老干部工作和諧發展

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總書記在十七大報告中指出，在新的階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。黨的十七大把科學發展觀等重大戰略思想和重大理論觀點寫入黨章，充分反映了我們黨理論創新的最新成果，充分反映了新形勢新任務對黨的工作提出的新要求，充分反映了全黨的共同意志和全國人民的共同愿望?？茖W發展觀，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是老干部工作的根本指導思想。我們要按照黨的十七大關于“全面做好離退休干部工作”的要求，深入貫徹科學發展觀，弘揚求真務實精神，自覺用科學發展觀指導老干部工作。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，自覺用科學發展觀指導老干部工作

廣大老干部為黨和國家作出巨大貢獻，是新中國的奠基人、社會主義建設和改革開放事業的開拓者、黨的作風的傳承者。通過學習黨的十七大報告，我們進一步深刻認識到，尊重老干部就是尊重我們黨和中國革命的光榮歷史，愛護老干部就是愛護我們黨和國家的寶貴財富，學習老干部就是學習我們黨的優良傳統，重視發揮老干部作用就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。做好老干部工作，是黨賦予我們的光榮使命。目前，我市共有離休干部近1.9萬人，平均年齡為79.5歲，已經整體進入高齡期、高發病期和重病高發期，要求我們弘揚完全徹底、全心全意為老干部服務的精神，帶著深厚的感情，更加精心、細心、耐心地做好各項管理服務工作。特別是，隨著我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，要求我們以科學發展觀統領老干部工作，以讓黨放心、讓廣大老干部滿意為標準，把創新精神貫徹到老干部工作的各個環節，不斷推動體制、機制和方法創新。

用科學發展觀指導老干部工作，就要堅持圍繞中心、服務大局。老干部工作牽動中心、維系大局。要始終牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，把老干部工作作為經濟社會可持續發展和全面建設小康社會的重要組成部分，從全局的高度、用發展的眼光來統籌和推進老干部工作，想問題、定政策、辦事情都服從服務于發展這個第一要務，努力在服務大局、維護大局中高度審視老干部工作的職能定位，科學分析老干部工作的發展形勢，精心謀劃老干部工作的發展方向，不斷提升老干部工作水平。

用科學發展觀指導老干部工作，就要突出以人為本、以老干部為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質和核心，在老干部工作中突出這一理念，就是要在全社會崇尚和形成尊老敬老風氣，增強為老干部服務意識，全面落實老干部政策，自覺地把為老干部、老年人服務當作推動經濟發展、促進社會進步的工作來認識。要始終把實現好、維護好、發展好老干部的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不僅服務于老同志的生活所需，還要服務于他們的發展需要。通過落實各項待遇、提供人文關懷和親情化優質服務，處處體現對老干部的關心、關懷、關愛，使廣大老同志解除后顧之憂，力所能及地發揮應有的作用，真正成為經濟社會發展的動力和財富。

用科學發展觀指導老干部工作，就要堅持與時俱進、不斷創新。黨的十七大強調指出，新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。近年來，根據形勢的發展變化和老干部“雙高期”實際，我市逐步建立、完善了離休干部政治待遇工作機制、生活待遇“三個機制”，較好地保證了“政治上尊重、思想上關心、生活上照顧老同志”政策原則的落實。老干部工作既要繼承過去好的優良傳統，又要根據出現的新情況、新問題，在觀念和機制上不斷創新，用創新的思路謀劃發展，用創新的精神凝聚力量，用創新的招法破解難題，與經濟社會同步發展。在新的歷史條件下，面對老干部工作的實際，努力實現工作觀念、工作方法、工作重點和管理服務方式的轉變，主動適應老干部整體進入“雙高期”的特點，充分體現親情化、個性化、多樣化服務。

用科學發展觀指導老干部工作，就要樹立正確的政績觀。要真正把老干部工作作為一項事業，體現先進性的要求，牢固確立全心全意為老干部服務的思想，常懷敬老之情、恪盡為老之責、多辦利老之事，不僅“錦上添花”，更要“雪中送炭”。要大興求真務實之風，帶著感情和責任，撲下身子，深入實際，千方百計為老同志獻愛心、送溫暖、搞服務。

二、充分發揮老干部作用，營造新老團結共謀科學發展、和諧發展、率先發展的良好氛圍

老干部是我們黨長期執政的寶貴財富和資源。他們退下來以后，仍然關心黨的事業，有著繼續為黨、為國家、為社會、為人民發揮余熱、作出力所能及新貢獻的真誠愿望。近年來，通過組織廣大老同志積極參與“我為‘十五’做貢獻”、“我為‘十一五’譜新篇”活動，使我們深深體會到，緊緊抓住“和諧”這個時代主題，把老干部的力量不斷凝聚起來，營造在職干部關心老干部、老干部支持在職干部，新老團結一心共謀發展的和諧局面，是貫徹落實黨的十七大和市第九次黨代會精神的需要，也是老干部工作圍繞中心、服務大局的要求。要做到“三個充分發揮”：

1、充分發揮老干部在建設社會主義核心價值體系中的示范作用。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。黨的十七大要求，要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。我們黨的事業是薪火相傳、生生不息的。廣大老干部在長期的革命生涯中鑄就了堅定的政治立場，形成了優良的傳統作風，是中國特色社會主義共同理想的堅定信念者，在建設社會主義核心價值體系中發揮了重要的推動作用。市體院北老干部理論學習組的幾十位老同志，20余年來堅持學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中國特色社會主義理論，不斷加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的理解，書寫了近500萬字的讀書筆記和心得體會，深入機關、廠礦、社區、學校宣講學習體會，得到中央和市委領導同志的高度評價，在干部群眾中產生了廣泛影響。市關工委一大批老同志在加強未成年人理想信念教育、愛國主義教育、榮辱觀教育以及創建良好成長環境等方面，付出了大量心血，取得了突出成績。要組織引導廣大老同志繼續發揮這一優勢，面向基層，面向群眾，讓有信念的人講信念，讓有理想的人講理想，進一步當好社會主義理想信念和黨的優良傳統的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導員、先進文化的傳播員、良好社會風氣的監督員，為社會主義核心價值體系建設貢獻智慧和力量。

2、充分發揮老干部在實現天津科學發展和諧發展率先發展中的參謀作用。貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，實現天津科學發展和諧發展率先發展，要求我們必須充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，集全市之智，舉全市之力。我市老干部群體是一個豐富的人才資源寶庫，他們對樹立和落實科學發展觀是衷心擁護和全力支持的。許多老同志曾長期擔任領導工作，有的是某個領域造詣很深的專家學者，有的是具有豐富實踐經驗的管理專家和實干家，有知識、有經驗、有才能，退下來以后仍為天津的發展奉獻余熱。市政府咨詢委的老同志們緊密圍繞加快濱海新區開發開放等中心工作及廣大群眾關心的熱點問題，積極開展調研和咨詢服務，向市政府提交咨詢調研報告近千件，大多數被市政府及有關部門采納，為天津發展科學決策提供了重要依據。此外，廣大老同志與人民群眾有著密切的聯系，在干部群眾中有著較高的威望，在協調利益、化解矛盾、維護團結等方面有豐富的經驗。實踐證明，天津的科學發展、和諧發展、率先發展，離不開廣大老同志的積極支持和熱心參與、出謀獻策和親歷親為，這是一支不可或缺的重要力量。要組織老干部在利用經驗優勢調研咨詢、建言獻策中發揮作用，做天津“科學發展”的積極促進者；在和諧社區、和諧村鎮、和諧校園建設中發揮作用，做天津“和諧發展”的積極推動者；在經濟建設和科技進步中發揮作用，做天津“率先發展”的積極參與者。特別是在加快濱海新區開發開放的進程中，要組織老干部做濱海新區大好形勢的宣傳員、擴大開放的調研員、和諧社區的服務員、生態建設的維護員，同時，支持和鼓勵老干部在發展高新技術產業、企業嫁接改造和自主創新等方面繼續發揮作用。

3、充分發揮老干部在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。黨的十七大提出了以改革創新的精神，全面推進黨的建設新的偉大工程的六項工作。老干部黨性觀念強，政治經驗豐富。在保持共產黨員先進性教育和探索建立先進性長效機制過程中，許多老同志擔任巡視員、督導員，配合各級黨委做了大量的卓有成效的工作。老干部大都經歷了長期黨內政治生活的鍛煉和艱苦奮斗的磨練，保持了黨的優良傳統和作風，他們積極參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以自身所具有的優良傳統和作風影響、教育著廣大干部黨員。因此，要充分發揮廣大老干部的經驗優勢，在探索建立保持共產黨員先進性長效機制的實踐中想實招、出辦法，在黨內經常性學習教育活動中言傳身教，積極參與反腐倡廉、行風監督等工作，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中起到促進作用。

三、進一步強化服務意識，讓老干部共享社會主義和諧社會建設成果

總書記在黨的十七大報告中強調指出：必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

老干部工作既屬于黨的建設范疇，同時也是社會建設的一項重要的系統工程。因此，做好老干部工作，既是黨的干部工作的一項重要任務，也是和諧社會建設的一個重要方面。經過20多年老干部工作實踐的鍛煉，我們已經形成一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大老干部信得過的工作隊伍。市委對這支隊伍是放心的，廣大老干部對這支隊伍是滿意的。但是，在新的形勢和任務面前，老干部工作面臨著新的機遇和挑戰，只有把老干部工作隊伍的思想政治建設和業務能力建設提高到新的水平，才能開創老干部工作的新局面。要圍繞“學習、貫徹黨的十七大精神”，深化以“強化服務意識，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”為主題的實踐活動，動員老干部工作隊伍歷練“十項素質、四種功夫”，切實做到“服務意識更強一些、精神狀態更好一些、工作安排更細一些、抓落實力度更大一些”，不斷提高老干部工作水平。

1、以學習貫徹黨的十七大和市九次黨代會精神為著力點，進一步在政治上尊重、思想上關心老同志。一是要在深入學習上下功夫，落實老干部閱文、聽報告、參加重要會議和活動等制度，采取多種形式及時向老干部傳達黨的十七大精神，進一步統一思想，凝聚力量。對于不能參加集中活動的老同志，要入戶傳達會議精神，確保讓每一位老同志都能及時了解和把握十七大精神。組織老同志學習黨的十七大精神，要與學習市第九次黨代會精神相結合，堅定實現天津又好又快發展的信心；要與組織老同志開展參觀考察和報告會等活動相結合，堅定十七大確定的各項目標一定能夠實現的信念。要采取“多分散、少集中，長流水、不斷線，抓熱點、解難點”的方法，不斷增強學習的針對性和實效性。二是要在突出工作重點上下功夫，圍繞學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作。針對離退休干部黨員實際，積極調整和創新組織設置模式，選配好離退休干部黨支部書記，加大支部書記培訓力度，采取展示、研討、經驗交流等形式，開展不同類型的交流活動，促進老干部黨支部建設整體水平的提高，切實把離退休干部黨支部建設成為統一思想、凝聚力量、發揮作用的戰斗堡壘。三是，要在創新工作方法上下功夫，創新活動方式、培訓模式和工作載體，以不斷滿足老同志的政治和精神需求。要采取定期為黨支部和老同志發放學習資料、多媒體光盤等形式，使老同志足不出戶就能學習黨的方針政策和時事知識；要采取開通遠程教育網或老干部工作網站等形式，增加老同志獲取信息、加強溝通的渠道；要采取建立老干部黨校等方式，把經常性教育與適當集中教育結合起來，為建立老干部黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制提供場所。要深入開展“聯系老黨員、老干部”的“雙聯系”活動，定期走訪慰問老同志，向他們通報情況，交流感情，聽取意見和建議，作好老干部的思想政治工作。

2、以加強機制創新和完善制度為著力點，進一步提升老干部生活待遇保障水平。要通過創新機制和完善制度、加強督查和推廣典型等措施，推進離休干部生活待遇“三個機制”正常運轉，確保老同志老有所養、老有所醫，安度晚年。要堅持舉辦保健知識講座、健康咨詢、評選“健康之星”等活動，倡導科學、健康的生活方式，不斷提高高齡養老水平。要積極探索符合本地區、本部門實際，符合老干部需求的國有改制和破產企業離休干部管理服務辦法，把離休干部管理服務工作與企業改制結合起來，同步研究、同步實施，確保離休干部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。要急老同志之所急，想老同志之所想，幫老同志之所需，帶著深厚的感情為老同志辦實事、做好事、解難事，讓老干部共享社會主義和諧社會建設成果。

3、以加強老干部活動中心和老干部大學為著力點，進一步豐富老同志的精神文化生活。老干部活動中心和老干部大學，是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯系老干部的重要橋梁，也是推動社會主義文化大發展大繁榮的一個重要陣地。要扎實推進老干部活動中心和老干部大學建設，把老干部活動中心和老干部大學基礎設施建設納入本地區本部門的經濟社會發展規劃，營造符合老干部特點的自然環境、人文環境、和諧環境。要加強管理創新，提高服務水平。發揮好市老干部（老年）活動中心、市老干部大學和體院北老干部活動室的窗口示范作用，促進老干部活動中心建設工作的全面發展。要充分發揮老干部活動中心和老干部大學思想文化陣地的功能，從有益于老干部身心健康、延年益壽、安度晚年出發，進一步豐富活動和學習的內容，改進活動和學習的方式，力求滿足老干部多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。要把室內活動與室外活動、內部活動與社會活動、平時活動與節日活動、知識趣味性活動與健身性活動結合起來，通過組織文藝演出、書畫展覽、體育比賽等，讓老同志“走出來、動起來、樂起來”，為建設和諧文化、展示老同志風采提供人文關懷。要加強老干部大學示范校建設，不斷完善課程設置、創新教學手段，加強教材建設、豐富教學內容，促進老同志思想心理的和諧統一，生活方式的文明健康。要加強區域間、部門間活動和學習的合作與交流，實現資源共享，為老同志“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”創造更好的條件。