人才資源開發(fā)交流
時間:2022-11-20 03:54:00
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****市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),也是人才管理開發(fā)相對滯后的地區(qū)。人才資源管理開發(fā)存在的主要問題是:人才總量和文化程度偏低;人才結(jié)構(gòu)和人才分布不合理;科技力量不足,高級人才緊缺;人才外流現(xiàn)象嚴重,人才返回率低。人才資源開發(fā)管理滯后的原因:一是觀念滯后制約著人才資源開發(fā),普遍存在重物輕人、見物不見人,就人才抓人才,重視增量人才忽視存量人才等落后觀念。二是經(jīng)濟滯后制約著人才管理開發(fā),由于經(jīng)濟落后,難以增加基礎(chǔ)教育、員工培訓等方面的投資,影響人口的總體素質(zhì)提高;難以形成吸納人才特別是高層次人才的經(jīng)濟環(huán)境。三是體制滯后制約著人才資源開發(fā),表現(xiàn)在管理機制不順;用人機制不活;人才體制欠佳。因此,研究提出深化我市人才資源開發(fā)的對策,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才管理開發(fā)具有一定的參考意義。
一、更新觀念,提高認識,進一步營造“尊重知識,尊重人才”的社會氛圍
我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),在人才資源開發(fā)中,觀念轉(zhuǎn)變是首要而且關(guān)鍵的一環(huán)。觀念轉(zhuǎn)變不了,人才資源開發(fā)始終邁不開大步,始終只能停留在口頭上和文件中。因此,在經(jīng)濟全球化、科技進步日新月異的新形勢下,在全國實施“科教興國”戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的新情況下,我市必須在全社會進一步營造“尊重知識,尊重人才”的良好氛圍。
要針對我市依然存在的傳統(tǒng)觀念,充分發(fā)揮農(nóng)村和基層黨組織、基層干部和中小學教師的作用,對全市人民和學齡兒童進行宣傳教育。要提高他們的思想認識,使他們不但懂得人才的重要性,更好地尊重知識、尊重人才,而且要不斷提高自身素質(zhì)。我市近年來大張旗鼓開展的“讀書意義”宣傳教育,已深入人心,產(chǎn)生良好效應,這一舉措要繼續(xù)堅持下去。
要使各級黨政領(lǐng)導、各級人事干部樹立人才資源是第一資源和人才資源開發(fā)是第一要務的觀點,樹立強烈的人才意識克服重物輕人、見物不見人的觀念;堅持圍繞發(fā)展開發(fā)人才,克服就人才抓人才的觀念;堅持引進和盤活并重,克服重視增量人才忽視存量人才的觀念,要以開闊的胸襟,對社會負責的態(tài)度,懷著發(fā)掘人才的強烈使命感,大膽、公開、公正地使用好每一個人才,防止人才浪費。
二、加強教育,夯實基礎(chǔ),切實提高人才的素質(zhì)
人才資源作為一種經(jīng)濟性資源,它首先是投資的結(jié)果,是社會、人才使用部門和個人投資的產(chǎn)物。對教育投入的不足,將大大影響人才資源的質(zhì)量。因此,必須繼續(xù)擴大和加大對普通教育的投入?!笆濉睍r期,教育工作是我市的最大亮點??扇菁{1.8萬多學生的****教育城全面建成,20****年全市高考上省線以上人數(shù)7187人,比20年增長7.9倍增(增幅位居****市各縣第一),其中普通類總分800分以上10人(居全省縣級第一)。今后我市除鞏固成果外,要重點抓好教育的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,加大教育扶貧力度,加強職業(yè)教育,抓好繼續(xù)教育,通過種種措施,讓每一個人在各個階段都得到良好教育,從而切實提高人才的總體素質(zhì)。
三、因地制宜,營造環(huán)境,發(fā)掘人才工作比較優(yōu)勢
我市屬欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)相比,在穩(wěn)定和吸引人才上自然弱勢得多,其原因是經(jīng)濟待遇差距太大。因此,必須從本地實際出發(fā),挖掘自身優(yōu)勢,營造良好的社會環(huán)境,實施“事業(yè)留人、感情留人、政策留人”的人才戰(zhàn)略,使人才留得住、用得上、干得好。要優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以事業(yè)吸引人才,給人才建功立業(yè)的廣闊空間和充分自由。要優(yōu)化人才工作環(huán)境,為人才特別是高層次科技人才提供科研、技術(shù)開發(fā)所必需的條件,使其能潛心研究,有所成就。要優(yōu)化人才生活環(huán)境,讓人才的能力、績效、貢獻與分配收入掛鉤,切實解決他們個人和家庭生活中的實際問題,使之心情舒暢、安心工作。要優(yōu)化人才流動環(huán)境,通過市場調(diào)節(jié),打破人才流動的身份、地域、單位所有制等限制,使用非所長的人才找到用武之地,實現(xiàn)人才資源的合理使用和優(yōu)化配置。
四、加快改革,完善制度,為人才資源開發(fā)利用提供體制保障
要加強人才資源開發(fā),合理配置人才資源,關(guān)鍵是要從實際出發(fā),建立與社會主義市場經(jīng)濟相配套的人事管理體制,逐步營造一個公開、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的人事管理機制,充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
我市作為全省人事制度綜合改革試點,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路。要積極實施《公務員法》,完善人事分類管理制度,在一定范圍內(nèi)開展公開選拔領(lǐng)導干部工作,在全市全面推行公務員招錄制度,在事業(yè)單位中穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,在企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,通過一系列改革,營造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人環(huán)境,全面推行“政府調(diào)控、市場導向、個人和用人單位雙向選擇”的用人制度。
要建立健全人才流動機制,促進和保障人才的合理流動。要完善人才市場服務體系,爭取盡快建成縣級人才市場,建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才信息庫并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮信息在人才開發(fā)中的導向作用。
要建立健全社會保障制度,重點加快完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度,提高人才資源管理的社會化程度,為人才資源開發(fā)提供保障。
五、立足實際,重視存量,提高人才資源利用率
我市作為欠發(fā)達地區(qū),從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略上來看,人才資源開發(fā)途徑很多,但最重要的一條是,必須立足現(xiàn)有人才資源,做好各類人才的培訓和激勵工作,充分發(fā)揮他們在各行各業(yè)中的帶頭作用。
一是要加大中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度,建設(shè)好專家隊伍。要優(yōu)先解決他們在工作、學習、生活上遇到的實際問題,優(yōu)先安排科研項目、科研經(jīng)費、儀器設(shè)備等,為他們更新知識、參加學術(shù)會議、出國考察等創(chuàng)造條件,使他們更好地發(fā)揮專長,多出科研成果。
二是要加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍尤其是外向型經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。要做好更新企業(yè)主觀念工作,提高企業(yè)主對人才重要性的認識,并幫助他們引進所需的人才。要重視經(jīng)營管理者的培訓工作,提高現(xiàn)有經(jīng)營管理者隊伍的素質(zhì)。
三是要穩(wěn)定和壯大農(nóng)村人才隊伍。要大力培養(yǎng)農(nóng)村人才,合理使用鄉(xiāng)土人才,實行農(nóng)民技術(shù)職業(yè)資格證書制度,做好農(nóng)村拔尖人才選拔工作。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站,建立和發(fā)展農(nóng)村人才信息網(wǎng)絡(luò),以做好農(nóng)村人才隊伍的動態(tài)管理,防止農(nóng)村人才流失。
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