農電規范管理思考

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近期，筆者走訪了**局所轄的部分縣級企業，所到之處，明顯感到農電事業正在蓬勃發展，規范化管理各見新招、各有亮點。

“一規四定”新格局

羅源縣供電公司是前年正式掛牌的。如何根據縣域市場的特點，建立和完善產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度和機制呢？急需規范化的地方千頭萬緒，可謂“剪不斷，理還亂”。

“剛開始眉毛胡子一把抓，效果也不大明顯。后來我們找準突破口，就從‘一規四定三改革’入手，一步一個腳印地推進農電規范化管理這一系統工程?！惫窘浝磬崰柡嗾f。據悉，從今年3月份開始，他們大刀闊斧地實行“一規范”，即規范組織管理機構；“四定”，即定崗、定員、定責、定級；“三改革”，即，勞動、人事、分配三項制度改革。該公司原有員工（包括農電工）434人，定員374人，富余人員除解聘部分不合格的農電工之外，多安置到多經企業。如此一來，原來吃慣了的“大鍋飯”被徹底打破了，農電各項規范化管理的新舉措也隨之能夠順利實施了。

其實，構建好農電規范化管理平臺，等于為德才兼備的農電工搭起一個個可拱施展才能和責任意識的嶄新舞臺。

該公司在考評、調整、聘任中層正職和11個供電所所長之后，又對部分中層副職工和11名供電所副所長實行“公開競聘”，擇優錄用。今年9月碧里供電所農電工陳奇恩通過竟聘，從100多名競聘者中勝出，現任邊遠山區的霍口供電所副業所長。他對筆者說：“以前，我從沒有遇過這樣公平、公開、公正的竟聘，筆試、面試、口試嚴格考核不說，還要張榜公示15天，廣泛征求農電工和農民客戶的意見。企業和群眾為我提供了一個干好事業的舞臺，我會拿出百倍的敬業精神協助所長把霍口所打造成為規范化管理的標桿所！”該公司黨總支書記陳立德介紹：“像陳奇恩這樣的副所長，最近我們正式啟用了11位，都是百里挑一，好中選優，其中有好幾位過支還擔任過村支部書記、村長哩！”

“一規四定”，競聘上崗，涉及利益再分配，自然阻力不小，但只要是有利于供電所規范化管理，有利于電費收上來、線損降下來，該公司管理層就擰成一股繩，形成共識，同心協力，勇于創新。8個供電所所長于9月底一紙令下，讓土生土長、在本地“管電”已久且線損率、電費回收率均不達標的供電所長挪挪老窩，異地就職，此舉不僅推進了公司的健康經營和規范化建設，還受到管理人員和農電工普遍的支持和贊揚。

“爭先創優”新面貌

連江縣供電公司是福建沿海最早掛牌的一農縣極供電企業。該公司經理湯明文說：“兩年來的農電規范化建設，對本公司的管理是一個質的飛躍。剛開始時，不少供電所的所長認為是搞花架子，而今普遍反映基層供電所的各項工作越是規范，就越好管理。連江縣21個供電所，已通過省公司規范化管理達標驗收的有16個，還剩5個所未達標。年內，我們正下大力氣力促16個達標所不能出現滑波現象，另外5個所要保證全部達標。爭先創優，不能落下一個供電所?！?/p>

兩年前，這位經理可沒有如此胸有成竹的底氣。有一次，**局紀檢、監察等部門人員到該公司的浦口供電所去暗訪，發現該所營業窗口到了上午10時還沒開門，“兩率”指標也很落后。暗訪后，該所所長當即被撤換，對各所震動很大。

怎樣才能迅速改變不少供電所管理渙散、紀律松垮的落后局面？該公司管理層一致認為，以推行供電所規范化管理為突破口，可以“點石成金”。他們從公司派出優秀黨員、業務骨干陳鑄到浦口所任黨支部書記，將農電規范化管理的各項內容逐項嚴格落實到位，促使該所“兩率”指標迅速實現達標，一個后進所當年就轉變成為先進所。

虛心學習兄弟農電單位的好經驗，并注重樹立自己的標桿所，讓各供電所學有榜樣、趕有目標，也是連江供電公司的一大特色。該公司曾組織21個供電所所長赴閩侯縣荊溪供電所學習取經，并在自己的標桿所黃岐供電所召開現場觀摩會，提出“外學荊溪、內學黃岐”的響亮口號，全面推行荊溪、浦口、黃岐等先進供電所的管理經驗和做法，形成了以支部為龍頭、所長為主將、全員參與的爭先創優熱潮。一潭滿足現狀、不求進取的死水就這樣被激活了！今年3月，在省公司舉辦的“敬業奉獻之星”巡回報告活動中，該公司黃岐所所長林克統以《點亮農電第二顆太陽》為題的演講，深深打動了省電力系統每一位聆聽者。隨后不久，中國電力報、華東電力報等媒體都以大篇幅詳細報道了黃岐供電所規范化管理和優質服務的先進經驗。

“營銷文化”新成果

“缺電不缺服務，壓荷更重營銷?！边@是長樂市供電公司在今年5月31日召開的營銷文化現場會上率先提出的營銷服務理念，也體現出農電規范化管理工作在該公司開花結果。

“這年頭還講營銷文化？電在長樂，不是‘緊俏貨’嗎？”起初不少人心存疑問。

電能在長樂確實成了香餑餑。近幾年該市用電量每年均以兩倍數增長，去年該市售電量已達16.19億千瓦時，比增45.4%。據預測，該市今年的售電量將超過22億千瓦時。目前，長樂市用電量已居**地區八縣市第一位。電力以經濟發展提供了強勁的動力，長樂市經濟綜合實力不斷增強，連續9年位居我省經濟實力十強縣（市）之列，2003年該市生產總值達113.21億元。然面，該市供電市場旺盛的需求與供給不足的矛盾與隨之凸顯出來。

壓荷更應重營銷。長樂市供電公司確立了營銷文化的“五觀”，即求真務實的發展觀、責任到人的安全觀、客戶至上的服務觀、以人為本的人才觀和做優做強的經營觀。他們加強電力需求側管理，采取措施引導客戶錯峰用電、科學用電、節約用電。他們率先引進電力營銷管理系統、調度自動化管理系統和用戶過程在線管理系統，其中用戶過程在線管理系統今年初啟用以來，即“順藤摸瓜”，破獲了2起重大竊電案件，挽回經濟損失200余萬元。他們狠抓電費電量的營銷考核，考核到每一個臺變、每一條饋線、每一位責任人。每月一次對各供電所降損增效的營銷指標完成情況張榜公布。今年以來，該公司下屬13個供電所線損率全部達標，12個供電所電費回收月月結零。

缺電不能缺服務。該公司注重塑造長樂電力的“四種形象”：“誠實立身、信譽立業”的誠信形象、“高位嫁接，從嚴管理”的規范形象、“依法辦事，依法用電”的法治形象及“萬事民為先”的服務形象。由于缺電，近年來不少大中小企業外遷他鄉，為響應市委市政府提出的“回歸工程”，全面改善電力營銷軟環境，該公司專門新建了“大客戶接待室”，為回家鄉投資興業的中外企業家提供用電便利，僅今年就有45家大中型企業落戶長樂。在實行“賣好電，收好費、服好務”九字工作方針的同時，該公司還大力推廣鶴上供電所“閃電服務隊”的先進經驗，堅持為客戶提供優質、快捷的服務。

“有序用電”新贊歌

**年夏天，由于季節性和結構性電能緊缺，**電網經受了極大的供電壓力，而6月底至8月底期間，**局所轄7個縣市的供電缺口更大，壓荷限電的比例均在50%左右。以連江縣供電有限公司為例：6月12日，連江電網網供負荷即達9.27萬千瓦，夏初供電負荷就已達到極限，比增52%。長樂市供電公司于8月23日創下網供日最高負荷34萬千瓦的歷史紀錄，日最高電量達694.3萬千瓦時。為了減少壓荷限電對企業生產和居民生活的影響，長樂市供電公司每月向燃油電廠以每千瓦時0.60元的高價購入5000余萬千瓦時電量，實行貼線損的高買平賣。

供電吃緊，加之邊去縣級供電企業的電網建設滯后，普遍存在“規劃總趕不上變化”的現象。規范化管理調動了各縣級供電企業的電網建設的前瞻性和積極性。以長樂市為例，他們今年投資4億余元新建22萬伏變電站2座，新建和擴建11萬伏變電站9座，增容29.45萬千伏安，這一數字超過了該市建國以來電網建設的總容量。今年下達長樂市的供電負荷為15萬千瓦而早在初春2月，其高峰期負荷就高達29.5萬千瓦，迎峰度夏期間更是成倍超荷。

一邊是加快縣城電網建設，一邊是加強供電需求側管理。**局所轄各縣級供電企業共性的做法可以歸納為“三個堅持”：堅持依靠當地黨委和政府，設立緊爭電力調度協調小組，科學調度，合理壓荷限電、有序用電；堅持指導和督促企業避峰生產，均衡負荷；堅持優質服務，并努力做好節電宣傳。如連江縣供電公司根據清祿鞋業公司中午11時至14時休息，與其協調壓荷4000千瓦，耐心細致地做好解釋工作，取得客戶的理解與支持。

廣大農電隊伍在經受缺電考驗和高溫“烤”驗，確保各縣市電網安全運行的同時，心系群眾，做到“限電不拉路”，確保城鄉居民生活用電不受困擾，確保重點企業生產不出現大滑坡，忠實地履行“人民電業為人民”的宗旨。劉毅是長樂市供電公司鶴上供電所所長。凡是走訪過鶴上供電所的人都見過，他管理的這個所農電工的摩托車、自行車前有“兩塊牌子”，一塊小的是車牌、一塊大的是“閃電服務隊”的隊牌。隊牌上有這樣的承諾：“您用電、幫您辦；燈不亮、電工到；一個電話、一次就做好！”牌上公示該所熱線電話“81131111”，與“95598”相互呼應配合，作為“閃電服務隊”優質快捷服務的品牌效應，在鶴上有口皆碑，美名傳揚?！伴W電服務隊”成了供電所連結千家萬戶的紐帶和橋梁，展示了農電新形象，同時也是監督和鞭策全所員工的一面鏡子。據了解，“閃電服務隊”成立兩年來，該所報修按時到位率100%，全所41位農電工參加義務搶修和幫助村民做好事共計10300次，還為12名“五保戶”損款裝燈裝表。人民日報等媒體的記者慕名而來，采訪和報道了劉毅和“閃電服務隊”的先進事跡。