關于深化非公企業黨建工作的一點思考

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非公企業黨建工作是我們黨建工作的新領域，做好非公企業黨建工作既是促進非公企業健康發展的需要，又是擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎的需要。實踐證明，深化非公企業黨建工作，爭取業主的理解、支持和參與至關重要。

首先，要解放思想，轉變觀念，真正把思想認識統一到十六大精神上來。一是要充分認識非公企業在市場經濟發展中的重要地位。十六大報告指出：在“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”的同時，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”“充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。”要積極創造一個使“各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展”的市場競爭環境。

二是要充分認識新社會階層人員的地位。要在思想上和感情上真正認同新社會階層人員，真正認同新社會階層人員“都是中國特色社會主義事業的建設者”。通過建立各種有效載體進一步走近他們，了解他們。同時，按照十六大的要求，“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”

三是要積極倡導并努力營造推動、鼓勵和保護非公企業發展的社會氛圍，十六大報告指出，“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。”我們對待非公企業業主的態度上要更加誠懇、心靈上要更加貼近、感情上要更加投入，工作上要更加細致。在思想探索和實踐創新中，要對照十六大要求。“要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

四是要積極做好在非公企業里建立黨組織的工作，充分發揮好黨組織的作用。十六大報告指出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這個規定，第一次明確了黨的基層組織在非公企業中的職責和任務，指明了企業黨組織發揮作用的途徑和方法。我們要按照這個要求，抓好非公企業內的黨組織的組建工作和黨建、工會、共青團等群眾組織的建設工作等，形成與非公企業發展雙贏的局面。

其次，要在把握非公企業業主需求的基礎上不斷深化黨建工作。做好非公企業業主的工作，不僅需要思想上的解放，認識上的一致，更需要實踐上的創新。實踐證明，做好業主工作的關鍵就在于，在把握他們利益需求的基礎上把非公企業的發展、業主的社會價值的實現和黨建工作有機統一起來。

非公企業的業主在黨和國家富民政策的指引下，通過合法經營，積累了一定的財富，物質生活相對比較富足，他們日常生活中所需要的服務大都可以通過市場來獲得，所以我們工作的重點應該獨辟蹊徑，在調查研究、溝通了解的基礎上，把握他們的現實需求，然后有針對性地開展工作。在這方面，我們一定要樹立管理即服務的理念，在平等交流、感情聯絡的基礎上，通過我們的服務來團結和凝聚他們，使這些業主配合、支持直至認同我們的工作、參與我們的活動。

從現狀分析來看，非公企業業主需求主要有以下幾個方面：

一是良好的企業生存發展環境的需求。非公企業經過這么多年的發展，大多數企業的投資理念趨于成熟，單純依靠優惠的稅收政策已經難以吸引他們的資本投入。企業的生存、發展是他們的立身之本，從企業登記注冊到全方位的企業發展信息，公平公正的市場競爭機制，都是業主關心的熱點。所以，我們的招商引資的重點應該是在軟環境上下功夫，多在服務內容、服務形式、服務質量上動腦筋，努力創造一個適合非公企業生存和發展的公平的市場競爭環境。

二是獲得較高社會聲望的需求。社會聲望不僅體現在經濟交往中，更重要的是體現在他們所居住生活的社區當中，要搭建各種各樣的舞臺給予他們展現自己的機會、融入社區并為社區所認同的機會。建立各種各樣的組織載體和活動載體，讓他們在社區有實現自身價值和社會價值的機會，對于其中特別優秀的，要及時在社區內、在區域范圍內甚至借助相關媒體予以宣傳和表彰，要讓非公企業業主真實感受到自身社會聲望的提高，感受到自身貢獻所獲得的對等的社會尊重。

三是獲得相應政治地位的需求。有了一定的經濟基礎后，這些業主便會自覺產生參與政治性活動、提高政治地位的需求。我們可以通過兩種途徑來尋求共同點，一是通過統戰途徑，組織引導他們通過合法手段，參加社會自治組織或組建各種社會組織，經過法定程序進入人大、政協等，讓他們有一個表達自己政治訴求、與其他社會群體溝通的渠道，更深地融入政治生活；二是對于特別優秀的分子，可以經過一定階段的考察聯系，吸納他們加入黨組織，成為黨的一份子，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

四是追求舒適生活環境的需求。生活環境的需求是多方面的，包括居住環境、鄰里氛圍、適當的社區文化娛樂活動、安全保障等。在這方面社區的黨組織通過精神文明創建、文明小區、安全小區的創建以及適應他們需求特點的各類文化娛樂健身活動等可以實現這一點，通過公民道德建設和社區精神文明建設，倡導形成守望相助的鄰里關系，最終形成社區的歸屬感和認同感，使他們逐步形成參加社區的文化娛樂活動、社會公益性活動、社區志愿互助活動的自覺意識和主動意識。

五是期望子女接受良好教育的需求。由于非公企業業主的精力主要在于企業的發展上，對子女的教育則難以兼顧，但他們又非常看重子女能否受到良好的教育，這是一個很大的心理矛盾。社區黨組織在這方面可以有所作為，可以通過自身所掌握的社會資源，為他們提供教育咨詢活動，為他們的子女就近上學提供咨詢服務，吸引他們的子女參與社區青少年文化活動，在社會實踐中培養他們的社會責任感。

最后，做好非公企業業主的工作要注意的幾個問題。要把握這些需求，富有針對性地開展“扶強幫強”的群眾工作，還需要我們注意以下幾個方面的問題：

一是要打破傳統黨建工作的思維觀念，創新黨建工作組織載體、實現社區黨建特別是“兩新”組織黨建工作重點的轉移，要把做好非公企業業主工作作為當前和今后一段時期的突出任務來抓。

二是要探索群眾工作的新方法，從黨建工作的全覆蓋走向群眾工作的全覆蓋，在做好弱勢群體的幫困扶貧工作、再就業工作的同時，花大力氣研究和了解非公企業業主的需求，創新方法，搭建平臺，有針對性地開展群眾工作。

三是要提高依法辦事的意識和水平，支持和監督非公企業的合法化經營，通過群團工作的社會化，在維護業主合法權益的同時切實保障職工的利益，努力實現勞資雙方的雙贏。非公企業中的黨組織要按照十六大提出的新要求，努力做好各項工作。

四是要改變黨的活動方式，從組織化的滲透過渡到人情化的溝通，把黨的活動融入業主的日常生活中、融入促進企業發展的經常性工作中，堅持合法、有利、有理的原則，在了解、溝通中樹立黨組織和黨務工作者的形象，贏得他們的信任和支持，把黨建工作貫穿到非公企業的正常經營活動中。

五是要提高黨務工作者的水平，從儀態儀表、談吐風度等小事和基礎性工作做起，堅持平等、誠信的原則，依靠思想和理論上的優勢做好統戰工作。黨務工作者既要堅持好原則、掌握好政策，又要學會與非公企業業主談思想、交朋友。