生態(tài)戰(zhàn)略構(gòu)造綠色食品

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鐵力市地處小興安嶺南麓，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，灌溉用水潔凈無污染，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，自然植被覆蓋率達(dá)86%以上，良好的生態(tài)條件有利于發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。1999年以來，我市全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2007年全市綠色食品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36052萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.7%，綠色食品產(chǎn)業(yè)拉動全市農(nóng)民增收4400萬元。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和扶持，形成促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

幾年來，鐵力市委、市政府確定了“打綠色牌，走特色路”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，各有關(guān)單位和部門在政策上向綠色食品產(chǎn)業(yè)傾斜，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶充分發(fā)揮生產(chǎn)主體作用，社會各界齊心協(xié)力，全市上下齊抓共管同唱一臺戲。一是市委、市政府?dāng)[上應(yīng)有位置。市委、市政府在制定《鐵力區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《鐵力市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中，把綠色食品產(chǎn)業(yè)確定為立市產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行了周密的規(guī)劃和部署。于2000年成立了由財(cái)政、計(jì)劃、工商、水務(wù)、農(nóng)技等各部門組成的市綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綠色食品辦公室，負(fù)責(zé)全市綠色食品產(chǎn)業(yè)的管理和協(xié)調(diào)工作。市委、市政府與各成員單位簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)每年組織召開5-7次綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決存在的問題。二是各有關(guān)單位傾力支持。財(cái)政、農(nóng)委、水務(wù)、農(nóng)技等成員單位圍繞市委、市政府的總體思路，按照各自的職責(zé)和分工，強(qiáng)化對化肥、農(nóng)藥、飼料和獸藥市場的監(jiān)管，嚴(yán)格投入品管理；加大對農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識的監(jiān)管，規(guī)范綠色食品市場秩序；強(qiáng)化綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高綠色食品的產(chǎn)品品質(zhì)；積極對上爭取，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的投入。幾年來，我市共開展綠色食品知識培訓(xùn)730場次，培訓(xùn)農(nóng)民和企業(yè)員工4.1萬人次，累計(jì)投入41686.8萬元。三是發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民的主體作用。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，企業(yè)和農(nóng)民是主體。引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是提高企業(yè)競爭力的有效途徑，激發(fā)企業(yè)發(fā)展綠色食品的內(nèi)在動力。通過典型宣傳和生產(chǎn)對比的方式，強(qiáng)化綠色食品生產(chǎn)效益宣傳，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)綠色食品的積極性和主動性。通過集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等形式面向龍頭企業(yè)和農(nóng)民開展綠色食品知識培訓(xùn)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平和農(nóng)民生產(chǎn)技能，使兩大主體對綠色食品的認(rèn)識逐步加深，參與更加主動，為不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，夯實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

對綠色食品產(chǎn)業(yè)來說，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就是抓住了根本。2007年我市種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到92%，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到53%，北藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到81%。一是堅(jiān)持投入品標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格品種標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)查研究，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，我們逐步確定了種植、養(yǎng)殖和北藥的主導(dǎo)品種，使全市三大作物優(yōu)良品種率達(dá)到96%以上，畜禽優(yōu)良品種率達(dá)到90%。通過選用優(yōu)良品種，綠色食品水稻畝產(chǎn)達(dá)到了502公斤，高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到800.1公斤，創(chuàng)我省第三積溫帶水稻單產(chǎn)最高紀(jì)錄；千頭奶牛小區(qū)奶牛日產(chǎn)奶達(dá)到21.3公斤，比普通品種每天增產(chǎn)6.6公斤。嚴(yán)格施肥用藥標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測土配方施肥，施用生物肥、有機(jī)肥和低毒低殘留農(nóng)藥，肥料利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，畝節(jié)本增效20元以上。農(nóng)委、畜牧局加強(qiáng)對農(nóng)藥和獸藥市場的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、安全地用藥，杜絕了高毒、高殘留藥品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格飼料標(biāo)準(zhǔn)。在加快引進(jìn)綠色無公害飼料的同時(shí)，進(jìn)一步推廣青貯飼料專用玉米，2007年全市的種植面積已達(dá)1.3萬畝，制作青貯飼料7萬噸。二是堅(jiān)持生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化。制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。我市制定了綠色食品水稻、奶牛、平貝等生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程11個(gè)，將先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，使之貫穿于生產(chǎn)到加工全過程。推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。我們以實(shí)施農(nóng)業(yè)部“四項(xiàng)工程”、開展院市共建、“科技之冬”活動為契機(jī)，在普及良種的基礎(chǔ)上推廣良法，大力推廣水稻旱育稀植、機(jī)械插秧、缽體拋擺、平衡施肥、奶牛凍配、全日混糧飼喂、北藥高產(chǎn)栽培等節(jié)本、增效技術(shù)，提高了綠色食品的產(chǎn)量和質(zhì)量。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。全市農(nóng)機(jī)合作組織已發(fā)展到8個(gè)，占全市村屯總數(shù)的10.5%，秋翻整地面積46萬畝，占耕地總面積的71%。市千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)新進(jìn)奶牛全日混糧機(jī)械并新建了糞便無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。三是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化。積極對上爭取，加大對企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策傾斜力度，引導(dǎo)企業(yè)制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，提高產(chǎn)品市場競爭力。近幾年來，市政府及有關(guān)部門共對上爭取資金570萬元，九河泉米業(yè)、集佳牧業(yè)、盛中乳品、華威乳業(yè)、桃山人參果有限公司等綠色食品龍頭企業(yè)自籌資金2800萬元用于企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，為提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升了鐵力市農(nóng)產(chǎn)品加工的整體實(shí)力。

三、建設(shè)龍頭和基地，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈

全市現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)16戶，其中省級龍頭企業(yè)1個(gè)，伊春市級龍頭企業(yè)3個(gè)。初步完善了以九河泉米業(yè)為龍頭的A級綠色精制米種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)化體系，年加工精制米16萬噸；建立了以盛中乳品廠、農(nóng)墾華威乳業(yè)為龍頭的綠色奶牛養(yǎng)殖、綠色奶制品加工、銷售產(chǎn)業(yè)化體系，年加工奶粉1520噸；建立了以市粘玉米協(xié)會為龍頭的無公害粘玉米種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)化體系，產(chǎn)量達(dá)到2200萬穗；建立了以桃山人參果有限公司、興安神力有限公司、伸龍五味子公司、四寶生物科技公司等為龍頭的綠色北藥生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)業(yè)化體系，年產(chǎn)無公害生曬參100噸、干貝母300噸、林蛙油5噸、五味子282噸、刺五加800噸。

我市圍繞綠色水稻、奶制品，無公害蔬菜、粘玉米、北藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了一批與龍頭企業(yè)配套、規(guī)模較大、運(yùn)行穩(wěn)定的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和種植、養(yǎng)殖小區(qū)。全市先后建立了30萬畝國家A級綠色食品水稻基地、4.5萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、1萬頭綠色奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、千畝五味子裸地人工種植基地、1萬畝平貝栽培基地、10萬畝刺五加人工改培基地、百萬平方米無公害人參種植基地。共簽訂訂單1.6萬份，逐步形成了“生產(chǎn)基地--龍頭企業(yè)—品牌--市場”良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、重視認(rèn)證和推介，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)市場

我市一直非常重視綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的申報(bào)工作，確定專人幫助企業(yè)和基地做好標(biāo)志申報(bào)的準(zhǔn)備工作。市財(cái)政對獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品證書的企業(yè)，每個(gè)品牌獎勵1萬元。目前我市擁有森格牌林蛙系列產(chǎn)品3個(gè)有機(jī)食品標(biāo)識、映康牌中老年奶粉等5個(gè)國家A級綠色食品標(biāo)識及玉雙牌速凍粘玉米等2個(gè)國家無公害食品標(biāo)識的使用權(quán)，鐵力市興安神力藥業(yè)生產(chǎn)的平貝母獲得國家中藥材GAP認(rèn)證，鐵力的平貝母、北五味子和林蛙油三個(gè)品種通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，桃山人參果有限公司人參生產(chǎn)基地同時(shí)通過了歐盟、日本、美國的有機(jī)食品認(rèn)證，目前集佳牧業(yè)系列仔雞產(chǎn)品和九河泉米業(yè)系列精制大米等6個(gè)A級綠色食品標(biāo)識使用權(quán)申報(bào)工作也已進(jìn)入尾聲。這些本土綠色食品標(biāo)識的認(rèn)證大大增強(qiáng)了鐵力市綠色食品產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力，是其走向國內(nèi)國際市場的通行證。

為了擴(kuò)大市場，我市積極組織企業(yè)參加各種洽談會、博覽會，宣傳我市的綠色食品品牌，2005年投資1,700萬元建設(shè)小興安嶺山特產(chǎn)品批發(fā)市場，進(jìn)一步提升了我市綠色食品品牌的知名度。九河泉牌精制米、映康牌奶粉、森格牌林蛙系列產(chǎn)品、玉雙牌速凍粘玉米相繼打入了北京、廣東、深圳、上海等地市場，深受消費(fèi)者歡迎；飛龍牌松仁銷往韓國和日本，我市的人參由于農(nóng)藥殘留和重金屬含量均符合國際標(biāo)準(zhǔn)而全部被外商包銷。我市協(xié)調(diào)和組織同類生產(chǎn)企業(yè)組建了米業(yè)協(xié)會、粘玉米協(xié)會等經(jīng)濟(jì)合作組織以拓展市場，這些協(xié)會在產(chǎn)品營銷中堅(jiān)持做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售，將各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成群體優(yōu)勢。

鐵力市委、市政府將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色食品基地和市場建設(shè)，大力開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。