黨組織發(fā)揮思考

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在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面走在全國(guó)前列的**省**市，在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)方面作了積極的探索。特別是黨的十六大以來(lái)，他們圍繞“非公有制企業(yè)黨組織該如何發(fā)揮作用”這個(gè)問(wèn)題，提出“圍繞建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’的總目標(biāo)開(kāi)展企業(yè)黨建工作”的思路，在創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，較好地解決了黨組織的活動(dòng)和非公有制企業(yè)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，提高了黨組織在非公有制企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)

**是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，**年建立了**省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，**市委始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，大力發(fā)展非公有制企業(yè)黨組織。經(jīng)過(guò)近20年的努力，到**年8月，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3410個(gè)，覆蓋1.5萬(wàn)家非公有制企業(yè)，非公有制企業(yè)黨建工作的基本格局已經(jīng)形成。

非公有制企業(yè)黨組織的“量”擴(kuò)大了，但“質(zhì)”還有待不斷提高，黨組織作用的發(fā)揮還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)**年**市委組織部對(duì)50家非公有制企業(yè)黨組織、企業(yè)主和職工的問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“一般”的占59％，認(rèn)為“差”的占9％，認(rèn)為“好”或“較好”的僅占32％。

如何解決有效發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的問(wèn)題，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作的水平？通過(guò)深入調(diào)查研究，**市委認(rèn)為，影響非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的因素有很多，也很復(fù)雜，但其中主要的一個(gè)原因，是企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情。因此，關(guān)鍵是要激活內(nèi)因，使加強(qiáng)黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求，讓“要企業(yè)抓”變?yōu)椤捌髽I(yè)要抓”。為此，就要尋求企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工各方共同的價(jià)值基礎(chǔ)，形成一個(gè)讓企業(yè)各方認(rèn)同的黨建工作目標(biāo)。**市委在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要以促進(jìn)企業(yè)和諧為目的，以增強(qiáng)企業(yè)活力為核心，以強(qiáng)化組織功能為重點(diǎn)，把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作的水平。

建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，主要包含三方面內(nèi)容：

一是企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到最大限度的提高，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，實(shí)力不斷提升，企業(yè)在與外界交互作用中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，呈現(xiàn)出自我發(fā)展的旺盛生命力。

二是企業(yè)內(nèi)部和諧。企業(yè)中不同層次人員分工協(xié)作，和諧相處，獲得盡可能大的公平感和相應(yīng)的滿(mǎn)足感。生產(chǎn)資料和資源配置合理，單位資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。企業(yè)內(nèi)部管理體制和工作機(jī)制科學(xué)合理，組織運(yùn)作協(xié)調(diào)高效。企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)各項(xiàng)和諧創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，以人為本理念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神深入人心。

三是企業(yè)與外部和諧共處。企業(yè)內(nèi)部和諧創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立良好的企業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)。企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)與自然的和諧。

建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，符合企業(yè)的發(fā)展需要，符合企業(yè)主和企業(yè)職工的利益。把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨組織、企業(yè)主和職工三者價(jià)值取向上的一致。

以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，有效地解決了企業(yè)各方對(duì)企業(yè)黨建工作思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一的問(wèn)題，使企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”顯著增強(qiáng)。同時(shí)，按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的要求加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，使地方黨務(wù)機(jī)關(guān)跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來(lái)也更加得心應(yīng)手了。

二、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在建設(shè)“活力和諧企業(yè)”中的作用

非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮是非公有制企業(yè)黨建工作的難點(diǎn)。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，既為企業(yè)黨組織開(kāi)展工作拓展了空間，又對(duì)其作用的發(fā)揮提出了新的要求。在推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”的建設(shè)中，**市科學(xué)設(shè)置活動(dòng)載體，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，黨建工作水平不斷提高。

圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。**市非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層建立“共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，他們探索建立“黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，黨組織班子定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，就要注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，**市制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，開(kāi)展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。**市非公有制企業(yè)黨組織把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。

圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。**市非公有制企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線(xiàn)”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

圍繞“職工利益維護(hù)好”開(kāi)展活動(dòng)。廣大職工是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的主力軍。**市非公有制企業(yè)黨組織充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)職工就是關(guān)愛(ài)企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工。通過(guò)開(kāi)展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見(jiàn)箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見(jiàn)反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”的途徑籌措資金，定期組織開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。

圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。**市提出，作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這樣才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。他們大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開(kāi)展“千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

**市非公有制企業(yè)黨組織通過(guò)開(kāi)展一系列行之有效的活動(dòng)和發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，贏得了企業(yè)主和職工的擁護(hù)與支持。許多企業(yè)主親身感受、親眼目睹了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的積極作用后，對(duì)黨組織的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，由疑慮到逐漸理解和積極支持配合。目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)的黨建工作得到了企業(yè)主的大力支持，有的企業(yè)主還積極幫助企業(yè)黨組織解決缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地等困難。廣大企業(yè)主紛紛表示：黨建工作成了非公有制企業(yè)發(fā)展的“助推器”。實(shí)踐證明，非公有制企業(yè)黨組織“無(wú)用論”、“負(fù)擔(dān)論”是站不住的。

三、**市非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐的啟示

**市圍繞建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作只有兩年多時(shí)間，但取得的成效比較明顯。他們的創(chuàng)新實(shí)踐，給我們做好非公有制企業(yè)的黨建工作提供了一些啟示。

一是必須從企業(yè)自身運(yùn)作規(guī)律出發(fā)來(lái)思考企業(yè)黨的建設(shè)。企業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，企業(yè)中黨的工作不能脫離企業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)進(jìn)行。黨組織按照企業(yè)發(fā)展的要求確定自己的位置，進(jìn)而開(kāi)展工作，才能為企業(yè)所需要、所歡迎。**市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)之所以能夠取得明顯成效，就是因?yàn)樗麄儾皇恰熬忘h建抓黨建”，而是從企業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)思考企業(yè)黨的建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨組織的活動(dòng)既應(yīng)當(dāng)符合黨的要求，又要符合企業(yè)的實(shí)際，有利于促進(jìn)企業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展，有利于促進(jìn)企業(yè)的整體利益和各方利益的實(shí)現(xiàn)。

二是必須把黨的工作融入企業(yè)發(fā)展之中，成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架是法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)黨組織要成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中所必需的組成部分，這是擺在企業(yè)黨組織面前的重大課題。否則，企業(yè)黨組織就很難在企業(yè)真正立足，就很難切實(shí)有效地發(fā)揮作用。**市以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為抓手，使黨組織在非公有制企業(yè)中有了明確的定位，企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)主和職工的利益，緊緊地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了“目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步”。這樣，黨組織就真正成了企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分，企業(yè)黨的工作也就能理直氣壯地抓了。

三是必須將企業(yè)黨建工作落實(shí)到企業(yè)的每一項(xiàng)具體工作中去。要把企業(yè)黨建工作的目標(biāo)要求落到實(shí)處，就必須把這些目標(biāo)要求變成可操作的制度、規(guī)則和措施。沒(méi)有這些制度、規(guī)則和措施，任何目標(biāo)要求都毫無(wú)意義。在這方面，**市各級(jí)黨組織做了大量細(xì)致的工作。他們對(duì)“活力和諧企業(yè)”的總目標(biāo)進(jìn)行綜合分析，把它細(xì)化為若干子目標(biāo)，與黨組織的活動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，一一尋找結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展了一系列有成效的活動(dòng)。