人才工作協調要點思考

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**年全市人才工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、**市第五次黨代會精神和**市“十一五”人才發展規劃，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以培養經濟建設和社會發展急需的高層次專業人才、經濟管理人才、社會工作人才及高技能人才、農村牧區實用人才為重點，進一步健全完善吸引人才的政策和機制，努力改善建設適應人才發展創業的良好環境，改進培養使用盤活現有各類人才的保障措施，為全市經濟社會發展提供強有力的人才保證和智力支持。

一、進一步健全完善引進人才工作機制

建立健全吸引人才工作制度,逐步完善引進人才工作有效機制,以引進高校畢業生、國內外高層次人才為重點，進一步理順關系，改進人才儲備工作，使我市成為各類人才競相流入的“洼地”。

1、認真做好超前吸引高校畢業生工作。認真貫徹落實《**市市直事業單位引進高校畢業生工作實施意見的通知》（赤政字［2006］79號），有編制和用人計劃的單位在編制限額內提出赴有關地區、高校吸引高校畢業生的申請，報市引進高校畢業生領導小組辦公室，由領導小組組織確定招錄團進行相關引進工作。對到農村牧區、企業進行就業或創業的高校畢業生，相關部門給予必要的幫助和支持。落實好高校畢業生到農村牧區開展支農、支醫、支教和扶貧工作政策待遇。

2、做好高層次人才引進工作。按照不求所有、但求所用，不求常在、但求常來的原則，不斷拓寬引才渠道，采取靈活多樣的方式吸引國內外人才和智力。繼續執行《**市人民政府關于進一步加強引進國外智力工作的意見》（赤政字［2006］104號）精神，做好國外人才引進工作。依托國家“博士后培養計劃”，做好企業博士后科研工作站工作。同時，充分利用各派黨外知識分子密集、聯系面廣的優勢，加強黨外人才引進工作。

3、改進人才儲備工作。充分發揮各級人才協調工作小組在人才引進開發使用工作中的牽頭抓總作用，協調有關部門將事業單位空余編制拿出一部分作為專項人才儲備編制，用于高校畢業生、優秀專家、博士和海外留學人員來我市發展創業或開展技術服務、技術咨詢的特殊編制。針對我市企業總量少，特別是有發展潛力的大中型私營企業少的實際，為鼓勵大學生到企業工作，可選派部分優秀高校畢業生在保留事業編制的條件下到急需相關專業的企業工作。

二、加大各類人才培養使用力度

圍繞全市中心工作，加強人才隊伍建設，特別是緊緊圍繞優勢特色產業發展和重大項目建設，加強急需緊缺的經濟管理人才、高技能人才和農村牧區實用人才建設。創新機制，拓寬渠道，研究制定盤活用好現有人才的措施辦法，使我市成為各類人才競相施展才能的“高地”。

1、進一步加強黨政人才隊伍、專業技術人員隊伍建設。采取培訓、掛職鍛煉、選任等措施，培養造就一支高素質的能夠駕馭全局的黨政干部隊伍。制定完善有利于專業技術人才隊伍特別是專業技術骨干人才建設的相關制度。建立完善“專家庫”，繼續實行領導干部聯系專家制度，充分發揮各類專家在重大決策中的“智囊團”和“思想庫”作用；建立“科技人才庫”，對科技人員實行分類管理。有計劃地組織安排專家、科技人員在全市重點項目、重點園區和重點企業進行調研考察，開展咨詢服務活動，創造條件，組織他們外出學習考察。鼓勵專業技術人員創辦、領辦科技型企業或到社會中介組織工作，促進民營經濟和社會中介組織的快速發展。

2、加強我市經濟建設所急需的經濟管理人才的培養。研究制定經濟管理人才培養規劃，開展各類專業培訓和外出考察。特別是圍繞我市加大建設項目和發展優勢產業的發展戰略，依托企業自主培養和重大建設項目的吸納，加快培養造就一批熟悉國際慣例、具有戰略眼光和市場駕馭能力的高素質的企業經營管理人才，著力提高他們的自主創新能力、經營決策能力、防范風險能力和識人用人能力。

3、大力培養高技能人才。實施“高技能人才培訓工程”，發揮高職院校、高級技校以及企業職工培訓中心在高技能人才培訓的主渠道作用，打造一批“優勢產業”和“支柱產業”發展需要的各類高技能人才，使高技能人才成為招商引資的一個重要資源。對急需的緊缺技能人才，可有計劃地選派到市內外進行培訓。

4、廣泛培養建設社會主義新農村新牧區實用人才。以綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程等為載體，著力培養一大批不僅能夠自己創業、發展，而且能夠帶領周圍群眾共同致富的種植養殖能手、能工巧匠、各類經紀人和鄉村科技人員等農村牧區實用人才。有條件的地區，可繼續推進“一村一名大學生”計劃，為農村培養一批“留得住、用得上”的人才。

三、優化強化人才創新創業環境

廣泛利用新聞媒體，加強吸引人才、培養使用人才有關政策、典型經驗的輿論宣傳，提高人才工作宣傳覆蓋面。加強人才市場、技術市場、信息網絡建設，為各類人才發揮作用搭建平臺。

1、營造人才引進發展的輿論環境。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，通過開辟專欄、專訪等形式，大力宣傳我市經濟社會發展的美好前景，宣傳各級黨委、政府關于人才工作的政策、法規，宣傳我市人才工作取得的新成績和新經驗，打造吸引人才使用人才的輿論氛圍。組織開展人才工作調研，有計劃地培養、樹立、推廣一批人才工作先進典型，對各類人才工作先進典型和各條戰線的優秀人才，特別是高層次專業技術人才的先進事跡進行總結，在適當時機召開經驗交流會，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。

2、加強人才市場、技術信息市場建設。發揮市場對人才資源配置的基礎性作用。注重提高政府宏觀管理和調控能力，規范市場秩序，加強人才市場服務功能建設，逐步實現人才市場的專業化、產業化、信息化。加強區域性合作，完善人才流動、人才中介服務、市場監管等方面政策，規范行政許可程序，加強有效監管。加快人才市場體系建設，完善市、縣、鄉三級人才市場網絡。加強基礎性人才市場建設，培育和發展專業性人才市場，完善服務功能，拓展服務領域，堅持有形市場與無形市場同步推進。進一步完善人才市場的硬件設施，加快人才市場信息化建設，大力發展網上人才市場，完成與自治區和國家人才網的貫通。積極探索建立常設的技術市場，努力促進科技成果和科技服務的商品化、社會化。允許科技人員在技術市場內，按市場規則合理交流和進行技工貿交易，在信息流動、技術流動中培育和提高科技人才隊伍的素質和數量。

3、探索建立**市虛擬科學院。吸引社會上頂尖專業技術人才或聘請部分高校專家教授以及來我市開展服務的博士服務團成員，參加各種體制、形式、內容的科技攻關、服務項目，使科技人員的多種才能和社會的多種技術資源得到合理配置。力爭每年有20名學科帶頭人進入虛擬科學院工作。

四、改進人才工作的保障措施

1、加強領導，構建齊抓共管的人才工作新格局。要全面貫徹黨管人才的原則，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。各級黨委、政府要把“人才工程”作為“一把手”工程，堅持“一把手”抓“第一資源”，主要領導對做好人才工作負主要責任。要把人才工作納入地區、部門領導班子實績考核體系之中，實行目標化管理。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各方面社會力量在人才工作中的重要作用。市人才工作協調小組辦公室要加強督促檢查，確保各項工作任務落到實處。

2、加大人才開發投入力度，為人才發揮作用提供物質保障。實施人才開發投入優先戰略，健全和完善以政府投入為主導，用人單位、社會和個人多元投入機制。市本級財政及各級政府要逐年加大對人才工作的投入力度，并在財政預算中專項列出人才工作經費，加強人才工作資金監督管理，切實提高人才開發基金的使用效益。

3、強化人才學習培訓，提高人才的福利待遇。按照“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的發展方向，加強黨政干部隊伍培訓。進一步完善專業技術人才、企業經營管理人才參加培訓、外出學習考察制度，有計劃地組織他們外出學習考察，使各類人才在學習培訓中既開拓視野、更新知識，又享受一種福利性待遇。

4、加強人才工作隊伍自身建設。發揮各級人才協調工作小組對人才工作宏觀指導和督促檢查作用。各級人才工作協調小組成員單位都要明確具體負責人才工作的人員。通過學習、培訓、考察等方式，提高人才工作協調小組成員單位及有關部門從事人才工作人員的整體素質，提高為人才服務的本領，不斷提高我市人才工作水平。