自治縣加強(qiáng)冬天防火交流

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，各有關(guān)單位：

冬季歷來(lái)是火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)的多發(fā)期。為切實(shí)做好冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)交流如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

目前，剛剛進(jìn)入冬季，全國(guó)部分省市相繼發(fā)生造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故。年11月5日，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈火災(zāi)共造成19人死亡、24人受傷；山東省萊西市海廣食品有限公司熟食品炭烤車間發(fā)生火災(zāi)，在撲救過程中因氨氣泄漏中毒，造成5名員工死亡、4人受傷；省從某村寨發(fā)生火災(zāi)，燒毀房屋39棟，受災(zāi)42戶、173人。11月6日，廣東省汕頭市澄海區(qū)廣益街某居民住宅發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡、4人重傷；11月15日，上海市靜安區(qū)某高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡，70人受傷。近期，我縣也連續(xù)發(fā)生數(shù)起火災(zāi)事故，雖未造成人員傷亡，但均造成不同程度的財(cái)產(chǎn)損失。特別是年11月14日，巖東鄉(xiāng)堰塘村8組某村民大院發(fā)生火災(zāi)，過火面積360平方米，造成該大院被完全燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)元。入冬以來(lái)，隨著氣候的轉(zhuǎn)冷和各節(jié)日的臨近，全縣人流、物流增多，用油、用火、用電、用氣增加，極易引發(fā)火災(zāi)事故，防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，各級(jí)各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清冬春季節(jié)消防安全工作的重要性、嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位冬季火災(zāi)的特點(diǎn)，結(jié)合火災(zāi)隱患排查整治工作，周密制定防火工作預(yù)案，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保認(rèn)識(shí)到位、部署到位、落實(shí)到位，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生，為今年消防安全形勢(shì)大局的穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確措施、強(qiáng)力推進(jìn)，全面提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平

（一）深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各級(jí)各部門要加大火災(zāi)隱患排查整治的力度，嚴(yán)格做到“四個(gè)必須”：一是必須組織一次全面的消防安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要切實(shí)落實(shí)整改措施并跟蹤整改進(jìn)程，對(duì)不能保障安全的火災(zāi)隱患和違法行為，要采取強(qiáng)硬措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)。二是必須將對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、人員密集棚戶區(qū)、出租房、“九小場(chǎng)所”、“三合一”建筑作為排查整治的重點(diǎn)，嚴(yán)防小火釀成大災(zāi)、小場(chǎng)所發(fā)生大事故。三是必須督促社會(huì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好有效；對(duì)消防控制室值班人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和考核，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，值班人員能正確操作，自動(dòng)消防設(shè)施能正常運(yùn)行。四是對(duì)人員密集場(chǎng)所建筑門窗設(shè)置廣告牌等障礙物的，必須進(jìn)行清理，必要時(shí)要依法強(qiáng)行拆除。縣公安消防部門和公安派出所要加大消防監(jiān)督檢查和消防執(zhí)法力度，通過火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，督促各單位建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，提高消防安全自我管理水平，確保消防安全。

（二）推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各級(jí)各部門要積極推動(dòng)社會(huì)單位全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，督促指導(dǎo)建立消防管理組織機(jī)構(gòu)，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人及專兼職消防管理人員，明確逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任，建立消防安全制度和檔案，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)單位消防安全管理。要加大社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，積極組織社會(huì)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人進(jìn)行專題培訓(xùn)，積極推動(dòng)社會(huì)單位開展從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。要集中力量對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，嚴(yán)把達(dá)標(biāo)關(guān)口，在保證達(dá)標(biāo)數(shù)量的同時(shí)，務(wù)必保證建設(shè)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，切實(shí)提高社會(huì)單位自防自救能力。

（三）深入開展消防安全宣傳教育。各級(jí)各部門和各單位要緊緊圍繞冬防工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和各種宣傳手段的作用，大力開展防火滅火、逃生自救知識(shí)和消防法制宣傳教育，多角度、全方位地宣傳消防工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的引領(lǐng)作用。縣文廣新局、縣電視臺(tái)、《今日》雜志社等新聞媒體和單位要加大消防宣傳力度，確保社會(huì)公眾能經(jīng)常聽到、看到并了解到冬春季節(jié)防火安全常識(shí)；要對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光和掛牌整治，剖析重大火災(zāi)案例，以警示社會(huì)單位和群眾，全面提高社會(huì)公民防火安全意識(shí)；要加強(qiáng)防火滅火、逃生自救、家庭火災(zāi)防范和消防法制等消防安全常識(shí)宣傳，大力營(yíng)造“全民消防，生命至上”的冬季防火宣傳氛圍。二是開展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。冬防期間，各級(jí)各部門和各單位要結(jié)合我縣冬季火災(zāi)形式特點(diǎn)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓(xùn)。消防大隊(duì)要進(jìn)一步做好消防教育館和消防隊(duì)站向社會(huì)開放工作，廣泛組織農(nóng)民工、消防志愿者、企業(yè)單位職工、社會(huì)群眾和學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，宣傳普及消防知識(shí)和技能，不斷提高廣大群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。

（四）全面開展滅火疏散演練。各級(jí)各部門要深入推動(dòng)本系統(tǒng)、本部門內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展滅火疏散演練。特別是高層建筑、大型商場(chǎng)、歌舞娛樂場(chǎng)所以及重要的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等在冬防期間開展滅火疏散演練不得少于1次。各單位在開展演練時(shí)要模擬火災(zāi)發(fā)生后最不利條件下的人員疏散、初起火災(zāi)撲救、報(bào)警等情況，確保演練取得最大實(shí)效。有條件的單位可以開展夜間滅火疏散演練，各單位應(yīng)將開展演練的文字及圖片資料存檔備查。

三、積極訓(xùn)練、強(qiáng)化備戰(zhàn)，扎實(shí)做好滅火搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作

公安現(xiàn)役、專兼職、義務(wù)消防隊(duì)伍要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真做好滅火準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化三支隊(duì)伍的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，組織開展針對(duì)性訓(xùn)練，提高滅火作戰(zhàn)能力；要熟悉轄區(qū)情況，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練；要開展冬季大練兵活動(dòng)，做到車輛、器材、人員、通迅“四落實(shí)”，隨時(shí)能擔(dān)負(fù)起處置“急難險(xiǎn)重”的任務(wù)，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能拉得出去、沖得上去，最大限度地減少火災(zāi)損失，為全縣人民安居樂業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

四、嚴(yán)格檢查、強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)冬季消防安全大檢查、消防教育培訓(xùn)和執(zhí)勤備戰(zhàn)的督導(dǎo)檢查，特別是對(duì)火災(zāi)隱患督促整改不力的行業(yè)、單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保縣政府的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保冬防期間我縣不發(fā)生大的火災(zāi)事故。縣政府將組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)排查整治工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、走形式的單位，縣政府將予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府寫出書面檢查；對(duì)因督促不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照有關(guān)安全責(zé)任事故追究的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。