培育安全文化思考

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對遼寧省阜新礦業（集團）公司孫家灣煤礦死亡214人特大瓦斯爆炸事故的處理，以33名事故責任人分別被給予黨紀、政紀和刑事處分,遼寧省人民政府副省長劉國強行政記大過處分，遼寧省人民政府向國務院作出書面檢查而告一段落。

214個生命的隕滅，幾百個家庭上千人心頭永遠揮之不去的陰霾，以及整個社會為這起事故付出的政治、經濟的巨大代價和仍將繼續付出的有形和無形代價，直接源于工人違章帶電檢修產生的電火花。

多位參與事故調查的專家認為，片面追求經濟效益，超產是這次強度并不太大的瓦斯爆炸造成慘重傷亡的主要原因之一。阜新“2.14”事故調查報告指出的7條事故原因，有5條都是企業自身責任不到位：生產技術管理混亂；“一通三防”、機電管理混亂；勞動組織管理混亂；安全管理混亂；片面追求經濟效益。因此，33名受到各種處分的事故責任者中，有29名是阜新礦業（集團）公司的各級人員。由此看出，問題的關鍵還是在企業自身。而其背后更深刻的原因，是企業社會責任的缺失，是企業安全文化的缺失。

毋庸置疑，經濟利益始終是一項衡量企業管理水平的重要標志，也是企業生存的基本條件。但是，企業贏利，合法經營，依法納稅，只是履行了最低層次的社會責任。對企業而言，社會責任還包括保護員工權益，保障員工的勞動報酬、勞動條件、工傷保險，職工培訓和再教育等；保障員工在安全、健康的工作環境中工作等責任。

特別要指出的是，企業社會責任也包括培育企業的安全文化，對員工來講，就是安全觀念的灌輸。如果員工沒有從內心深處接受安全意識并形成習慣，那就好比一顆定時炸彈，隨時都會引發事故，阜新礦難的直接原因就證明了這一點。

國家安全生產監督管理總局李毅中局長提出要推動安全生產五要素到位，即安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。而培育安全文化又是第一位的。對企業來講，安全文化就是以人為本價值觀在企業管理工作中的體現，也是推動企業履行社會責任的動力。因為，企業社會責任的本質是在經濟全球化背景下企業對其自身經濟行為的道德約束，它超越了以往企業只是把賺取利潤作為惟一目標這樣的傳統理念，而更強調在生產過程中對人的價值的關注，注重生產過程中人的安全、健康和應該享有的權益；強調企業的社會價值，注重企業對社會的貢獻。安全文化促進了企業不斷提高社會責任意識，使遵章守法、關愛生命成為企業的自覺行為，促進了企業把社會的發展和企業自身的發展密切聯系在一起，把社會效益和經濟效益放在同等重要的地位，放在企業生存發展的戰略位置來考慮。

實踐使越來越多的企業認識到，一個事故頻發的企業的社會價值和貢獻只能是負數。要想可持續發展，就要把社會責任納入到企業生存發展的戰略中去。因為，具有社會責任的企業能夠比其他企業獲得更多的發展機會和社會支持，從而增強自己的社會資本和核心競爭力。