縣委提高用人制度經(jīng)驗(yàn)交流

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黨的十七大申報(bào)明白提出：“明確用人導(dǎo)向，依照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)準(zhǔn)則選拔干部，進(jìn)步選人用人公信度”。作為組織部分，必需依照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，起勁進(jìn)步選人用人公信度和群眾稱(chēng)心度，使黨的干部任務(wù)一直契合時(shí)代要乞降人民等待。連系干部任務(wù)理論，我們以為，要出力在以下四個(gè)方面下功夫。

一、培育人是選準(zhǔn)人、用大好人的前提根底。只要把干部培育好和磨煉好，才干有助于把干部看準(zhǔn)選準(zhǔn)，并最終把干部用好，發(fā)揚(yáng)好干部的效果。反過(guò)來(lái)，用好了一個(gè)干部，就能帶動(dòng)一大片干部，相同也就需求持續(xù)培育一批干部。理論也標(biāo)明，只需我們準(zhǔn)確的用人導(dǎo)向，公平精確地選人，公正正派地用人，就能激起干部的積極性和進(jìn)步心，隨之干部要求獲得組織培育和運(yùn)用的愿望就會(huì)加強(qiáng)，群眾對(duì)此也會(huì)抱有很大的希冀。可以說(shuō)，著眼久遠(yuǎn)培育好一多量?jī)?yōu)異后備干部，是我們選人用人任務(wù)不成或缺的主要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)步選人用人公信度的必定要求。若何選拔和培育好優(yōu)異后備干部，我們說(shuō)，一是要執(zhí)行公開(kāi)選拔。公開(kāi)選拔是深化干部人事準(zhǔn)則變革的嚴(yán)重效果，也是選人用人的首要行動(dòng)，具有公開(kāi)、對(duì)等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的特點(diǎn)，深受干部和群眾的歡送。當(dāng)時(shí)，省委組織展開(kāi)的公開(kāi)選拔副廳級(jí)后備干部任務(wù)，社會(huì)反映就很好，深得人心。在2005歲尾，我們?cè)谌h展開(kāi)了女人副科級(jí)后備干部公開(kāi)選拔任務(wù)，經(jīng)過(guò)約請(qǐng)局部婦女干部和群眾代表列席面試現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)傍觀，并做到就地亮分，從高分到低分順次錄用，使整個(gè)選拔進(jìn)程在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)，62名入闈的優(yōu)異女干部博得了社會(huì)的一致承認(rèn)。二是要執(zhí)行定向培育。對(duì)歸入后備干部庫(kù)的后備干部，要依據(jù)其才能特點(diǎn)和開(kāi)展偏向，有方案、有認(rèn)識(shí)地進(jìn)行定向的崗?fù)づ嘤顾麄兘芾碚撃捄瞳@得生長(zhǎng)提高。比方，我們一方面注重“走出去”，每年都要遴派必然數(shù)目的優(yōu)異年青后備干部到經(jīng)濟(jì)興旺的省份進(jìn)行半年至一年的掛職磨煉或仆從進(jìn)修，坦蕩他們的視野，增進(jìn)見(jiàn)識(shí)；另一方面注重“放下去”，每年下派一批優(yōu)異年青后備干部到財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目建立、新鄉(xiāng)村建立、信訪、招商引資等一線崗?fù)ど夏捙嘤M(jìn)步他們的實(shí)踐任務(wù)才能。近幾年，從一線崗?fù)か@得選拔重用的干部占干部選拔重用總數(shù)的比例都在85%以上。三是要執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。后備干部的培育運(yùn)用也要依據(jù)分歧階段、分歧崗?fù)さ挠萌诵枨蠛蠒r(shí)進(jìn)行調(diào)整和充分，以包管選人用人的高質(zhì)量。我們把副科級(jí)后備干部視如副科級(jí)干部，每年在科級(jí)干部審核時(shí)，連同參加一并審核，每?jī)赡赀€要組織展開(kāi)一次書(shū)面考試和面試，再依據(jù)審核測(cè)驗(yàn)后果，依照10%左右的比例執(zhí)行優(yōu)勝劣汰。

二、重公認(rèn)，要求我們把擴(kuò)展民主貫串民主引薦、組織調(diào)查、醞釀決議的全進(jìn)程，真正完成由“少量人在少量人中選人”向由“大都人在大都人中選人”改變。其一，要做到由大都人選人，要害就在于保證群眾的提名引薦權(quán)。由少量人擴(kuò)展到大都人，不只是要擴(kuò)展干部的參加面，更主要的是要擴(kuò)展群眾的參加面，要在民主引薦環(huán)節(jié)確保有必然比例的群眾參加提名引薦，使民主引薦真正表現(xiàn)“民主”、表現(xiàn)民意。多年來(lái)，我們?cè)跉v次干部民主引薦中，群眾參加的比例都堅(jiān)持在30%以上。其二，要做到在大都人中選人，目標(biāo)就是要讓盡能夠多的優(yōu)異干部享有時(shí)機(jī)，就是要拓寬選人用人的視野，做到形形色色選人才。當(dāng)前，因?yàn)榇蟠蠖贾笇?dǎo)崗?fù)さ奶崦]都設(shè)定了春秋、學(xué)歷、資歷等前提限制，使得一多量理論任務(wù)經(jīng)歷豐厚、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)異干部被擋在門(mén)外，嚴(yán)峻按捺這批人的任務(wù)積極性和進(jìn)步心，晦氣于任務(wù)大局。比方，長(zhǎng)時(shí)間奮戰(zhàn)在一線的一些優(yōu)異村干部，他們有的文明程度不高，有的春秋偏大，然則在群眾中的威信和公認(rèn)度卻很高，而現(xiàn)實(shí)上往往這局部人又難以獲得選拔重用，必然水平上影響著選人用人的公信度。上一年，全省組織展開(kāi)的從優(yōu)異村干部中選拔公事員任務(wù)，作為進(jìn)步選人用人公信度的一項(xiàng)有力行動(dòng)，就博得了廣闊群眾的一致公認(rèn)。從本年起，我縣參照這一做法，每年從優(yōu)異村（居）支書(shū)、主任中公開(kāi)選拔5名左右到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所任務(wù)，逐漸破解這一選人用人難題。其三，要做到用大都人選的人，就是要在干部任用上集體決議計(jì)劃，做到大都人分歧意的不提名，大都人不贊成的欠亨過(guò)，避免小我或少量人說(shuō)了算，還，對(duì)民主引薦、民主測(cè)評(píng)后果要進(jìn)行綜合剖析、科學(xué)判別，做到既尊敬民意，又不簡(jiǎn)略地“以票取人”，避免評(píng)價(jià)和選任干部掉真、掉實(shí)、掉誤。我縣對(duì)擬提任正科級(jí)的干部人選，把提名引薦局限由縣委常委會(huì)擴(kuò)展到縣四套班子指導(dǎo)和全委會(huì)委員，執(zhí)行簽名引薦并由縣委全委匯集體票決，還約請(qǐng)局部黨代表列席。對(duì)擬提任副科級(jí)的干部人選，事前尋求縣分擔(dān)指導(dǎo)的定見(jiàn)、建議。而且在干部初始提名人選醞釀后，都要實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)查公示，展開(kāi)民意查詢(xún)，并注重由任務(wù)圈延長(zhǎng)到生涯圈，由任務(wù)單元延長(zhǎng)到所居社區(qū)，從分歧條理、分歧旁邊面搜集群眾定見(jiàn)，充沛尊敬和保證群眾的選擇權(quán)，做到民主引薦得票少的干部不必，民意查詢(xún)狀況差的干部不必，群眾告發(fā)定見(jiàn)大的干部不必。

三、為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。用什么人，不必什么人，如何用人，在分歧前史期間、分歧開(kāi)展階段，有著分歧的導(dǎo)向和規(guī)范。現(xiàn)階段，我們選人用人的根本規(guī)范就是德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，也就是要做到就德才論干部、以公認(rèn)選干部、憑實(shí)績(jī)用干部。而干部任務(wù)業(yè)績(jī)的真假與巨細(xì)，群眾最有談話權(quán)。從這個(gè)意義上說(shuō)，要進(jìn)步選人用人的公信度，就是要重實(shí)績(jī)，要讓干部的業(yè)績(jī)獲得群眾的承認(rèn)。當(dāng)時(shí)，群眾遍及比擬存眷的是干部能否真正為群眾辦實(shí)事、做功德、解難事，能否真正落實(shí)了科學(xué)開(kāi)展觀。對(duì)此，我們就要愈加注重在鄉(xiāng)村一線、招商一線、項(xiàng)目建立一線、效勞一線、信訪一線等與群眾接觸最親密的一些急、難、險(xiǎn)、重崗?fù)ど先ケ嬲J(rèn)干部、培育干部、查驗(yàn)干部、運(yùn)用干部，讓“千里馬”在賽場(chǎng)上鋒芒畢露。近些年，為加速我縣六大工業(yè)支柱財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展，我們凸起強(qiáng)化“干部緊跟項(xiàng)目走”的理念，著眼于環(huán)繞開(kāi)展選大好人，實(shí)時(shí)組建了6個(gè)財(cái)產(chǎn)促進(jìn)辦，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單元中精心遴選了一批懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、具有招商引資經(jīng)歷的年青干部布置到財(cái)產(chǎn)辦任務(wù)，在項(xiàng)目建立一線禁受磨煉和培育。恰是因?yàn)樯硖庁?cái)產(chǎn)項(xiàng)目建立一線，群眾對(duì)這局部干部比擬存眷。上一年以來(lái)，先后有5名顯示優(yōu)異、業(yè)績(jī)凸起且群眾一致公認(rèn)的財(cái)產(chǎn)辦干部獲得選拔運(yùn)用，收到了既促進(jìn)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展又磨煉培育干部的“雙贏”結(jié)果，在干部群眾中惹起了激烈回響，然后進(jìn)一步樹(shù)立起了我縣憑實(shí)績(jī)用干部的優(yōu)越用人導(dǎo)向。

四、進(jìn)步選人用人公信度就是要在“用后”重問(wèn)效，既不使干部丟失，也不使群眾絕望。

干部終究是不是選準(zhǔn)了、用好了，成效怎樣樣？需求由干部群眾來(lái)評(píng)價(jià)，也需求禁受住前史的查驗(yàn)。基于這一點(diǎn)，作為組織部分，增強(qiáng)選人用人任務(wù)的跟蹤問(wèn)效和民意查詢(xún)顯得尤為需要。實(shí)時(shí)調(diào)查和把握干部群眾對(duì)我們選人用人的稱(chēng)心水平和定見(jiàn)建議，有利于我們發(fā)現(xiàn)選人用人上存在的問(wèn)題和緣由，有利于我們往后愈加科學(xué)精確地選人用人，使選人用人的公信度和群眾稱(chēng)心度不時(shí)獲得進(jìn)步。目前，“重運(yùn)用、輕培育、輕治理”的景象在一些當(dāng)?shù)卣諛臃制缢降卮嬖冢莾A向于把干部推上去、“奉上馬”就算了事，無(wú)視對(duì)干部“走立時(shí)任”后的跟蹤培育和治理，招致選人禁絕、用人欠妥等問(wèn)題的呈現(xiàn)。要?dú)w避這些問(wèn)題的呈現(xiàn)，我們就要拓展和延長(zhǎng)選人用人的任務(wù)手臂，不時(shí)完美評(píng)斷評(píng)價(jià)機(jī)制，搞好跟蹤問(wèn)效和民意查詢(xún)。一方面，要完美干部回訪評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)獲得選拔重用的干部，每個(gè)季度上門(mén)走訪一次，首要尋求部分指導(dǎo)、單元同事和部屬干部職工以及效勞對(duì)象對(duì)其實(shí)際顯示的評(píng)價(jià)和反映，還也調(diào)查把握干部自己上任后的感觸和主意，教育指導(dǎo)他們更好地勝任任務(wù)。前些年，依據(jù)在干部回訪中反映的一些行將到齡退居二線和曾經(jīng)退居二線的科級(jí)干部仍有留崗任務(wù)的激烈愿望這一狀況，惹起了我們縣委高度注重，為了不影響這局部干部的干事熱情，削減干部資本的糜費(fèi)，還鼓勵(lì)往后行將退居二線的干部更好地安心任務(wù)，連系任務(wù)的需求，2006年頭我們打破以往“一刀切”改任非指導(dǎo)職務(wù)的常規(guī)，每年依照10%左右的比例，接納競(jìng)爭(zhēng)留崗的方法，執(zhí)行退留連系，由縣委全委會(huì)票決退居二線干部的去留。本年，我們又合理布置了一批退居二線的科級(jí)干部到新鄉(xiāng)村建立、重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)督查和非公企業(yè)黨建指點(diǎn)員等崗?fù)こ掷m(xù)發(fā)揚(yáng)效果，對(duì)個(gè)中顯示超卓的副科級(jí)干部相同予以選拔。經(jīng)過(guò)以上行動(dòng)，打破了干部一線二線之分，也大大進(jìn)步了我縣選人用人的公信度和群眾稱(chēng)心度。另一方面，要完美群眾監(jiān)視評(píng)價(jià)機(jī)制。近些年，我們對(duì)擬選拔和已選拔重用的干部，都要向社會(huì)公示，承受群眾的監(jiān)視和評(píng)價(jià)。對(duì)群眾反映較大、確有問(wèn)題的一概果斷不必。對(duì)試用期滿(mǎn)的干部，在調(diào)查時(shí)要專(zhuān)門(mén)組織干部群眾進(jìn)行評(píng)斷評(píng)價(jià)，評(píng)斷評(píng)價(jià)后果為稱(chēng)職以上的，予以正式任用；后果為根本稱(chēng)職的，誡勉說(shuō)話，限日整改并延期任用；后果為不稱(chēng)職的，免除現(xiàn)任職務(wù)，對(duì)屬于“帶病選拔”的，還要追查提名、引薦、調(diào)查人員的責(zé)任。別的，我們每年都要組織展開(kāi)選人用人任務(wù)民意查詢(xún)，還約請(qǐng)局部黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表進(jìn)行稱(chēng)心度測(cè)評(píng)，盲目承受群眾的查驗(yàn)，推進(jìn)選人用人任務(wù)愈加開(kāi)放、愈加民主。