紀檢監察經驗交流

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落實科學發展觀是當前和今后一個時期全黨的重要工作。紀檢監察機關戰斗在反腐倡廉的第一線，擔負著純潔黨風政風的重要使命，如何落實科學發展觀充分發揮職能作用為經濟社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。筆者認為，從以下四方面入手。

一、服務第一要務，優化發展環境。科學發展觀的核心是發展，發展才是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務，是解決中國一切重大社會矛盾包括黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。一方面經濟的發展為反腐敗工作提供堅實的物質基礎，另一方面反腐敗工作又為經濟的發展提供堅強的政治保證，兩者相依相存互相促進共同提高。紀檢監察干部要樹立和落實科學的發展觀，緊緊抓住服務第一要務的首要前提，做第一要務的有力促進者，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭同經濟、政治、文化等方面的建設和改革有機結合，在促進經濟社會的發展中發揮好服務和保障作用。為此，紀檢監察機關要緊貼黨委和政府的中心工作，優化三個環境，著力解決影響改革開放和經濟建設的突出問題。第一優化政策環境，加強對經濟發展重大決策和措施執行情況的監督檢查，確保政令暢通，令行禁止；第二優化政府服務環境，通過深入開展執法監察，專項治理等活動，規范政府行為，解決有法不依、執法不嚴，濫用職權；第三優化誠信環境，，堅持從嚴治政，信譽至上，加快信用制度建設。。

二、堅持以人為本，力塑“可親、可敬、可信”的良好社會形象。科學發展觀深刻揭示和充分體現了人的全面發展與經濟社會必須相適應的本質要求，第一次把實現人的發展放在經濟發展的首位，凸現出了人的價值和第一需要。紀檢監察機關作為維護和執行紀律的機關，擔負處理人、處理事的重要職責，在實際工作中應該確立以人為本的發展理論，牢固樹立“人本”思想做好紀檢監察工作，首先切實加強自身建設，通過函授、培訓等形式，不斷提高自身的政治素質和業務能力，不斷改進辦案工作，提高辦案能力；其次堅持做到嚴肅執紀與政治、經濟和社會效果有機統一，既要加大懲治腐敗的力度，更要本著懲前毖后、治病救人的教育原則，盡量使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，依紀依法辦案，文明辦案，既贏案子，更贏人心；第三認真履行保護職能，加強對廣大黨員特別是領導干部法紀觀念，民主觀念和權利意識教育，不斷增強黨員干部依法行使權力，尊重他人權利，自覺監督和樂意接受監督的意識，切實保護黨員干部的合法權利。

三、圍繞執紀為民，堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發展觀體現了歷史唯物主義關于人民群眾是歷史的創造者，強調了人民群眾的歷史作用，體現了中國共產黨的性質、宗旨和執政理念的必然要求。紀檢監察工作應以人民群眾利益為根本，按照“為民、務實、清廉”的要求自覺地把實現好、維護好，發展好群眾的利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點。第一堅持“萬事民為先、民為重”的思想，經常深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，盡心竭力為群眾排憂解難，為群眾想實招、辦實事、出實效；第二堅持“群眾利益無小事”的思想，把與群眾生活密切相關的難點和熱點問題作為紀檢監察工作的重點，加大專項治理的力度，切實解決群眾反映強烈的腐敗問題和糾正損害群眾利益的不正之風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；第三要積極疏通和拓寬同人民群眾聯系的渠道，創新信訪工作的方式方法，使由上及下和由下到上的渠道，直接和間接的渠道有機結合，切實保障群眾的根本利益和保護群眾的知情權、參與權、監督權。

四、注重開拓創新，激發反腐敗工作的原動力。科學發展觀是一種全新的執政理念，是我黨20年來改革開放和現代化建設經驗的深刻總結，既是繼承更有創新。面對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，總結多年來的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律和經驗，紀檢監察工作只有堅持創新，才能建立健全適應新形勢改革開放和經濟發展的反腐敗工作機制，才能最大限度地從源頭上預防和治理腐敗。總書記在中央紀委第三次全會上提出，建立健全教育、制度、監督并重懲治和預防腐敗體系，既是我們有力量反腐敗的表現，又是鞏固我們反腐敗力量的保障。建立健全教育、制度、監督的預防和懲治腐敗體系，是反腐倡廉工作與時俱進、開拓創新的成果，我們必須把握這個成果，做好新時期反腐倡廉工作。首先加強思想道德教育，重點解決領導干部如何掌權施政，如何對待名利，如何對待群眾的問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和科學的政績觀，真正從思想上解決當官“為什么”“做什么”“留什么”的問題，筑牢領導干部拒腐防變的思想防線；其次加強制度建設，使從政行為有制可依、有章可循。形成用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制；第三加強監督制約，確保權力正確行使，調動各方面監督的積極性，形成監督合力，防止權力失控、決策失誤、行為失范；同時要把三者結合起來，三位一體，整體推進，立足從源頭上預防和治理腐敗。