在中國特色社會主義道路上探索前進

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建設中國特色社會主義是當代中國的主題，走中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，廣東在建設中國特色社會主義的偉大征程中積極探索、大膽實踐，用舉世矚目的發(fā)展成就證明了中國特色社會主義是富民強國、民族振興之路。

1、積極的探索

建設中國特色社會主義在理論上是一個偉大的創(chuàng)新，在實踐上是一場深刻的革命。廣東改革開放先行一步，在全國大局中舉足輕重，中央對廣東歷來寄予厚望。鄧小平同志在視察南方發(fā)表重要談話中囑托廣東用20年的時間趕上亞洲“四小龍”，同志殷切期望廣東在新的歷史時期“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，總書記要求廣東要加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設小康社會、加快推進基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。廣東人民牢記黨中央的重托，在近30年的改革開放中積極探索，敢闖敢冒，率先建立經(jīng)濟特區(qū)，率先進行物價闖關，率先發(fā)展“三來一補”，率先探索股份制改革……使廣東從一個落后的邊陲省份一躍成為全國第一經(jīng)濟大省，較好地發(fā)揮了改革開放的“試驗田”和排頭兵作用。黨的十六大以后，廣東沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)進行積極探索。

堅持科學發(fā)展不動搖?？倳浽趶V東首次提出科學發(fā)展觀的思想。廣東得風氣之先，率先踐行科學發(fā)展觀，率先推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，率先做好“五個統(tǒng)籌”，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力。省委堅持科學發(fā)展不動搖，強調(diào)必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動社會發(fā)展，堅持在發(fā)展中實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧。加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力視作一場事關廣東前途命運的決戰(zhàn)，推進創(chuàng)新型廣東建設，增強發(fā)展后勁。狠抓民營經(jīng)濟發(fā)展，增強“內(nèi)源型”經(jīng)濟實力，實現(xiàn)對外開放與向內(nèi)發(fā)展的有機統(tǒng)一，克服內(nèi)外源型經(jīng)濟“一條腿長、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，省第十次黨代會提出“兩大經(jīng)濟板塊四個層次”的戰(zhàn)略構想，扭轉(zhuǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益拉大的趨勢。針對環(huán)境制約經(jīng)濟發(fā)展問題，提出加快“綠色廣東”建設，建立新的干部績效考核體系。

積極推進民主法制建設。市場經(jīng)濟越發(fā)達，對民主法治環(huán)境的要求也就越高、越迫切。省委強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，社會主義和諧社會是法治社會，必須加快民主法制建設。堅持依法治省，在全社會樹立法律的尊嚴和權威，充分發(fā)揮法律對社會生活的規(guī)范、調(diào)整和引導作用。加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，制定了《關于進一步加強人大工作的意見》，強化人大及其常委會的各項職能；推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化，積極探索民主監(jiān)督的新形式，支持人民政協(xié)完善重大事項民主協(xié)調(diào)制度、決策參與制度和民主監(jiān)督制度。積極推進民主政治建設，在全國首次推行票決制。全面推進依法治省，建設法治政府，提高依法行政能力。大力維護司法公正，切實解決群眾打官司難的問題。加強和改進基層民主管理，完善村(居)民自治制度。

加強文化大省建設。文化是一個民族的根，一個民族的魂；國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根到底是文化的競爭。從某種意義上講，文化決定著廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力與后勁。省委九屆二次全會提出建設文化大省，推動廣東的文化建設與經(jīng)濟大省的地位相適應，與廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求相適應。大力發(fā)展教育事業(yè)，積極推進高等教育大眾化，率先實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育，加快推進城鄉(xiāng)義務免費教育。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，積極推進未成年人思想道德建設，弘揚“廣東人精神”，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繁榮文化事業(yè)，對公益性文化加大投入、轉(zhuǎn)換機制、加強管理、增強活力。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對經(jīng)營性文化實行企業(yè)化、市場化、社會化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。改革文化體制，改革政府對文化的管理體制和投入方式，改革國有文化企業(yè)事業(yè)的用人機制，提高公益性文化事業(yè)單位管理、服務水平，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，維護城鄉(xiāng)群眾文化權益。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展一直走在全國前列，也更早在發(fā)展中遇到一些新情況新問題新矛盾。省委、省政府把維護穩(wěn)定作為“一把手工程”和班子“一號工程”，堅持保穩(wěn)定與促發(fā)展“兩手抓”，堅持發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，堅持經(jīng)濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績，強調(diào)各級領導干部要樹立“先發(fā)展、先發(fā)生、先防范”的意識。加強利益協(xié)調(diào)，實施“十項民心工程”，使改革開放的成果惠及全省人民，確保全省人民無饑寒。立足防范，創(chuàng)新信訪工作機制，率先建立信訪督查專員制度，確保大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效提升社會管理水平。強化社會治安防控體系和公共安全防控體系建設，建立完善疏導矛盾體系，推進“平安廣東”建設，開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，增強人民群眾的安全感。樹立法律權威，充分發(fā)揮法律對社會生活的規(guī)范、調(diào)節(jié)、引導作用，推出了《廣東省處置群體性事件辦法》等7個暫行規(guī)定，使化解矛盾有法有規(guī)可依。

推進黨的建設新的偉大工程。省委堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧廣東與全面加強黨的建設有機結合起來，堅持一手抓發(fā)展、一手抓黨建。緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧廣東，出臺全面實施固本強基工程、加強黨的執(zhí)政能力建設的意見，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，在全省黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，提出在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和加強黨的建設三個方面走在前面，交出了經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設兩份優(yōu)異答卷。

2、輝煌的成就

五年奮斗，再創(chuàng)輝煌。圍繞建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民的富裕安康，廣東人民同心同德，奮力開拓，繼續(xù)昂首闊步走在全國前列。中國特色社會主義在廣東人民的實踐中涌現(xiàn)出巨大活力，煥發(fā)出更加絢爛的光彩，展現(xiàn)出更加廣闊的前景。

經(jīng)濟實力邁上新臺階，發(fā)展基礎更加堅實。廣東經(jīng)濟保持快速平穩(wěn)發(fā)展，*年全省生產(chǎn)總值達25900多億元，五年翻了近一番，年均增長14％，占全國比重由*年的1／9上升至1／8。人均生產(chǎn)總值達到3509美元，來源于廣東的財稅總收入突破了5000億元，約占全國的1／7。居民儲蓄存款在*年突破2萬億元的基礎上，繼續(xù)增加2433.24億元，達22677.19億元。增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展初步呈現(xiàn)低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益，以及城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加的“三低兩高一增加”的良好發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)高級化、適度重型化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)的競爭力得到全面提高。內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟異軍突起，*年增加值占全省生產(chǎn)總值40％，五年稅收收入增長2.3倍，出口增長33.8倍。自主創(chuàng)新能力不斷提高，*年全省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值首次突破1.5萬億元，增長30％，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達50％，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標居全國第三。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強，*年全省67個縣(市)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入分別高于全省0.9和4.8個百分點，形成了珠江三角洲、粵東、粵西及北部山區(qū)梯度推進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。各項重大改革取得新成效，市場體系不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟體制基本形成，市場優(yōu)化配置資源的作用越來越強。

依法治省取得新進展，民主法制觀念更加深入人心?？茖W化、民主化決策機制不斷完善，實行重大工作部署學習—調(diào)研—決策相結合的制度，健全常委會票決制、全委會票決制、省委常委會向全會報告工作制度等民主執(zhí)政機制，黨內(nèi)民主建設穩(wěn)步推進。人大工作進一步加強，人民政協(xié)作用進一步發(fā)揮，人大代表和政協(xié)委員履行職責能力明顯提高，人大、政協(xié)的地位和作用比以往得到更為充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。依法治省工作扎實推進，立法工作向公開化民主化推進，*年至*年共制定和修訂地方性法規(guī)69項，基本形成了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。政府職能轉(zhuǎn)變加快，省政府已相繼完成三輪行政審批制度改革，共取消省直機構審批、審核、核準事項1405項，依法行政的能力和水平有了新提高，廣東的政務環(huán)境明顯優(yōu)化。

文化建設取得新突破，人民群眾的精神風貌更加蓬勃向上。馬克思主義理論研究和建設工程取得實效，“愛國、守法、誠信、知禮”等主題教育活動深入開展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩。義務教育水平鞏固提高，高中階段教育和職業(yè)技術教育快速發(fā)展，高等教育毛入學率從*年的14％提高到*年的24％。文化事業(yè)進一步繁榮，文化體制改革取得突破性進展，一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)制為企業(yè)，成功組建了12個大型文化集團，報業(yè)、音像出版、廣告、廣播影視、網(wǎng)游動漫、印刷等產(chǎn)業(yè)領跑全國。文化產(chǎn)業(yè)成為廣東新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，*年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達1680億元，占GDP總量6.5％，居全國第一；*年到*年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長率15％，高于同期GDP增長率；文化產(chǎn)業(yè)的增加值、進出口值、從業(yè)人數(shù)和年營業(yè)收入，均居全國首位。

社會建設邁出新步伐，城鄉(xiāng)社會更加穩(wěn)定和諧。省委、省政府堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，基本上解決了上學難、看病難、住房難等涉及群眾切身利益的民生問題。預防和化解社會矛盾機制初步形成，全省大規(guī)模群體性事件大幅下降，信訪總量持續(xù)減少。社會治安明顯好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案率明顯下降。安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部得到改善。全省富裕、公平、活力、安康的和諧社會局面正在形成。

黨的建設取得新成就，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。扎實開展黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著，“理想、責任、能力、形象”教育活動不斷深入。理論中心組學習制度逐步健全，創(chuàng)辦并定期舉辦廣東學習論壇，黨員干部建設中國特色社會主義的理想信念更加堅定。積極推進領導班子配備改革和干部制度改革，干部選拔任用和管理監(jiān)督機制逐步完善，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走向領導崗位，夯實了黨執(zhí)政的干部基礎。基層黨的建設全面加強，固本強基工程深入推進，“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動成效突出，夯實了黨執(zhí)政的組織基礎。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，注重從源頭上治理腐敗，具有廣東特色的懲治和預防腐敗體系基本框架初步建立。

3、寶貴的貢獻

作為中國改革開放的先行地區(qū)，廣東對全國的貢獻不止是那些看得見的數(shù)字，其意義不單純是經(jīng)濟層面的；廣東的成功，不是一省一地的成功，而是驗證了中國特色社會主義的偉大成功。廣東的探索和實踐，包括創(chuàng)造的許多成功經(jīng)驗，具有一種普遍的示范、借鑒和啟發(fā)意義。從廣東看全國，我們完全有理由相信，中國共產(chǎn)黨領導中國人民已經(jīng)成功地走出一條新路，即中國特色社會主義發(fā)展道路，從而在世界上摸索出一種不同于西方國家的現(xiàn)代化發(fā)展模式。這將是當代中國共產(chǎn)黨人對科學社會主義、對人類社會發(fā)展的歷史性貢獻。

廣東的成功是當代中國馬克思主義的成功，廣東的實踐為當代中國馬克思主義理論創(chuàng)新提供了實踐園地。中國特色社會主義，是以當代中國馬克思主義理論創(chuàng)新成果為思想基礎和行動指南的社會主義?；仡檹V東發(fā)展歷程，我們深深體會到，廣東改革開放和現(xiàn)代化建設每前進一步，都與黨內(nèi)理論創(chuàng)新息息相關。*年鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話，*年同志在廣東視察提出“三個代表”重要思想，*年同志在廣東提出科學發(fā)展觀的思想，廣東抓住機遇，率先貫徹，把科學理論轉(zhuǎn)化成指導實踐、推動工作的強大動力，推動廣東改革發(fā)展不斷邁出新步伐，開創(chuàng)新局面。廣東用自己的發(fā)展成就充分證明：中國特色社會主義道路是正確的。

廣東的成功是中國特色社會主義改革開放的成功，廣東的探索在中國特色社會主義改革開放中發(fā)揮了先行示范作用。中國特色社會主義，是在改革開放中煥發(fā)生機和活力的社會主義。通過改革開放實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的有機結合，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義對人類的歷史性貢獻。廣東在黨中央的正確領導和全國人民的關心支持下，改革開放先行一步，解放思想，敢為人先，“殺出一條血路來”，率先深化改革、擴大開放，率先探索建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全國的改革開放發(fā)揮了“摸石探路”作用。廣東的實踐向世人展示了什么是改革開放、怎樣搞改革開放；什么是社會主義市場經(jīng)濟、怎樣發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義。廣東的發(fā)展歷程和輝煌成就充分說明，中國特色社會主義所以具有蓬勃的生命力，就在于它是以改革開放為基本內(nèi)涵和強大動力的社會主義，沿著改革開放這條道路走下去，中國就有希望，中國特色社會主義的偉大事業(yè)就有希望。

廣東的成功是中國特色社會主義模式的成功，廣東的經(jīng)驗為中國特色社會主義發(fā)展模式注入了鮮活內(nèi)容。中國特色社會主義，是既堅持科學社會主義基本原則、又具有鮮明中國特色的社會主義。判斷一個國家的發(fā)展是否成功，很重要的一條標準就是看它是否找到了一條符合國情、順應時代的發(fā)展道路。世界關注“中國模式”，不僅在于它代表了一個持續(xù)近30年快速健康發(fā)展的經(jīng)濟奇跡，不僅在于它所堅持的以人為本、改革發(fā)展、開放兼容、民主法治、和諧穩(wěn)定、公平正義等治國理念得到廣泛認同，更重要的在于它走出了一條有別于資本主義發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的現(xiàn)代化發(fā)展道路。“中國模式”為世界發(fā)展中國家從本國國情出發(fā)探索現(xiàn)代化道路樹立了一個成功的典范。在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重地位的廣東，在中國特色社會主義發(fā)展道路的探索中，始終堅持解放思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐；始終堅持改革開放，不斷探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制；始終堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅持全面建設小康社會，讓發(fā)展成果惠及全體人民；始終堅持加強黨建，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些既是廣東堅持中國特色社會主義道路的具體體現(xiàn)，也是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要組成部分。展望未來，廣東將以建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康的新的偉大成就，繼續(xù)向世界展示“中國模式”的無窮魅力，展示中國特色社會主義蓬勃旺盛的強大生命力。