貫實地震局年度工作思路

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年是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會作出戰略部署的關鍵一年，是科學制定“十二五”規劃，實現“十二五”良好開局的重要一年，做好年市防震減災工作，意義重大。年工作思路是：全面貫徹黨的十七大和十七大五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以為富民強桂建設提供地震安全保障為己任，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持國家防震減災基本思路，牢固樹立全面預防觀，努力實現“十二五”規劃良好開局，進一步建立健全防震減災三大工作體系，為市統籌城鄉發展、加快推進城鄉一體化提供地震安全保障。

（一）繼續鞏固和擴大創先爭優活動成果。

要認真總結創先爭優活動好的做法和經驗，繼續鞏固和擴大學習活動成果，分析新形勢，研究新思路，解決新問題，為防震減災事業發展提供堅強組織保障。要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以黨支部為龍頭，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設。在全市地震系統有計劃、有步驟地開展一系列隊伍實際需求、促進事業發展的黨組織活動，不斷增強防震減災隊伍的凝聚力、戰斗力。

（二）認真做好“十二五”防震減災規劃編制、實施工作。

圍繞市委、市政府中心，加強與上級對接，加強與相關部門溝通，組織力量，全面、科學地制定“十二五”防震減災規劃工作，及時出臺規劃，積極推進規劃實施工作，指導縣級防震減災“十二五”規劃編制工作。同時，做好“十一五”期間尚未完成項目的續建工作。

(三)圍繞中心，全面落實地震重點監視防御區各項工作措施。

市是年全國地震重點監視防御區，年，在市委市政府的正確領導下，按照上級要求，采取有效措施，根據《市防震減災規劃》的安排，結合市委市政府決策部署，從服務服從中心工作大局出發，有計劃地把防震減災事業發展納入國民經濟和社會發展年度計劃中，制定好《市防震減災工作方案》，加強組織實施，切實理順和完善與經濟社會發展水平和防震減災需求相適應的投入機制和工作機構。

（四）牢固樹立“震情第一”觀念，力求科學把握震情發展趨勢。

認真組織好全市震情跟蹤工作，建立通訊保障機制和群測群防災情速報工作機制，嚴密監視震情發展態勢。特別是加強對地震易發地區和城市等重點地區，在中國—東盟博覽會、玉博會期間等重要時段以及大型水庫等重點部位的震情保障工作。加強震情異常情況的跟蹤分析力度，尤其要強化地震前兆監測和地震預測工作，積極參加區域聯防。進一步加強對監測環境的保護，構建地震監測網絡共享平臺，努力提高全市監測能力。認真總結地震預測的經驗和教訓，逐步探索建立適合我市的地震短臨現場跟蹤工作機制，加強技術交流，積極推進數字化地震資料進一步共享和應用，不斷提高地震預測分析水平，充分發揮群測群防的作用，專群結合，開展地震短期和臨震預報實踐。全力做好重要時段和節假日的震情監視工作，力爭對可能發生的破壞性地震作出較準確的短臨預測。

(五)規范管理，全面提升震害綜合防御能力。

進一步規范全市地震行政許可的工作，嚴格依法行政，以高度負責的精神把好建設工程的抗震設防關。繼續督促協調各級發展改革、規劃、建設、經濟工作部門要認真貫徹《市人民政府辦公室關于將建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序的通知》（玉政辦發42號）文件精神，切實把抗震設防要求和地震安全性評價事項列入工程建設項目基建管理程序程度，城鄉建設總體規劃要把抗震設防列入審查內容。同時，加強從業人員監管，強化服務意識和服務水平，樹立地震行業形象。穩步推進城市地震小區劃、震害預測等基礎性工作。要繼續加大對執法人員的培訓力度，不斷提高隊伍的素質和執法水平。協助政府開展防震減災工作檢查。

切實加大防震減災宣傳力度，要繼續組織大型宣傳教育活動。積極采取多種形式開展各種宣傳活動，通過上街下鄉，利用廣播、電視、電臺、手機短信、報紙、橫標、印發資料等多種形式，擴大防震減災知識宣傳面；進一步強化防震減災知識“進校園、進社區、進鄉村”工作，重點抓好對學生和農民的宣傳；深入推進修訂后的《防震減災法》的宣傳貫徹和全面實施工作，積極開展《防震減災法》執法檢查；在年工作基礎上，爭取防震減災科普宣傳教育取得新進展。

加大對縣級防震減災工作，特別是“十二五”規劃工作的指導力度，加快探索縣級防震減災工作管理新機制，努力促進全市防震減災工作的協調發展。加強“三網一員”隊伍的建設規模。采取有效措施，落實工作經費渠道，確保該項工作正常開展。

聯合有關部門，繼續農村民居防震保安工程建設工作。按市縣農村民居防震保安工程建設規劃和農村民居防震保安工程建設實施方案；切實推進農村民居防震保安工程示范村建設，年要繼續對具備條件的農村民居防震保安工程示范村的認定工作；嚴格履行相應的抗震設防手續，確保新農村建設新建改建和擴建文化、司法、科技、教育、衛生、廣電、水利等公共設施建筑，辦公、生活用房和村鎮成片開發居住區等率先達到當地抗震設防要求。組織開展農村民居防震保安工程建設專項督查。

(六)不斷健全地震應急機制，切實提高地震應急處置能力。

要進一步健全市地震應急預案體系，建立健全地震應急指揮和聯動工作機制；加大地震應急準備工作檢查力度，在市政府領導下，聯合發改、建規、財政、民政等部門，充分公共綠地、公園、廣場的新建、重建或改建，切實推進應急避難場所建設；完善市地震緊急救援隊和自愿者隊伍的建設，開展地震綜合演練活動，根據行業不同特點深入組織開展地震應急演練；繼續開展地震應急檢查工作，切實做好思想準備、機制準備、隊伍準備和技術準備，做好特殊時段、關鍵場所的地震安全保障工作。

(七)加強人才隊伍建設。

以認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神為主線，進一步解放思想，加強思想、作風和組織建設，全力構建強業、協調、發展、和諧地震系統。加強制度建設，增強民主議事、科學決策的能力；加大干部培訓力度，進一步強化業務工作，努力提高隊伍綜合素質。提高公文質量，加強信息工作，樹立良好的機關形象。

(八)重教育嚴防范，加強黨風廉政建設。

認真組織全體干部職工學習中央、自治區和市委關于黨風廉政建設的重要精神，組織黨員干部學習優秀共產黨員、先進人物的先進事跡，做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢報告會傳達學習工作，組織好反腐倡廉教育，在全局形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，為促進防震減災事業全面協調可持續發展提供精神動力和思想保證。加大政務公開力度，完善監督制度。積極推進黨內民主制度建設，堅持和完善重大決策集體研究決定制度。

(九)統籌做好各項工作，創建和諧機關。

積極響應市委市政府號召，組織干部參加全市性各種大型活動，做好按照市直機關工委部署，做好黨建工作，認真組織黨員干部開展（參加）各種行動、活動；開展一些干部職工喜聞樂見的文體活動；做好老齡、婦女、兒童工作，營造和諧團隊、能干團隊。達到增進了解、增進友誼，進一步統一認識，形成共同理想，團結一致干事業目的。加強綜合治理，推進節約型機關建設，強化安全管理，消除各種不穩定因素，杜絕安全事故發生，全面做好維護穩定工作。營造和諧氛圍，促進事業的健康發展。