民本工作制 黨群聯系交流

導語：民本工作制 黨群聯系交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本”、“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。去年以來，江西省**縣在豐富和完善以“串百家門，知百家事，解百家困，助百家富”為主題的“民情日記”活動的基礎上，大力推行以“揚民主、聚民力、幫民富、解民憂、安民心”為主要內容的民本工作制，構建了黨員干部聯系和服務群眾的新體系，推動了科學發展，促進了社會和諧。

充分尊重民意，暢通渠道“揚民主”

著力完善信息對稱機制，充分尊重民意，暢通訴求渠道，確保群眾有知情權、參與權、表達權和監督權。今年以來，縣委先后開展了“建言獻策、建功立業‘三個一’（找一個問題，獻一條計策，做一件好事）”活動和問計于群眾、問計于專家、問計于行家、問計于鄉友“四問”活動，以及“優化發展環境我該做什么”等專題討論，下派1000余名黨員干部深入基層聽取群眾意見和建議，開動腦筋，破解難題，有針對性地解決群眾關注的熱點、難點問題，贏得了群眾信任。如對珠曹公路是否改造一事，縣委縣政府向全縣發放了2萬余份調查問卷，有98.3%的人投了贊成票，縣里在財力十分困難的情況下，投資8000萬元進行公路改造。

在農村，推行基層組織民主議政機制，把每月10日定為村級“民主議政日”，由基層黨支部、村民委員會組織，邀請全體黨員和群眾代表參加，通報工作情況，黨員和群眾代表就村內有關工作進行評議和質詢，“兩委”對提出的意見和建議作出明確答復。民主議政日活動，為黨員和群眾參與決策提供了平臺，實現了黨員干部和群眾之間面對面的溝通交流，推進了基層黨組織的“陽光決策”。據統計，在每月一次的民主議政日活動中，全縣130個村支部每次參加活動的人數均超過了600人次，每次活動中黨員群眾提出的各類合理化建議達200余條。通過“民主議政日”，為群眾解決生產生活難題1850多件。

突出關注民生，科學發展“聚民力”

圍繞縣委“傳承稻作文化，實施后發戰略，建設環鄱陽湖市場導向型經濟強縣”的總體思路和發展定位，在決策和施政中突出關注民生，集聚民力，推動科學發展。2007年，全縣有步驟地安排3300余萬元資金，大力實施了養老保險、醫療救助、資助貧困學生等43項民生工程。全縣城鎮新增就業人數8316人，新增轉移農村勞動力8160人；3萬多名城鎮職工參加基本養老保險，1700多名農民工參加養老保險；8700名農村困難群眾享受農村低保，9460名城鎮困難群眾享受城市低保；2萬多名城鎮職工參加基本醫療保險，25萬多名農民參加新型農村合作醫療；有5600名農村困難群眾、600名城鎮困難群眾得到了大病醫療救助，發放救助金370萬元；4.4萬名義務教育階段的學生被免除學雜費，2.3萬名貧困家庭學生得到免費提供的教科書,500名普通高中學生、2**名中等職業教育學生、87名考入大學的貧困家庭學生得到資助；城鎮居民基本醫療保險參保人數達到2.8萬人;新建村衛生室（所）91個，完成鄉鎮衛生院達標建設5個；建設經濟適用房3萬平方米。“民生工程”切實解決了群眾最關心、最直接、最現實的問題。

源頭幫扶結對，真心實意“幫民富”

實施了“萬人素質工程”，“智力”幫扶黨員群眾提升素質。以基層黨校、產業基地為主陣地，對基層黨員群眾實施大規模培訓，內容上，既開展種養、加工等實用技能培訓，又適時開展政策、法律、市場營銷、文明誠信等方面的培訓。培訓采取“請進來+走出去”、“集中輔導+實地觀摩”、“基地培訓+個別指導”、“遠程教育+自我實踐”等方式進行，幫助黨員群眾從“根子”上脫貧，綜合提升素質。該工程實施以來，先后有3.3萬余名黨員群眾接受了綜合技能培訓，1.5萬余名黨員群眾從中獲得了一技之長。

設立黨員扶助基金，幫扶黨員發家致富。在12個鄉（鎮）采取“黨員干部捐一點、個體私營老板助一點、鎮級財政拔一點、縣留存黨費補一點”的辦法，積極籌集黨員扶助基金72萬余元，幫助和扶持黨員發展生產。先后扶持從事水產、生豬、肉牛養殖及食用菌培育、果業開發等產業的47名黨員擴大發展規模，使123戶農村貧困黨員摘掉了“窮帽子”。

開展“結對幫扶”活動，創業幫扶黨員群眾奔小康。采取“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等形式，大力開展“結對幫扶”活動，全縣先后有1500名黨員干部、種養大戶、致富能手與近萬戶群眾結成3400多個幫扶對子，通過信息共享、項目幫扶、技術指導、資金支持，幫扶群眾創業致富。石鎮鎮石鎮村黨支部8名黨員與94戶群眾結對，幫扶發展生豬、田螺、肉鵝養殖及席草、吊瓜、雙孢蘑菇種植等產業，年產值超過3000萬元，戶均增收1.2萬多元。在各級組織的重視下，全縣相繼成立了生豬、貢米、水果、蘑菇、漁業、西瓜等27個產業協會、組建了12個農村經濟合作社，達到了“組建一個協會，推廣一項技術，帶動一個產業，致富一方群眾的”良好效果。打造服務平臺，健全網絡“解民憂”

緊緊圍繞打造服務型基層黨組織這一目標，在全縣12個鄉鎮臨街辦公場所分別建立了鄉鎮便民服務中心，為農民群眾提供政務、辦證、信息、農技推廣等“一站式”服務。依托鄉鎮便民服務中心，將服務功能、服務網絡向下延伸，在村一級設立了便民服務室，在組一級設立了便民服務點，實行村組干部為民服務全程制，形成了一個覆蓋全縣、上下聯動、快捷高效的便民惠民服務網絡體系。

同時，從縣、鄉兩級選派了142名科級非領導干部，下派到全縣12個社區和130個行政村擔任群眾工作協理員，擇優選派了36名副科級后備干部，到重點企業擔任商務工作協理員。“協理員”擔當好“六員”角色，即：社情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強縣服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員和組織建設指導員。通過“協理員”的工作，使群眾“瑣事不出組、煩事不出村、難事不出鄉、大事不出縣”。到目前，已為群眾辦理各類事項1.5萬多件，解決熱點難點問題403個，節約辦事成本90余萬元。

強化服務舉措，轉變作風“安民心”

嚴格執行公務員“五條禁令”，即嚴禁無故遲到早退、嚴禁工作時間從事非公務活動、嚴禁跟服務對象說“不”、嚴禁見事不管事、嚴禁酒后駕駛機動車輛。“五條禁令”實施以來，縣委到各級黨組織和單位督查30多次，先后有30多名黨員干部職工因違反“五條禁令”受到通報批評，其中5人受到紀律處分，2人被免職。“五條禁令”的嚴格執行，使黨員干部作風得到極大改善。

著力打造“六型”政府。按照開明開放的理念，堅持公開透明，公正公平，大力建設學習型、法制型、責任型、服務型、效能型、廉潔型“六型”政府，努力營造低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的“四低”服務發展環境。

全面推行“雙向承諾制”。基層黨組織就工作目標向上級黨組織和廣大黨員干部職工作出承諾，黨員就承諾事項向所在黨支部和人民群眾作出公開承諾，并將承諾內容全部上墻公示，接受群眾監督。通過推行“雙向承諾”，黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，作風得到根本轉變，密切了黨群、干群關系。