四個立足交流

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堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞“四個立足”，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上臺階、上水平。

一、立足教育抓黨建，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)

一是堅持首位，注重理論武裝。工作中，堅持把思想教育放在首位，不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。先后組織了《文選》、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等系列主題學(xué)習(xí)教育活動，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平，確保了機(jī)關(guān)黨員干部在政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致。

二是扣住重點，突出廉政教育。先后以“學(xué)黨章、守黨紀(jì)、樹形象”為主題，組織開展了“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動；以“依法從政、廉潔從政”為主題，開展了“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動；以巢湖監(jiān)獄、白湖農(nóng)場和市中級法院審判廳為平臺，開辟黨風(fēng)廉政教育第二課堂，對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉潔從政現(xiàn)實警示教育；組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)唱廉政歌曲，舉辦機(jī)關(guān)廉政建設(shè)圖片展，使“八個堅持、八個反對”、“四大紀(jì)律、八項要求”等廉政文化深入人心，從而，在思想上牢固構(gòu)筑了抵御腐蝕的第一道防線。

三是多管齊下，提高綜合素質(zhì)。堅持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)復(fù)合型干部結(jié)合起來，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富和活躍學(xué)習(xí)形式，努力把學(xué)習(xí)滲透到工作的各個環(huán)節(jié)。啟動機(jī)關(guān)“每月一書”讀書學(xué)習(xí)活動，讓機(jī)關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。在機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展計算機(jī)實際操作競賽、普通話大賽、青年崗位能手技能大賽等一系列崗位比武活動，讓機(jī)關(guān)工作人員在交流、切磋、競賽中相互學(xué)習(xí)、相互提高。每季度集中安排一次學(xué)習(xí)報告會，有針對性地組織現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識的學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)和專家的講解，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。

二、立足中心抓黨建，提升了機(jī)關(guān)黨建的服務(wù)水平

一是圍繞先進(jìn)性建設(shè)主題，進(jìn)一步健全基層組織。根據(jù)市直單位的實際情況，按照基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的要求，及時調(diào)整改革市直機(jī)關(guān)基層黨組織。2006年，撤銷了7個分工委，新建了6個機(jī)關(guān)黨委，調(diào)整5個直屬黨總支和12個直屬黨支部，并對市直單位黨組織的隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、審批、任免等都作了進(jìn)一步的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，對黨務(wù)干部實行任前談話制度，同時，還建立科學(xué)的黨務(wù)干部業(yè)績考核評價體系，從而，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職盡職的使命感、責(zé)任感。

二是圍繞跨越式發(fā)展目標(biāo)，開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動。圍繞市委中心工作和“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動，在市直機(jī)關(guān)黨員干部中開展了“巢湖有差距，我們怎么辦；巢湖要崛起，我們怎么干”等解放思想大討論活動；組織了“優(yōu)化環(huán)境、崛起巢湖，我向市委市政府獻(xiàn)一計”征文活動；舉行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠信機(jī)關(guān)、爭做守信巢湖人”萬人簽名活動，同時，還號召市直機(jī)關(guān)廣大共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員立足本職、愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取、扎實工作，團(tuán)結(jié)友善、明禮誠信，在爭先創(chuàng)優(yōu)的具體行動中，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。

三是圍繞構(gòu)建和諧社會，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。制定了市直機(jī)關(guān)“六提倡六不準(zhǔn)”文明公約，向市直機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)出“弘揚(yáng)時代精神、踐行八榮八恥”倡議書，要求廣大黨員學(xué)習(xí)“八榮八恥”，做到“知榮辯恥”；踐行“八榮八恥”，做到“近榮遠(yuǎn)恥”；弘揚(yáng)“八榮八恥”，做到“揚(yáng)榮抑恥”。健全和完善民主程序，拓寬民主渠道，營造和諧的黨內(nèi)關(guān)系。加強(qiáng)平安機(jī)關(guān)建設(shè)。健全機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任制，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)合接訪制、首問負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制。廣泛開展機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建活動，確保了市直機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。

三、立足效能抓黨建，樹立了機(jī)關(guān)人員的良好形象

一是開展主題活動，創(chuàng)建“滿意型機(jī)關(guān)”。以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”為抓手，圍繞“提升效能促發(fā)展、服務(wù)‘變化’做貢獻(xiàn)”主題，先后組織了“效能建設(shè)我該怎么辦”大討論和效能建設(shè)“十對照十檢查”活動；加大對效能建設(shè)工作的巡查、督查和暗訪力度。公開評選“機(jī)關(guān)效能建設(shè)十佳單位”、“人民滿意公務(wù)員十佳標(biāo)兵”，以宣傳典型烘托市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的氛圍，推動全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，打造“效能型機(jī)關(guān)”。在市直機(jī)關(guān)全面推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、否定報備制、效能投拆制、效能考評制、失職問責(zé)制等效能建設(shè)“八項制度”，真正實行以制度管人管事，規(guī)范權(quán)力職能運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，重點抓好效能問責(zé)制的落實，以嚴(yán)格的失職追究制度來保證效能建設(shè)的深入開展和市委、市政府重要決策的貫徹落實。

三是推行政務(wù)公開，建設(shè)“陽光型機(jī)關(guān)”。分別組織“窗口”單位、執(zhí)法單位和“雙優(yōu)承諾”單位在市一報兩臺、政府網(wǎng)站作出效能建設(shè)公開承諾，并將公開承諾內(nèi)容匯編印發(fā)，接受社會和群眾的監(jiān)督。在市直機(jī)關(guān)全面推行掛牌上崗、政務(wù)公開，實行“辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果”五公開，并在市直窗口單位開展“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)活動，接受服務(wù)的對象全程監(jiān)督，努力為投資企業(yè)和廣大群眾提供高效率、高質(zhì)量、高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、立足載體抓黨建，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力

一是以創(chuàng)建市直機(jī)關(guān)文明單位為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。成立了市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會，完善了黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織協(xié)調(diào)抓落實、各方力量齊抓共管的工作格局，建立了市直機(jī)關(guān)文明委工作機(jī)制和市直機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建督查考評機(jī)制，開展了創(chuàng)建“四優(yōu)”載體、達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)活動，舉辦了市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會和新春文體娛樂活動，有力地推動了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動的深入開展。

二是以評選“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照《市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室評比標(biāo)準(zhǔn)》，采取基層推薦上報、組織復(fù)評考核、工委會審批、報紙、電視和黨建網(wǎng)公示等形式，公開評選“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”，并在年初機(jī)關(guān)黨建工作會議上進(jìn)行通報表彰，同時組織市直單位現(xiàn)場觀摩“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”。通過爭創(chuàng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科室”活動，充分調(diào)動了市直機(jī)關(guān)單位爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，有力地促進(jìn)了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

三是以推行機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部規(guī)范化建設(shè)。以機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理為抓手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的規(guī)范化建設(shè)。首先是把好支部書記“入口關(guān)”，實行支部書記“一崗雙責(zé)”。其次，規(guī)范機(jī)關(guān)支部組織生活。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度和每季度上黨課制度，嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，確保了支部組織生活不走過場。再次，是認(rèn)真做好黨員管理工作。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的日常教育管理工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在工作中時時體現(xiàn)先進(jìn)性。