棉花生產情況調研與思考
時間：2022-08-01 04:11:00
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（一）生產特點
與“九五”期間相比，“十五”期間我省的棉花生產呈現出以下特點：
1、種植面積大幅下降。“九五”期間我省棉花生產仍然維持在高峰期，據省統計局統計，5年間全省實際棉花生產總面積684.42萬畝，年均面積136.9萬畝。“十五”期間，由于市場因素，棉花面積大幅下滑，5年間全省實際棉花生產總面積502.25萬畝，比“九五”期間年平均減少36.4萬畝，減幅26.6%。
2、品種結構不斷優化。“十五”期間，我省在開展棉花優新品種品比試驗的基礎上，不斷加大了優良主栽品種——中棉所29、泗抗3號、湘雜棉3號、南抗3號、科棉3號、慈抗3號和贛棉11號等推廣力度，壓縮了淘汰品種的種植面積，改善了我省原棉品質結構，提高了良種覆蓋率。據統計，現在全省良種覆蓋率與脫絨包衣率均達到了95%以上，優質雜交抗蟲棉面積占棉花播種面積的80%以上。
3、單產水平大幅提高。“九五”期間全省皮棉實際畝產約135公斤，從2001年起，在全省逐步開始大面積示范推廣雜交優質抗蟲棉品種，大力推廣了“三推廣、三降低”（推廣抗蟲棉、科學施肥、簡化栽培，降低治蟲成本、肥料成本、管理成本）的節本增效栽培技術模式和雜交抗蟲棉高產栽培配套技術，從而使我省棉花單產逐年上升，“十五”期間，全省實際平均皮棉畝產突破了158公斤，比“九五”期末畝增加皮棉23.6公斤，增幅17.5%。
4、皮棉總產有所減少。“九五”期間皮棉實際總產約為46.3萬噸，年平均約9.26萬噸。“十五”期間，由于棉花價格波動較大，影響農民種棉積極性，棉花種植面積下降26.6％，盡管單產增幅17.5％，但棉花總產仍有所下降，棉花實際總產約為39.8萬噸，年平均約為7.96萬噸。5年約減6.5萬噸，年平均約減1.3萬噸，減幅約16.3%。
5、皮棉質量略有下降。由于優質棉育種工作成效比較顯著，皮棉纖維的內在品質與“九五”期間相比有一定的進步，一直以來，國家對棉花收購和加工要進行資格認定，2001年以來，我省認定了211家企業，對確保棉花質量起了很好的作用，但由于現在正處于政策轉型期，棉花收購市場放開，新的管理辦法還未出臺，棉花收購企業對棉花質量把關意識下降，導致棉花的總體質量有下降趨勢，主要表現在以下三個方面：一是收統裝棉。市場放開，收購時不搞“一試五定”，不搞分質分級，導致纖維的一致性差，長棉當短棉用，造成資源浪費。二是收超水棉。在棉花資源較為緊張的年頭，全省各地都出現了田頭收購、隨摘隨售，不僅不曬棉花，而且采摘“笑口花”的現象相當普遍，絕大部分棉花水分超標，導致棉包在貯存過程中霉變，影響纖維的強度和色澤。三是三絲問題。盡管三令五申、一再強調，利用化纖編織袋收棉現象依然十分普遍，導致異形纖維比例升高，“三絲”問題仍然十分嚴峻。
6、皮棉價格大幅波動。“九五”期間，棉花流通領域沒有放開，棉花收購價格基本上比較穩定，年與年之間價格變幅不大。“十五”期間由于棉花流通體制進行了深化改革，棉花市場逐漸放開，棉花價格變幅很大，年中籽棉價格一般相差0.3-0.5元，而年與年之間價格變幅更大，2001年籽棉收購價為1.35元/斤、2002年為2.1元/斤、2003年為3元/斤、2004年為2.2元/斤、年為2.9元/斤，上下年之間價格波動值超出了0.5元/斤，02—03年達0.9元/斤。由于棉價的大幅波動，直接導致了棉花生產效益的上下起伏。
（二）存在問題
1、棉田基礎設施薄弱。建立高產穩產棉田是棉花生產可持續發展的關鍵性問題。近年來，國家狠抓糧食安全，旱澇保收的良田基本用于水稻生產，而棉田主要是一些水利條件較差的耕地，再加上1998年特大洪澇災害對我省棉區的影響，棉田提灌設施破壞慘重，多數尚未完全修復。因此，解決棉田水利設施建設問題是當前棉花生產的首要問題。
2、棉花收購價格波動較大。棉花是國家重要的工業原料，是關系國計民生的重要物資，從國家利益來看，必須穩定發展。而棉花價格的大幅波動對棉花生產發展十分不利，植棉效益不穩，棉農心有余悸，不愿多種、不敢多種、不愿投入，植棉積極性難于發揮，棉花生產也因此難于穩定。因此，穩定棉花價格是當前穩定棉花生產發展的最主要因素之一。
3、棉花科技投入不足。近年來國家把農業科技投入重點向糧食生產傾斜，棉花生產方面的科技投入相對較少，許多棉花科技工作人員都抱怨棉花“生不逢時”，棉花的試驗、示范、培訓、宣傳等技術推廣工作經費十緊張，工作難于正常開展，在一定程度上影響棉花的可持續發展。因此，增加棉花生產的科技投入是發展棉花生產的重要因素。
二、穩定棉花生產的具體對策
“民以食為天”，糧食的穩定關系到國家的安全和社會的穩定。近年來，國家把糧食安全問題提到了非常高度，并出臺了一系列發展糧食生產的優惠政策，農民處糧食的積極性比較高，糧食面積相應擴大，糧棉爭地的矛盾比較突出。我省是全國優勢糧食主產區，發展糧食生產，理應成為我們的工作重點。然而，如何在發展糧食生產的同時，穩步發展棉花生產，解決糧食爭地問題，也我們當前應急需思考的重要問題。就目前生產實際分析，要在確保糧食播種面積、避免糧棉爭地的前提下，穩步發展棉花生產，主要應采取以下措施：
1、改變棉花生產方式。一是改“棉油”連作為“棉麥”連作，增加冬季糧食作物播種面積；二是大力推廣棉田套種玉米等套種模式，在穩定棉花生產面積的同時，充分利用棉田空間，增加糧食播種面積。
2、調整棉田生產布局。一是由水稻田向丘陵旱地轉移，發展丘陵旱地棉田。我省屬典型的丘陵地區，丘陵旱地面積很大。在九十年代，我省通過大力推廣“矮密早”種植技術，實現了丘陵旱地棉花的高產。因此，在當前形勢下，要穩定棉花生產，就必須進一步大力發展丘陵旱地棉田，并研究相關配套技術，實現棉田由水田向丘陵旱地轉移，實現糧棉雙豐收。二是由雙季稻田向一季稻田轉移，發展一季稻棉田。雙季稻的產量和效益比一季稻都要高，把雙季稻區（田）的棉花向一季稻區（田）轉移不僅有利于增加糧食播種面積，提高農業生產效益；而且有利于解決當前由于外出務工人員增多而導致的勞力季節性短缺的矛盾。三是結合血吸蟲防治，發展水改旱棉田。根據我省農業血防調查，我省血吸蟲病重點疫區主要分布在環鄱陽湖地區，這些地方光、熱、水、土資源非常適合發展棉花生產，農民歷來有種植棉花的習慣，因此，環鄱陽湖區一直以來是全國棉花優勢主產區。九十年代，我省曾結合血吸蟲病防治，發展水改旱棉田面積達60多萬畝，并取得了良好的經濟效益。近年來，由于受棉花市場和國家扶持糧食生產等多因素的影響，疫區水改旱棉田面積下降，目前只剩面積約20萬畝，血吸蟲病對人民身心健康的危脅程度也正呈加重之勢。為此，結合血吸蟲防治，我省將進一步加大疫區水改旱力度。一方面是大力發展水改旱棉田。由于血吸蟲不能離開釘螺，釘螺不能離開水，對疫區水田實行水改旱發展棉花生產，把發展水改旱棉田作為控制和治理血吸蟲病的有效措施，同時，把棉花生產作為疫區主導產業培植，可以充分發揮疫區原來作為全國棉花主導產區的區域優勢，實現發展生產與有效控制和治理血吸蟲病有機結合。據分析，我省適宜發展棉花的疫區面積達100多萬畝。另一方面是發展棉田套種，推廣優良品種和先進適用栽培技術，增加植棉效益，以效益引導農民水改旱。
3、提高棉花單位產量。大力推廣棉花節本增效和超高產栽培技術，努力提高棉花單產，以單產的增加來增加棉花總量，實現擴大棉田的目的。
三、“十一五”期間棉花生產發展思路與對策
（一）發展思路
牢牢把握國家把長江流域及環鄱陽湖棉區列入優先發展的優勢產區的良好機遇，按照“因地制宜、發揮優勢、依靠科技、效益優先、規模化生產、集約化經營和可持續發展”的原則，采取“擴大面積，優化布局，主攻品質，降低成本，提高效益，規范市場，搞活流通，推進產業化經營進程”等途徑，努力改變目前我省棉花生產上陸地中長絨原棉單一結構的局面，逐步形成生產陸地長絨棉和中短絨棉的二元結構，以適應原棉品質結構調整和市場對原棉多元化的需求。
（二）發展目標
總體目標：優化棉花品種和品質結構，逐步實現棉花布局區域化、生產專業化、質量標準化和經營產業化，推進棉花生產由數量增長型向質量效益型轉變，滿足紡織工業多元化的需求。以提高棉花纖維強度為中心，重點發展市場需求量大的陸地長絨棉和中短絨棉生產；提高原棉收購及加工質量，大幅度減少棉花“三絲”含量。
（三）區域布局
根據上述發展思路，擬將重點建設環鄱陽湖棉區的彭澤、九江、都昌、永修、湖口、德安、星子、瑞昌、波陽等縣（市）棉花生產基地。該區光熱資源豐富，土壤肥沃，棉田布局集中，主產棉花，單產水平高，棉花品質好，適宜建立適紡50支紗以上的原料生產基地。加快建設渝水區、高安市、豐城市、臨川區、進賢縣等縣（市、區）棉花生產基地。該區光熱資源豐富，糧棉兼作為主，土壤較肥沃，適宜建立適紡20支紗以下的原料生產基地。
（四）推進棉花生產的對策與措施
1、擴大種植面積，優化區域布局。在擴大棉花生產面積的過程中，各地要本著“分散向集中轉移、低產向高產轉移、小戶向大戶轉移”的原則，進一步做好因地制宜、優化布局的調整工作，使棉田進一步向生態條件適宜、比較效益高、生產潛力大、競爭優勢強的區域集中，促進棉花生產上規模、上檔次，提高棉花的產量和質量，提高棉田整體經濟效益。全省棉花生產能力應穩定在200萬畝、總產達到18萬噸左右。
2、建立示范基地，推動總體跟進。按照全國優勢農產品區域發展規劃，結合本省棉花生產實際，將全省棉產區規劃為贛北陸地長絨棉生產區域和贛中陸地中短絨棉生產區域。在此基礎上，選擇生產傳統、生產基礎和技術條件好、種植面積10萬畝以上的縣（市）為項目示范區，在每個示范區重點建設核心示范基地，采取相對集中投入，加強和改善農田基礎設施建設，建立高標準棉田；示范應用新品種、新技術、新成果，努力提高棉花生產和管理水平，達到棉花優質、高產、高效的目的，率先實現棉花生產現代化，由此帶動全縣并迅速輻射周邊地區，從而推動全省棉花產業的整體進步，推動全省農業現代進程。
3、強化科技服務，普及先進技術。提高優勢農產品競爭力的核心是提高科技含量。在全省建立三大科技體系，即科研、良繁、推廣三大體系。科研體系主要抓好新品種的培育、新技術的研究和集成；良種繁育體系主要抓新品種原種生產，為大面積種植提供優質種源；推廣體系主要抓好新品種、新技術、新成果在棉花生產中的直接應用，以及農業技術隊伍的建設和農業技術成果的廣泛宣傳，層層培訓，不斷提高廣大棉農的科技植棉水平。通過三大體系的建設，使棉花科學技術真正轉化成為生產力，使棉花產業成為有競爭優勢的產業。
4、推進產業化經營，強化市場競爭力。一是充分發揮優質棉基地縣良種棉加工廠設備好、包袱輕和連接科研單位、棉花基地及紡織企業的優勢，與棉農形成利益共同體，實行優質優價，引導規范“訂單”生產，建立利益返還機制，保持棉花生產基地的穩定，并與紡織企業形成比較穩定的產銷關系。二是加大招商引資力度。誠招棉紡企業到棉區建立原料生產基地，走產銷直掛之路，減少中間環節，降低流通成本，實現產棉與用棉單位的效益最大化，從而延長棉花產業鏈，增加產品附加值。三是積極發展棉農專業合作組織，走合作社之路。針對棉農受其經營規模、經濟實力、文化素質等因素限制的現實，引導棉農組織起來，成立專業合作組織，提高棉農的組織化程度，實現上聯龍頭企業，下聯農戶，走小農戶、大基地，小規模、大群體的路子，通過產業化龍頭企業，帶動優勢產區和棉花產業的發展壯大。
5、實行全程監控，提高棉花質量。主要是通過改良遺傳品質、提高生產品質和加工品質，加強質量管理，優化質量結構，提升質量水平，適應市場需求，增強競爭力。一是加強育種攻關，提高棉花遺傳品質。一方面，加大優新品種引育力度，盡快培育、篩選適合本省推廣種植的最佳新品種；另一方面完善優良品種推廣體系，確保棉農對棉花良種的需求，提高良種覆蓋率。二是實行種植監控，提高棉花生產品質。完善棉花促早熟栽培技術，努力提高“高等級”棉花比重。首先，采取“適當擴行、減株降密，適量控氮、增磷補鉀，適度化調、塑造株型，適時除蕾、優化結鈴”等措施，減少蔭蔽，增加通風透光，提高中下部棉鈴品質；其次推廣病蟲害農業、生物、物理等環保型防治措施，配合低劑量高壓噴霧器化學防治，實行綜合防治和統防統治，以及加快抗蟲棉推廣速度，減少蟲害率；最后，用新技術、新材料、新措施促進棉花早發早熟，避免貪青晚熟，達到早發、早熟、優質、高產的目的。三是規范收購加工，提高棉花加工品質。首先，加強棉花采摘環節的監督和指導，采收過程實行“四分”，并引導棉農使用棉布袋包裝棉花，嚴禁“三絲”混入；其次，配合棉花質量檢驗體制改革，加快棉花加工企業生產設備更新改造工作，堅決淘汰國家明令禁止的小型軋花機、打包機，采用工藝先進的加工設備，嚴格執行國家棉花標準和鋸齒棉加工操作技術規程，提高棉花加工質量。
6、加強信息服務，搞好宏觀指導。加強市場體系和信息服務建設是提高優勢農產品競爭力的重要條件。建設農業系統省—市—縣（市）—鄉（鎮）良種棉加工信息網絡，加強對國內外棉花生產、供求、價格和發展趨勢的調查研究和分析預測，及時向社會提供客觀、真實和權威的信息，正確引導生產和消費，搞好全省棉花生產的宏觀指導，避免棉花生產的大起大落，確保棉花產業健康、有序、持續發展。