人才隊伍建設法思考

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農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富，推動新農村建設中發揮著重要作用。作為工業、農業和第三產業協調發展、經濟社會全面進步橋上鄉，也正在進一步開發農村人才資源，充分發揮農村實用人才的作用，使這更好地服務于經濟社會發展。

一、農村實用人才隊伍基本情況

橋上鄉位于縣城南部，距縣城23公里，全鄉現轄18個村，76個村民小組，4015戶，15852人。近年來，我鄉始終堅持把農村實用技術人才建設放在解決“三農”問題的突出位置，進一步優化人才發展環境，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，逐步培養了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。目前，全鄉共有各類農村實用人才665人，占農村人口的4.3%，其中：生產能手95人，經營能手185人，能工巧匠323人，其它62人。

二、加強農村實用人才隊伍建設的主要做法

一是切實加強農村實用人才隊伍建設的組織領導。鄉政府成立了由主要領導同志鄉長任組長，教育、農技、畜牧、林業、財政、文化等單位負責人為成員的農村實用人才隊伍建設工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，確保農村實用人才隊伍建設和農村人才資源開發工作健康有序進行。

二是采取多種形式培養和造就更多的農村實用人才。以鄉黨校和成人技術學校為陣地，以農作物栽培、煙葉生產、畜牧養殖、果茶特產、市場供求信息、營銷技巧等為重點內容，進行集中培訓；以會代訓，召開現場會、分散自學等方式，分期分層次對農村勞動力進行全面培訓，使其掌握生產、加工、貯藏和營銷等各環節的技術要領；請專業技術人員深入到田間地頭手把手地教，現場指導，現場練兵，理論和實踐相結合，增強了農民朋友的實踐操作和應用能力。通過逐年的培訓和實踐，全鄉青壯年勞動力都掌握了1—2門實用技術，涌現了一批土專家和科技致富能手，成為農村實用技術人。

三是創造環境不斷提高農村實用人才的政治和社會地位。我們對農村實用人才進行摸底造冊，對他們的學習、生活和勞動成果的轉化進行跟蹤服務，并制定各項優惠政策，激勵其更好地服務于經濟社會發展。凡是農村實用人才本人及其家庭成員在辦理各種證件、入學、入伍、就業等方面給予特別考慮和照顧；在興辦實業、發展生產上優先提供資金扶持、抽調專人幫助辦理各種手續；將農村實用人才作為入黨積極分子和農村后備干部進行重點培養，并大力宣傳他們的事跡，不斷提升他們的社會形象和政治地位。幾年來，隨著我鄉煙葉、絞股藍、礦產、水電、畜牧、旅游各產業的發展，絞股藍、煙葉、蔬菜生產和營銷大戶有獎競賽活動，民歌民樂競賽活動及神農峽農家樂飲食技能大賽活動的開展，進一步提高了農村實用技術人才的社會地位和知名度。

四是搭建平臺充分發揮農村實用人才的作用。通過項目領辦，發揮農村人才的示范和帶動作用。在產業發展、項目建設上，由農村實用人才領辦示范，取得了一定的種植、加工、管理經驗，取得了較好的經濟效益后，在全鄉大面積推廣。絞股藍、蔬菜、煙葉產業由無到有，由弱到強是最好的見證。在產業發展初期，群眾思想上有顧慮，怕種植后無人買，經濟受損失，是農村實用人才帶頭領辦示范、大膽實踐才成就了絞股藍、蔬菜、煙葉產業的發展壯大。通過技術傳播，發揮農村實用人才致富帶頭作用。組織農村實用人才和親屬、鄰居結對幫扶，將自己多年掌握的實用技術無償傳授給幫扶對象，并在田間地頭現場示范，手把手地教，幫助群眾解決種植、加工等方面的技術難題，有力地推動了生產的發展，走共同致富之路。通過組建專業協會，充分發揮農村實用人才的組織領導作用。目前我鄉已組建了絞股藍產業協會、神農峽農家樂飲食協會、煙葉生產合作社等農民生產專業合作組織，通過專業合作組織來規范、指導各行業的生產發展。通過搭建平臺，對農村實用人才隊伍建設和開發農村實用人才資源起到了積極的作用。

三、農村實用人才隊伍建設存在的問題及建議

存在產問題主要有：一是隨著勞務經濟的發展，大部分青壯年勞動力外出務工，導致農村實用人才后續無人，在家的農村實用人才年齡偏大，存在著斷檔這一現實問題；二是農村實用人才隊伍建設中所需經費只能從鄉鎮辦公經費中列支少許，無經費保障，已制約了農村實用人才隊伍建設的有序推進；三是目前還沒有真正面向農村實用人才的無償培訓機構，培訓不到位，難以農村實用人才技術水平的提高；四是沒有關于農村實用人才評定的具體標準和被評定為農村實用人才的具有哪些優惠政策，缺少政策支特，不利于實用人才隊伍的發展和壯大。

幾點建議：一是進一步加大宣傳力度，在全社會形成關心和重視農村實用人才隊伍建設的良好氛圍，逐步提高農村實用人才的社會地位和知名度，使廣大農民朋友爭做農村實用人才；二是加大資金投入力度，用于支持農村實用人才的培養、培訓、創業扶持和基礎設施建設。三是加大知識培訓力度，指定培訓機構每年舉辦幾次面對農村實用人才的經營理論和實用技術的無償培訓，提高他們的理論和技術操作水平。四是加大政策支持力度，并把各種政策落到實處，使廣大的農村實用人才積極服務于經濟社會發展，回報社會。