社保局干部管理交流材料

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離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是進(jìn)一步保障離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措，是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。目前，全旗離退休人員4306名，社會(huì)化管理服務(wù)工作成為我旗當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的重要工作。結(jié)合我旗實(shí)際，我們采取了由社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理和大型企業(yè)實(shí)行在社保局指導(dǎo)下企業(yè)自行管理的模式，分別依托離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中心、離退休人員社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和在大型企業(yè)蘇尼特堿業(yè)公司設(shè)立的社會(huì)保障醫(yī)院、離退休人員娛樂(lè)活動(dòng)中心，、制定了我旗社會(huì)化管理服務(wù)工作的十項(xiàng)主要內(nèi)容，即：1、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，完善社會(huì)化發(fā)放形式；2、為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢(xún)和各項(xiàng)查詢(xún)服務(wù)；3、了解離退休人員生存狀況，開(kāi)展養(yǎng)老金領(lǐng)取認(rèn)正工作；4、對(duì)離退休和特困退休人員進(jìn)行慰問(wèn)等救助服務(wù)，解決離退休人員生活中的實(shí)際困難；5、建立發(fā)放中心數(shù)據(jù)庫(kù)；6、協(xié)助離退休人員家屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；7、接收管理退休人員的人事檔案；8、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立多處醫(yī)療門(mén)診和在大型企業(yè)蘇尼特堿業(yè)公司設(shè)社會(huì)保障醫(yī)院；9、組織離退休人員開(kāi)展各類(lèi)文體和公益活動(dòng)；10、建立退休人員黨組織開(kāi)展組織活動(dòng)。我們圍繞以上十項(xiàng)工作內(nèi)容深入開(kāi)展了社會(huì)化管理服務(wù)工作，使廣大離退休人員實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)，取得了顯著的社會(huì)效益，我旗的社會(huì)化管理率達(dá)到了100%。

一、鞏固和完善社會(huì)化發(fā)放成果。

為了充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)、穩(wěn)定器作用，我們始終從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心把“確保”放在社保工作的首位。1998年，以接收轉(zhuǎn)制企業(yè)離退休人員為契機(jī)，率先開(kāi)始了養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，在當(dāng)時(shí)采用的是“面對(duì)面”式直接發(fā)放，場(chǎng)面熱烈、形式新穎，但需要把“差額繳撥“改為“全額繳撥”，把“一年算一次帳”改為“按月征繳發(fā)放”，這需要有對(duì)社會(huì)化管理的超前意識(shí)和過(guò)人膽識(shí)。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)工作不僅僅是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的簡(jiǎn)單繳納和支付，而更多的是面向廣大職工，為基層、為群眾、為已經(jīng)由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的廣大離退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的信譽(yù)度。幾年來(lái)，為了確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，鞏固既有的社會(huì)化發(fā)放成果，我們?cè)谶B續(xù)幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支大于收的情況下，不等不靠，積極想方設(shè)法籌措資金，確保了一次次的按時(shí)足額發(fā)放。20*年9、10兩月，在調(diào)待資金沒(méi)有到位、確保面臨巨大缺口的情況下，分兩次為企業(yè)退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金待遇，并且通過(guò)借款，保證了調(diào)待后待遇的按時(shí)發(fā)放。為了方便離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金，將部分養(yǎng)老金委托郵局、銀行進(jìn)行發(fā)放。針對(duì)離休人員這一特殊群體，在發(fā)放大廳設(shè)立了離休人員養(yǎng)老金發(fā)放窗口。為了體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，在發(fā)放大廳配置了老花鏡、當(dāng)期的報(bào)紙、雜志、黨報(bào)、黨刊，方便老同志們?cè)陬I(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)看書(shū)閱報(bào)，了解天下大事。設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，就老同志們關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。針對(duì)鰥寡獨(dú)居、行動(dòng)不便以及居住在異地的離退休老同志們，采取慰問(wèn)、代辦等方式方便他們領(lǐng)取養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。在離退休人員死亡后，積極協(xié)助領(lǐng)取喪葬費(fèi)和遺屬撫恤金。每年元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，受旗政府委托，向駐賽企業(yè)的離休人員、困難退休職工進(jìn)行慰問(wèn)。到20*年12月底，全旗實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的人數(shù)達(dá)到4306人，社會(huì)化發(fā)放率100%，月平均發(fā)放220余萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)檔案建設(shè)，使管理工作規(guī)模化。

檔案工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作的數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)，是業(yè)務(wù)規(guī)范化的標(biāo)尺。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是一種專(zhuān)門(mén)檔案，它對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保工作，加快建立社會(huì)保障體系，推進(jìn)社保事業(yè)的健康發(fā)展，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。為了推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作上水平、上臺(tái)階，西蘇旗社保局以抓檔案，促業(yè)務(wù)規(guī)范工作為切入點(diǎn)，開(kāi)展了檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的努力和辛勤工作，檔案管理工作機(jī)制、人員素質(zhì)、檔案管理設(shè)備、檔案保密、保管及庫(kù)房基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。于20*年11月經(jīng)自治區(qū)檔案部門(mén)嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收晉升為自治區(qū)一級(jí)，20*年我們嚴(yán)格按照自治區(qū)特級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并積極上報(bào)了晉升自治區(qū)特級(jí)的報(bào)告。現(xiàn)在，檔案室集中管理的檔案有五種共2469卷，其中文書(shū)檔案386卷、人事檔案1842卷、會(huì)計(jì)檔案227卷、聲像檔案9卷、科技檔案15卷。在接收企業(yè)離退休人員同時(shí)，對(duì)其檔案也進(jìn)行了接收。在逐步對(duì)離退休人員人事檔案進(jìn)行整理歸類(lèi)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，主要內(nèi)容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時(shí)間、退休前工作單位、養(yǎng)老金待遇、歷次調(diào)待情況、家庭住址、聯(lián)系方式等等，為離退休人員檔案管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，目前查閱一份檔案，從目錄索引到實(shí)現(xiàn)查閱，時(shí)間不超過(guò)3分鐘。

三、抓黨建，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對(duì)離退休人員的關(guān)懷。

近年來(lái)，由于大批企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，離退休人員被推向社會(huì)，他們的組織生活名存實(shí)亡，離退休人員這個(gè)群體中黨員的管理成為黨的建設(shè)中一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，為了加強(qiáng)管理，使老黨員能夠重新過(guò)上組織生活，旗社保局圍繞社保抓黨建，黨政同心合拍，創(chuàng)造性地開(kāi)展了企業(yè)退休黨員的組織管理工作。1999年社保局黨總支成立以后，將146名企業(yè)退休黨員組成了5個(gè)聯(lián)合退休支部，定期組織老黨員過(guò)組織生活，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，為了有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，積極籌建了離退休人員活動(dòng)中心，訂閱了大量的黨報(bào)黨刊，配備了電視、錄象等音響設(shè)備，建起了活動(dòng)記錄，創(chuàng)辦了《黨的生活》專(zhuān)刊，到目前已出版了61期。社保局黨政一班人沒(méi)有辜負(fù)旗委、政府的重托，沒(méi)有辜負(fù)廣大離退休黨員的厚望，多次活動(dòng)搞得紅紅火火。黨總支始終重視退休黨員的思想政治工作，要求退休黨員始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，工作上雖然退休了，思想上、組織上不能退休，經(jīng)常組織老同志參加力所能及的義務(wù)勞動(dòng)和有益的活動(dòng)，象參加國(guó)慶歌詠比賽、學(xué)習(xí)十六大知識(shí)心得、揀白色垃圾、打掃環(huán)境衛(wèi)生、種樹(shù)種花草等。我們的工作得到旗委、政府的高度肯定，決定將黨總支升格為社保局黨委。今年4、5月份，非典疫情發(fā)生后，局黨委立即印發(fā)了《致廣大離退休人員的一封公開(kāi)信》，教育廣大離退休人員正視非典，相信黨和政府，相信科學(xué)，相信人定勝病，號(hào)召?gòu)V大退休黨員，履行入黨誓言，到黨最需要的地方去，于是143名退休老黨員頑強(qiáng)戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)，高擎“防非督查隊(duì)”旗幟，聯(lián)絡(luò)753戶(hù)家庭，負(fù)責(zé)督查2*5人的防非情況。局黨委成立以后，組織部門(mén)又將113名行政、事業(yè)退休黨員的組織關(guān)系移交社保局黨委，目前256名退休黨員在5個(gè)聯(lián)合支部里共同過(guò)著組織生活。

在抗非典期間，恰值植樹(shù)造林的關(guān)鍵時(shí)刻。節(jié)令不饒人，局黨委立即多方聯(lián)系，倡導(dǎo)開(kāi)展“人人奉獻(xiàn)一點(diǎn)愛(ài)，共建家園綠色美”主題活動(dòng)，贏得了廣大黨員和社會(huì)各界的支持，僅用了一周時(shí)間就建起“黨員千棵樹(shù)”、“團(tuán)員青年林”、“工會(huì)常青林”、“巾幗建功林”四大基地，種樹(shù)68400棵，而且成活率達(dá)90%以上，做到了防非、綠化兩不誤。今年8月10日，旗社保局和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦了“首屆賽漢塔拉旅游那達(dá)慕大會(huì)”，聽(tīng)到這個(gè)消息離退休人員中的黨員同志們主動(dòng)請(qǐng)纓，要求參加彩旗方隊(duì)和各種娛樂(lè)表演。他們的參與和出色表演，博得了上萬(wàn)名觀眾的稱(chēng)贊，通過(guò)抓黨建，更進(jìn)一步促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的發(fā)展，鞏固了盟級(jí)安全單位榮譽(yù)，精神文明創(chuàng)建成為盟級(jí)文明標(biāo)兵單位。

四、搞好生存認(rèn)證，確保基金發(fā)放。

隨著養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的全面推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變管理觀念，更新管理手段，盡快由過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)管理變?yōu)榭茖W(xué)管理。在養(yǎng)老金發(fā)放工作中，我們把離退休人員生存認(rèn)證工作作為一項(xiàng)重要的制度，逐步加以規(guī)范和完善，加強(qiáng)一年一次的年檢工作，杜絕了冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。我們開(kāi)展離退休人員生存認(rèn)證工作的方式有：（1）驗(yàn)證方式。要求離退休人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，必須本人持三證（退休證、養(yǎng)老待遇證、身份證）領(lǐng)取養(yǎng)老金，辦理年檢手續(xù)，加蓋年檢章；（2）證明方式。對(duì)居住在異地的離退休人員要求定期回寄一張4寸全身免冠彩照。照片要有日期，同時(shí)要求郵寄身份證復(fù)印件；（3）走訪(fǎng)方式。對(duì)居住在當(dāng)?shù)伥姽血?dú)居、因病臥床的離退休人員，采取慰問(wèn)的方式進(jìn)行走訪(fǎng)。（4）上門(mén)服務(wù)方式。對(duì)居住相對(duì)比較集中的查干諾爾堿礦近400名離退休人員，采取上門(mén)服務(wù)方式，為他們辦理年檢手續(xù)；（5）委托方式。離退休人員已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理，委托社區(qū)可以完成部分離退休人員的生存認(rèn)證工作。20*年查干諾爾堿礦仍有40多人未辦理年檢，我們便委托該地乾源物業(yè)公司的退管部門(mén)進(jìn)行了年檢。在辦理年檢時(shí)，詳細(xì)記錄離退休人員出生年月，參加工作時(shí)間，退休時(shí)間，身份證號(hào)碼等。同時(shí)采集離退休人員的指紋，為完善離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)和生存認(rèn)定工作，向更科學(xué)更合理的指紋識(shí)別系統(tǒng)過(guò)渡奠定了基礎(chǔ)。

五、辦好離退休之家，發(fā)揮老同志余熱。

為了讓那些曾經(jīng)為西蘇旗辛勤操勞大半生的離退休人員安渡幸福晚年，使他們真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為，一九九九年八月，社保局開(kāi)始籌建“離退體人員娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)中心”。活動(dòng)中心占地面積8800平方米，活動(dòng)場(chǎng)所占地面積2300平方米，拆除庫(kù)房80余間，改建舊庫(kù)房12間，新建辦公室和各類(lèi)娛樂(lè)室18間，設(shè)置了閱覽室、撲克室、象棋室、乒乓球室、臺(tái)球室、健身房等活動(dòng)場(chǎng)所，修建了占地面積1100平方米的蘇尼特草原上第一座室內(nèi)游泳館。活動(dòng)中心對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了美化、綠化，開(kāi)辟了兩個(gè)門(mén)球場(chǎng)地。為活躍離退休人員的文體活動(dòng)，在元旦、五一、七一、十一等節(jié)日舉辦各類(lèi)友誼比賽、老年門(mén)球賽等，而且還經(jīng)常組隊(duì)到外地參加比賽，取得了比較好的成績(jī)。活動(dòng)中心從去年底開(kāi)始建立了全旗離退休人員基本信息的臺(tái)帳，向離退休人員發(fā)放社會(huì)管理服務(wù)聯(lián)系卡，將工作人員的姓名、電話(huà)等基本信息印在上面，離退休人員可以隨時(shí)通過(guò)聯(lián)系卡找到工作人員。

活動(dòng)中心自開(kāi)辦以來(lái)，共接待離退休人員7萬(wàn)多人次，老同志們自發(fā)組織了老年歌唱隊(duì)、秧歌隊(duì)、劍隊(duì)、門(mén)球隊(duì)等，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，使離退休勞動(dòng)中心真正成為了老哥們、老姐們嘮嘮家常、切磋技藝、鍛煉身體、增進(jìn)友誼的離退休之家，即陶冶了離退休人員的情操，又充實(shí)了老年同志的晚年生活，也起到了溝通老同志與社會(huì)的聯(lián)系，架起了政府、社保與廣大離退休人員的橋梁。

六、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，方便老同志看病吃藥。

1999年8月，基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全旗范圍內(nèi)實(shí)施以后，離退休老同志憑“養(yǎng)老待遇證”在發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金，憑“娛樂(lè)活動(dòng)卡”在活動(dòng)中心健身活動(dòng)，憑“醫(yī)療待遇證”在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳看病吃藥。目前在我旗離退休活動(dòng)中心的周?chē)鄬?duì)集中的有四家社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而為老同志提供了優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)，我們鼓勵(lì)他們之間相互競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)要求規(guī)范醫(yī)療行為，要求必須按藥品目錄填寫(xiě)處方，每年與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定一次協(xié)議，對(duì)于不符合要求的取消定點(diǎn)資格。

我旗的社會(huì)化管理工作所取得的成績(jī)，與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的，與全局干部職工的團(tuán)結(jié)一致、努力拼搏是分不開(kāi)的，在今后的工作中，我們決心按照社會(huì)化管理的十項(xiàng)內(nèi)容，把我旗的離退休人員社會(huì)化管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。