年檢年報有益實踐思考

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針對非公企業種類多、黨員流動性強，造成黨組織狀況難掌握、黨員數量難摸清的實際情況，**年1月開始，省委組織部、省工商局聯合下發了《關于實行非公有制企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》，在全國率先推行“雙報”制度，有力地促進了非公企業黨建工作的開展。寶應縣以非公企業黨建“雙報”為契機，大力推進非公黨建規范化建設，取得了明顯的成效。**年，全縣新增單獨建立黨組織的企業83家，規模以上非公企業單獨建支率達100％，非公企業黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員職工的先鋒模范作用進一步顯現出來。

統一認識，堅持做到高起點謀劃。黨的十七大指出，黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這就要求不斷擴大黨組織覆蓋面，切實加強黨的建設。“雙報”制度的出臺契合了這一要求，“前移”了黨建工作關口，有利于匯集非公黨建工作基礎資料，摸清非公企業中黨員和黨組織的底數。同時，又能較好地發揮了向企業主傳遞黨建信息、向黨組織傳遞企業信息的橋梁和紐帶作用，推進非公企業黨建工作向縱深發展。所以，在“雙報”工作中，我們首先統一思想、深化認識，將之提高到貫徹落實十七大精神、推進“強基工程”的高度加以認識，作為加強基層黨組織“五有”（有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障）規范化建設的基礎工程貫徹落實，進一步增強了做好工作的自覺性和主動性。

注重實效，堅持做到高標準推進。“雙報”工作涉及組織、工商、個私協會等多個部門，在工商內部還涉及注冊、年檢、信息中心等多個業務條線，為此，我們堅持統籌兼顧，點面結合，同步推進，突出以制度的落實推進工作的深入。建立健全了“雙報”工作三項制度：一是聯席會議制度。縣委組織部、縣工商局、個私協會聯合建立了“雙報”工作領導小組，各鎮黨委、工商分局、個私協會分會也建立了相應的工作組，有效整合了資源，構筑了“橫向到底、縱向到邊”的組織網絡。**年初，組織部門、工商部門、個私協系統同時將做好“雙報”工作納入到條線考核之中，簽訂目標責任狀，設置一定分則，做到布置、檢查、督促、落實階段的“四個同步”。定期溝通交流，做好工作協調，積極推進了“一站式”服務，即組織部門和工商部門共同派員坐鎮一線窗口，認真引導，熱情服務，逐項把關，這一做法得到省工商局副局長張振飛的贊同；二是工作問責制度。明確專人負責“雙報”工作，落實好政策宣傳、調查摸底、登記注冊、錄入統計等各階段的工作職責，政策宣傳重“廣”，調查登記重“實”，錄入統計重“細”，環環相扣、環環有責，力求階段工作到位、調查結果準確。加強業務的專門培訓，抓好層層落實，力求調查全、情況明、數據實。舉辦了非公企業黨建“雙報”軟件應用培訓班，系統講解省工商局非公黨建“雙報”軟件的操作方法和注意事項，并進行了現場演示和操作練習，提高了“雙報”的效率和質量，為全省“雙報”工作自動化提出實踐性經驗；三是跟蹤督導制度。跟蹤處理好“雙報”工作中遇到的新問題、新情況，組織專門力量督促檢查，組織階段性“回頭看”和互查。同時，“雙報”表格及時回訪企業，實施校核，做到年檢一個企業，弄明一個企業。**年，全縣完成《非公有制企業黨建工作情況年報表》1782份，占企業年檢總數的90％以上，完成《新注冊非公有制企業黨建工作情況申報表》709份，注冊填表率達100％，得到省市領導的充分肯定。

聯系實際，堅持做到高要求應用。寶應縣以“雙報”工作為抓手，建立了黨建工作基礎臺帳，并實行動態維護，進一步摸清了全縣非公企業黨建情況，做到了“五個清”，即企業經營狀況清、職工人數清、組織設置清、黨員數量清、業主身份清。針對排查出的未單獨建立黨組織的非公企業，以園區為載體、協會為紐帶，按照單獨組建、園區統建、行業聯建等方法，逐一明確組建措施、組建時間和工作責任人，加大黨組織組建力度，**年組建了83家非公企業黨組織，規模以上非公企業單獨建支率達100％，黨建工作實現在非公領域的全覆蓋。針對排查出的非公企業黨員數量偏少的現狀，通過“三個一批”為企業黨組織輸送新鮮力量，即“招聘一批”：牽頭做好兩場全縣黨員職工專場招聘大會，招聘黨員職工166名；“發展一批”：加大非公企業黨員培養發展的力度，注重在經營管理層、科技人員和一線員工中發展黨員，256名企業優秀員工加入黨組織。“推薦一批”：從退休干部、轉業軍人、高中畢業生和農村優秀黨、團員中推薦一批到企業工作，增添了非公企業黨組織的新生力量。積極開展“黨員先鋒工商戶”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等創建活動，推動黨員技能創新，涌現出菲達寶開、潤揚管件等一批非公企業黨建工作的先進典型。非公企業黨的先進性長效機制建設得到不斷加強，非公黨建工作取得新的突破，助推了全縣私營個體經濟實現又好又快發展。