科級后備干部補充思考

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為進一步規(guī)范和改進我縣正、副科級后備干部產生和教育、培養(yǎng)、管理方式，努力營造一支數(shù)量充足、結構合理，能夠擔當重任、經得起風浪考驗，年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ恼笨萍壓髠涓刹筷犖椋凇?*縣正副科級后備干部工作規(guī)定》的基礎上作如下補充規(guī)定：

一、進一步擴大后備干部選拔范圍和方式

（一）擴大后備干部人選范圍

后備干部人選可以是機關干部也可以是事業(yè)單位干部，對于特別優(yōu)秀的機關、事業(yè)單位工勤人員，經考察符合條件的也可列為后備干部人選進行管理。

（二）規(guī)范后備干部推薦程序和產生方式

后備干部推薦人選的產生可采取組織提名、考試公選、個人自薦、干部群眾10人以上聯(lián)合提名推薦等方式產生。

縣委組織部根據(jù)組織提名、個人自薦、干部群眾10人以上聯(lián)合提名情況，到相關單位組織相關人員進行民主推薦和測評，根據(jù)民主推薦和測評情況決定是否確定為后備干部考察人選。民主推薦、測評確定后備干部考察人選應堅持以下原則：

民主推薦中無記名投票得票未超過參加推薦人數(shù)的四分之一，個別談話推薦未超過三分之一，民主測評不稱職票超過五分之一的不得確定為后備干部考察對象。

（三）組織考察。在民主推薦的基礎上，對確定為后備干部考察人選的干部進行綜合考核、考評，在考察前應對考察對象在一定范圍內進行考察預告。

（四）縣委集體討論研究決定。在民主推薦、民主測評和組織考察的基礎上，由縣委組織部提出意見報縣委常委會議研究決定。

后備干部名單以適當方式向呈報單位黨（工）委（黨組、總支、支部）反饋。

二、進一步改善后備干部隊伍結構，不斷推進干部隊伍年輕化

后備干部的數(shù)量一般按照領導班子職數(shù)正職1∶2和副職1∶1的比例確定，正副科級后備干部動態(tài)保持在100名左右（正科40名、副科60名）。正科級后備干部一般應以30歲至35歲的干部為主體，30歲以下的干部要有一定數(shù)量；副科級后備干部一般應以25歲至30歲的干部為主體，25歲以下的干部要有一定數(shù)量，特別優(yōu)秀的也可適當放寬上述年齡限制。

后備干部隊伍中，條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

后備干部隊伍中女干部的比例，應當不少于15%，少數(shù)民族和非黨干部要占一定比例。

后備干部隊伍中應當有一定數(shù)量的專業(yè)技術等方面的干部，形成合理的專業(yè)和知識結構。

三、實行后備干部分類和動態(tài)管理，始終保持后備干部的生機與活力

（一）對后備干部進行科學合理分類。根據(jù)后備干部所學專業(yè)、工作表現(xiàn)、工作需要等實際，將后備干部分為黨政類、經濟管理類、專業(yè)技術類和政法類四個類別。黨政類指熟悉黨務工作，大局意識強，組織協(xié)調能力強的干部；經濟管理類指懂經濟、會管理的“經濟型”干部；專業(yè)技術類指具有相關專業(yè)知識、達到一定業(yè)務水平的干部；政法類指公、檢、法、司等政法部門的干部。后備干部的分類采取后備干部個人申報，縣委組織部根據(jù)后備干部工作能力、工作經歷、專業(yè)知識、個性特點等情況進行考核認定，分類管理。

（二）加強對后備干部的跟蹤考核。縣委組織部和各相關單位黨組織要加強對后備干部的跟蹤考核和管理。單位黨組織每半年要負責組織對后備干部進行一次考核或談話，主要從后備干部的思想工作和學習情況、對黨的路線方針政策的認識態(tài)度和貫徹落實情況、履行崗位職責和完成工作目標情況、工作思路創(chuàng)新和廉潔自律情況等方面多視角、全方位地考察后備干部，并作出一個階段性的評價報縣委組織部。

（三）加強對后備干部的培養(yǎng)教育。對后備干部要多壓擔子，加強對他們的幫助教育，強化后備干部樹立全局觀念，群眾觀念，善于站在宏觀高度分析和處理復雜問題，使后備干部養(yǎng)成大事講原則，小事講風格的處事風格，嚴謹務實的工作作風，形成開拓進取的創(chuàng)優(yōu)意識和淡泊名利的良好風尚。同時，要對后備干部在維護班子團結，嚴格紀律上提出明確的要求。在后備干部思想出現(xiàn)波動或其它苗頭性問題時要及時談心，及時督促，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，最大限度地教育和愛護干部。

（四）實行備用期限時制度，確保后備干部隊伍的生機與活力。后備干部最長備用年限一般不超過5年。縣委組織部要適時對后備干部進行了解、掌握，根據(jù)單位黨組織對后備干部的評價情況，進行動態(tài)管理，對那些思想政治、道德品質、廉潔自律方面出現(xiàn)問題，工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅罕娨庖娸^大或威信不高和有其它不良表現(xiàn)，不適宜再作為后備干部的，要及時進行調整，并補充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性和充足的數(shù)量，使后備干部隊伍始終保持生機與活力。

四、拓展后備干部培養(yǎng)方式，切實提高后備干部綜合素質

縣委組織部要有計劃、有針對性地對后備干部進行培訓，本著“缺什么，補什么”的原則，對后備干部實行“交叉互補式”培訓。對黨政類、政法類后備干部，要重點進行經濟、法律、科技、金融等內容的培訓；對經濟管理類、專業(yè)技術類后備干部，要重點進行政治理論、領導方式方法等內容的培訓，避免擔任領導后“只講政治、不懂經濟”或“只懂業(yè)務，不講政治”的瘸腿現(xiàn)象發(fā)生。培訓采取選送到黨校、行政學院和高等院校學習深造，開辦優(yōu)秀年輕干部培訓班，選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或縣屬部門掛職鍛煉，適時對后備干部進行輪崗、交流，組織到經濟發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)考察和學習，組織對改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題進行調查研究或者理論研討等方式，保證后備干部每年參加理論學習、培訓時間不少于20天，切實提高后備干部的綜合素質。

五、抓好“備用結合”，創(chuàng)新使用途徑

縣委組織部要圍繞全縣干部人事制度改革，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，通過多種途徑和措施，促使后備干部早日走上領導崗位。

在后備干部備用結合上堅持“三個優(yōu)先”，即：一是凡提拔任用干部，要優(yōu)先從后備干部中選拔；二是組織部門向縣委推薦干部，要優(yōu)先從后備干部中考慮；三是縣委在擬定選拔任用干部時，要優(yōu)先聽取相關后備干部管理部門的情況匯報，切實為干部成長搭建平臺，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造公平公正的選人用人環(huán)境。

本規(guī)定自下發(fā)之日執(zhí)行，由縣委組織部負責解釋。