二輕信訪交流材料

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今年1月10日，總理簽署了第431號國務(wù)院令，公布了新修訂的《信訪條例》，《條例》共有7章51條，約6900字。從5月1日起施行。做好《信訪條例》的學(xué)習、宣傳、貫徹落實工作是構(gòu)建和諧社會，全面開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面的需要，也是進一步做好二輕信訪工作的有力保障。

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，直接關(guān)系著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來，為什么群眾信訪不斷，有的反復(fù)訪，甚至越級訪，究其根源，一方面它表明了社會的進步；另一方面有的地方還缺乏民主、法治，對一些群眾密切相關(guān)的民生、民權(quán)問題的調(diào)解處理，還沒有體現(xiàn)出公平、正義，引起群眾上訪；同時，也不應(yīng)否認，個別人無理取鬧、尋釁滋事、違法上訪，影響到政治安定和社會穩(wěn)定。因此，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機制，強化工作責任，維護信訪秩序，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是這次修改《信訪條例》的核心內(nèi)容，對加強和改進信訪工作有著特別重要的意義。

借《信訪條例》貫徹實施的契機，結(jié)合二輕系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的主題，為了進一步搞好二輕信訪工作，我認為應(yīng)該做好如下工作：

一是要抓好《信訪條例》的宣傳。新修訂的《信訪條例》，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨?！缎旁L條例》的頒布實施，是黨中央國務(wù)院推進信訪工作法制化、規(guī)范化的重大舉措，標志著信訪工作進入一個新的發(fā)展時期。宣傳《信訪條例》，要圍繞“一條主線”，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護信訪秩序；把握“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作人員行為和群眾信訪行為；為貫徹實施《信訪條例》營造良好的社會氛圍。

二是抓好《信訪條例》的學(xué)習。二輕系統(tǒng)工作人員要帶頭搞好學(xué)習，深刻理解《信訪條例》的精神實質(zhì)，結(jié)合實際，講求實效，邊學(xué)習，邊提高認識，邊研究問題，邊制定措施，切實增強做好信訪工作的責任意識，切實提高廣大干部和信訪工作人員適用法規(guī)和貫徹執(zhí)行《信訪條例》的能力和水平，在實踐中創(chuàng)新工作機制，推動信訪工作的改革和發(fā)展。

三是健全和完善信訪工作機制。要對照《信訪條例》的規(guī)定，對涉及信訪工作的有關(guān)制度和規(guī)定進行認真清理。去年我們已建立信訪工作制度，信訪人員守則。凡是不符合《信訪條例》規(guī)定，或與《信訪條例》規(guī)定相違背的，要認真進行修改；要按照《信訪條例》的規(guī)定，制定相互銜接、操作性強的運行機制，努力建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

四是堅持以人為本，切實做好二輕信訪工作。維護穩(wěn)定是當前二輕改制和管理的重點工作之一，要牢固樹立抓改制不抓穩(wěn)定不行的思想。結(jié)合二輕實際，我們著重從三方面作好工作。

一是提高認識。信訪是企業(yè)職工民主反映的渠道，也是我們傾聽基層呼聲、職工民意的最直接、最有效的渠道，使決策更科學(xué)、全面，使措施更得力、及時，促進二輕和諧發(fā)展。就二輕系統(tǒng)內(nèi)部來說，做到熱情接待，認真聽取，做好細仔地解釋、引導(dǎo)的思想工作，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益；就社會而言，要顧全大局，保持社會穩(wěn)定，維護政府形象，以高度政治責任感作好穩(wěn)定工作。

二是明確責任。對職工信訪案件，職工所在企業(yè)最了解情況和職工的思想動態(tài)，因此，企業(yè)要妥善處理信訪案件，若得不到解決，要與總公司要密切配合，形成二輕信訪工作主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級對一級負責、層層抓落實，齊抓共管的良好局面。

三是注重方法。要創(chuàng)新機制、講究工作方法，從源頭上加以預(yù)防和解決。對不同的問題要區(qū)別對待。一要作好息訪工作，二要及時向職能部門和上級反映，三要正確引導(dǎo)，四要做到合情、合理、合法。總之，對職工信訪反映的問題要慎重、穩(wěn)妥、有針對性地處理，既要解決好問題，又要做好政治思想工作。同時要有效防止因矛盾激化可能發(fā)生的突發(fā)事件，避免職工越級集體上訪。

全力搞好信訪工作。二輕系統(tǒng)工作人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，真心誠意為民解難，盡心竭力為黨分憂，熱情接待每一位來訪者，細心辦理每一件來信，精心督促每一信訪件，如實答復(fù)辦結(jié)結(jié)果，努力為群眾辦實事、辦好事，把二輕信訪工作提高到一個新的水平。