審計協會爭創全國一流內審協會經驗總結

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審計協會爭創全國一流內審協會經驗總結

榮成市內部審計協會自2002年9月成立以來，在市民政部門和審計機關及上級內審協會的領導和支持下，不斷強化優質服務和行業指導意識，充分發揮“管理、服務、宣傳、交流”的職能作用，扎實工作，開拓創新，在推進內部審計組織的建立和發展、推動內審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內審機構發展到107家，配備專兼職內審人員312人，內審協會會員單位100個。2003年以來，全市內審機構共完成各類審計項目4000多個，查糾違規行為金額2.3億元，避免損失浪費1.2億元，促進增收節支4.9億元。先后被評為“威海市優秀內審協會”和“全省優秀內審協會”。

一、用一流的目標要求確保內審工作高起點

一是高起點推進內審組織的建立和發展。“高起點”就是將內審工作納入市委、市政府的視野，贏得領導的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機構改革、企業改制的關鍵時期，我們利用市委、市政府召開“全市財政財務管理暨審計監督工作會議”的契機，通過工作匯報，進一步加深了市領導對內審工作重要性的認識。市委書記、市長等主要領導在講話中指出：“在市場經濟的新形勢下，在即將進行的機構改革中，內審工作只能加強不能削弱，內審機構和內審人員只能充實不能減少。”會后，市政府又以2002年1號文件下發了《關于進一步加強內部審計工作的通知》。在此基礎上，我們積極與市人事局、市編委、經濟主管部門、大中型企業溝通協調，召開了市直有關部門和企事業單位參加的專題會議，就設置內審機構進行部署。內審工作得到了自上而下的高度重視，進一步加快了內審組織的建立和發展。全市行政事業單位的內審機構在機構改革中不減反增，由24個增加至31個,各鄉鎮、街道辦事處內審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內審機構發展到107家，配備專兼職內審人員312人，其中專職內審機構57家，專職內審人員186人。

二是高點定位，打造全省全國一流內審協會。一是抓住內審協會成立等一切可以利用的機會，在全市上下大力宣傳成立內審協會的重要性。通過強有力的宣傳，短時間內全市90多個單位踴躍報名加入協會。二是確立了“爭創全省全國一流內審協會”的工作思路，制訂出臺了一系列規章制度和內審作業流程，并制作成看板100多套，分送至各內審機構，有效規范了內審行為。

三是積極運用現代化的內審理念和方法開展內審工作。我們指導各內審機構緊緊圍繞“促進管理和提高效益”開展工作。市電業總公司、成山集團等單位不僅積極運用計算機輔助審計，還成功地開展了效益審計。據統計，僅去年以來，全市內審機構共完成各類審計項目2230個，查糾違規行為金額1.2億元，避免損失浪費8100萬元，促進增收節支達2.5億元。

二、用一流的軟硬件建設確保內審協會高效能

一是擴大內審協會的影響力。內審協會成立后，我們邀請內審基礎好、在經濟領域有影響力的市直部門一把手和工業、漁業等企業的老總擔任內審協會名譽會長，依托他們的影響力，輻射帶動內審協會工作的開展。審計局和內審計協會還通過在機關文化展室設立2個內審專欄、在一樓設立內審工作展示牌、在《榮成時訊》開設專欄、舉辦內審征文等方式，借助宣傳的力量，提高知名度和影響力。

二是從人力財力物力方面全力支持內審工作。在人力方面，內審協會的工作人員由原來的2人增至現在的6人，其中3人由兼職轉為專職。協會工作人員既熟悉審計理論與實務，又具備高水平的文字、攝影、攝像能力，為開展內審工作提供了人才保障；在物力和財力方面，審計機關先后投資10多萬元，為內審協會裝修了60平方米的辦公室和可容納130多人、350平方米的內審會議室。為支持內審宣傳工作，為協會配備了汽車、速印機、攝像機、照相機和計算機。

三、用一流的措施確保內審工作高水平

——組織骨干內審機構外出參觀學習。近年來，我們先后組織有關鎮、部門和企業的一批內審先進單位，到海爾集團、雅戈爾集團等全國全省內審先進單位實地學習取經，重點對海爾集團“一手抓發展創新、一手抓內部審計”和民營企業雅戈爾集團“圍繞管理增效開展內審工作的做法”進行了歸納總結，并分別通過市政府《政務通報》和內部刊物《榮成審計》印發到各鎮政府、市直有關部門和全市所有內審單位學習，使全市內審工作在較高起點上取得新進展。成山集團在威海市率先設立總審計師，2004年該集團被評為全國內部審計工作先進單位。

——大力培植典型、推廣先進經驗。近兩年來，我們先后召開了企業內審現場觀摩會、行政事業及金融保險單位內審座談會；現場參觀學習了成山集團、電業總公司等10多個內審單位開展內審工作的做法。2003年以來，威海市內審協會先后在我市的成山集團和電業總公司召開現場觀摩會，中國內審協會秘書長馬懷平為成山集團公司題詞：“中國內部審計工作的典范”，為電業總公司題詞：“全市內部審計的排頭兵”。此外，我市人和鎮的內審工作經驗還參加了全省交流。

——積極組織開展內審培訓活動。在培訓內容上，不僅有會計、審計專業技術，還包括經營管理知識和計算機技能等。在培訓方式上，分層次、分行業，著力增強針對性。幾年來，對省市審計機關和省市內審協會舉辦的內審培訓班和開展的各項內審活動，我們都積極派員參加。為貫徹落實中國內審協會新頒布的內審基本準則、內審人員職業道德規范和10個具體準則，我們舉辦了為期2天的“內審準則培訓班”，全市80多名內審機構負責人參加了培訓。緊接著又舉辦了為期2天的“全市內審工作經驗交流會暨內審人員持證上崗培訓班”，極大地提高了全市內審人員的綜合素質和職業道德水平。目前，全市內審人員持崗位資格證書的385人，獲cia資格的3人。

——制訂出臺和落實內審工作評價標準。在調查研究的基礎上，我們印發了“榮成市內部審計示范單位”和“榮成市內部審計先進會員單位”評價標準與考核辦法，并認真組織貫徹落實，極大地激發了全市各內審機構爭先創優的積極性。各單位對照內審工作評價標準，健全內審機構，充實內審人員，深入開展各項內審工作，積極爭創“內審示范單位”和“內審先進會員單位”。近年來，涌現出11個榮成市級內審示范單位、12個榮成市級內審先進會員單位，成山集團、糧食局、電業總公司等5個單位還被推薦評為全國、全省內審先進單位。2004年以來，我們每年都在全市內審人員中深入開展爭創“全市十大內部審計能手”活動，并在報紙、電視和網站上大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，引導帶動全市內審人員提高素質，愛崗敬業。2004年以來，有9名內審科長走上了單位領導干部崗位，有3個鎮的審計站長被提拔為副鎮長。

四、用一流的載體確保內審宣傳交流高層次

一是通過網站宣傳內審工作。積極組織內審人員撰寫信息和科研論文，嚴把質量關，積極在網站上進行信息，先后有21篇反映我市內審工作的信息稿件被國家級信息網站轉發；除了在“榮成審計網站”開辟了宣傳專欄外，還通過與民政部門聯系，在山東省民間組織信息網上建立了自己的網站，2004年在山東省民政廳組織的爭創山東民間組織信息網先進站活動中，該網站信息量、信息質量和訪問量等多項指標均居全省500多個民間組織網站前列，被山東省民間組織信息管理局授予“山東民間組織信息網先進站”榮譽稱號。

二是審計機關與內審協會聯合主辦了《新視野》（原名《榮成審計》）刊物。該刊物每月一期，每期都以主要篇幅宣傳交流各單位開展內審工作的最新動態和好做法、好經驗。該刊物自開辦以來，已發行55期，其中精心編發各類內審稿件200多篇。

三是開辟“內審協會與內審工作”專欄。我們把內審機構與內審協會成立以來的主要工作情況、重大活動照片、有關文件資料等制成看板，在審計文化展室展示，使之成為宣傳內審工作的又一個重要“窗口”，僅去年以來，內審同仁和社會各界先后有100多個單位3000多人次觀看了這個專欄。

三是開設“內審交流”專欄。市內審協會每年拿出6000元在《榮成時訊》開辦“內審交流”專欄，2003年以來共發行50多期，發表稿件100余篇。

四是自制電視新聞，掌握宣傳主動性。我們購置了攝像機，自己攝像、組稿，先后在電視上宣傳了成山集團、電業總公司以及石島鎮、人和鎮等20多家內審先進單位的做法與經驗。