工業經濟逆勢增長經驗交流材料

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春江水暖鴨先知。遭受危機沖擊首當其沖的是企業，保增長必須優先保證的也是企業。××市堅持把保增長作為學習實踐活動最需要取得的實效，咬定發展不動搖，謀定后動不折騰，凝心聚力，穩商援企，全力助推工業經濟逆勢增長，取得明顯階段性成效。元至4月，全市實現規模工業總產值57.6億元，增長40.9%；規模工業增加值16.7億元，增長61.3%；全社會固定資產投資20.5億元，增長31%；財政總收入2.41

億元，增長22.2%；地方一般預算收入1.19億元，增長29.8%；元至三月外貿出口總額968.2萬美元，增長11.4%；實際利用外資230萬美元，增長8%。

一、政策帶動，營造企業發展“暖春”環境。一是挖掘優惠政策潛能。認真研究和梳理國家出臺的促進經濟增長和扶持企業發展的各項政策，按照更靈活、更寬松、更開放的原則，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在稅收、土地、融資等方面給予企業和投資者最大限度的扶持，促進資本、技術、人才等要素資源向經濟發展的關鍵環節和重點領域集中，真正用好、用活、用足各項投資優惠政策，充分運用政策的潛力，為經濟發展服務。二是放大優強企業優勢。全市篩選確定32家優強企業和成長型企業，從發展環境、資金扶持、要素保障、項目申報、服務審批等方面為重點企業和外來客商提供特殊政策和“直通車”服務，鼓勵企業在困境中求生存、謀發展。目前，××已有年產值過億元的工業企業18家，年稅收過2000萬元的企業4家、過100萬元的企業32家。截至3月末，全市規模工業企業達到151家，同比凈增40家。三是催生企業擴規升級。制定出臺支持重點投資項目加快建設的政策措施，對符合國家產業政策和投資導向的重點招商引資項目和技改擴規企業，建立專班協調機制、實行提前介入制度和建立限時辦結制度，積極協調項目前期咨詢、市場準入、規劃選址、征地環評等工作，全程跟綜，提供高效快捷的服務。目前，全市新開工2000萬元以上工業項目9個，計劃投資8.83億元，其中投資過億元項目5個。

二、銀企互動，破解企業發展融資瓶頸。一是引導金融信貸投入走向。研究出臺《××市金融機構支持市域經濟發展貨幣信貸工作指導意見》和《××市金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法》，督促和指導各金融機構加大對市域經濟[的投入力度，緩解企業貸款融資難。積極創新信貸產品，對產品有市場、經營有效益、發展有潛力、管理較規范、還貸守信用的科技型、外向型、成長型中小企業和非公有制經濟，建立一套行之有效的貸款審查、信用評級、抵押擔保、資金定價等信貸管理制度，及時給予合理的信貸支持，促進企業做大做強。重點加大對食品釀造、紡織、化工、建材、電子材料等優勢產業技術改造和新上項目的支持力度，滿足項目資金和流動資金的信貸需求。目前已協調市內金融機構為全市工業企業提供貸款4.04億元。二是完善企業誠信體系。加強企業信用信息的采集和利用工作，建立中小企業資信獲取長效機制，在全社會開展征信知識問卷調查，深入到相關單位、企業采集信息，了解企業經營情況，構建全方位、多渠道的中小企業信息通報平臺，提高對中小企業授信的效率，加大中小企業征信體系建設和a級信用企業培植工作力度，幫助企業及時獲得信貸支持，有效緩解中小企業解決融資難問題。截至目前，采集企業信息有效信息398戶，其中新采集167戶，更新企業信息231戶，全部錄入人民銀行總行《企業信用信息基礎數據庫》，信息完成數量和質量名列宜昌第一，其中的電信繳費信息、法院訴訟信息和環保信息等非銀行信息在宜昌市乃至湖北省尚屬首次。三是搭建銀企對接平臺。在全市組織開展“銀行行長企業行”活動，組織全市金融機構主要負責人和信貸經理，主動到有信貸需求、2008年納稅10萬元以上工業企業，或者去年投產，或當年準備投產的招商引資企業，進行實地考察，面對面開展信貸洽談，零距離交流供求狀況。截至目前，全市金融機構主要負責人和信貸部門負責人深入9個鎮（街辦），實地參觀考察62家有信貸需求的企業，根據不同企業的規模、資信狀況、貸款需求額度等方面有針對性地進行解剖，并為企業量身設計貸款方案。截至目前，全市金融機構制定企業信貸投放計劃20.59億元，惠及122家企業。

三、政企聯動，引領企業發展危中轉機。一是深入調研，共商應對危機之良策。市“四大家”領導帶隊先后深入××酒業、三寧化工、中石化湖北分公司、中冶重工等重點企業和項目建設現場辦公，幫助企業分析市場和產品，在調整產品結構中尋求商機，在應對危機中加強技術改造，在精細化管理中增加效益，切實幫助企業排憂解難。4月末，全市11個工業行業大類中，除有色金屬冶煉及壓延加工業、木材加工及家具制造業2大行業外，其余9大行業均呈兩位數增長態勢，其中化學原料及化學制品制造業、塑料制品業及機械制造業3大行業增幅超過60%，分別為87.8%、76.4%和62.7%。二是優化服務，營造抱團取暖好環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”、“企業的要求就是我們的追求”等理念，積極構建政企互動平臺，經常性、多層次開展黨政企等各方面的交流互動，滿腔熱情支持企業發展，滿懷深情幫助企業解決困難，飽含深情幫助企業做大做強，為企業發展營造良好的政務環境；按照“流程最短、環節最簡、效率最高、服務最優”的目標，大力推進行政審批流程再造，進一步減少審批環節，簡化審批流程，構建服務“綠色通道”；進一步完善市領導重點項目聯系制度，繼續推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”項目建設工作機制。三是建強隊伍，培育企業人才后備軍。全面樹立“企業家的成長決定我們的增長”的理念，籌備建立企業家俱樂部，主動對接國內外企業管理新理論、新方法、新經驗，主動尋求與國內名牌大學合作，定期組織開展企業家學習培訓、實地考察學習活動，培養一批適應現代市場經濟和國際競爭要求的一流企業家。加強后備人才培養，建立企業家后備人才信息庫，將后備人才管理列入企業發展規劃，引導激勵一批年輕企業管理人員早成才、快成才、成大才，形成企業家隊伍的“梯隊”結構。