民主評議政風行風整改方案

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按照全縣民主評議政風行風工作總體部署，為認真抓好我局征求到的意見和建議整改工作，切實解決全縣物價系統在政風行風建設方面存在的突出問題，經局行評工作領導小組研究，現制定以下整改方案。

一、指導思想

以加強機關效能建設為重點，著力解決物價部門存在的政風行風問題和人民群眾關心關注的熱點、難點問題，努力打造責任物價、效能物價、陽光物價、法治物價，為全縣經濟社會發展營造良好的價費環境，為推動全縣跨越趕超，促進社會和諧穩定作出積極貢獻。

二、整改目標

1、干部隊伍素質進一步提高。物價系統政風行風有新轉變，服務全縣經濟社會發展的意識和能力進一步增強，著力打造一支政治堅定、作風優良、業務過硬的物價干部隊伍。

2、依法治價水平進一步提升。著力提高物價行政能力和執法能力，增強依法行政的水平，形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的管理體制，不斷提高物價管理水平。

3、群眾關心的熱點和難點問題得到較好解決。不斷建立完善并認真落實政務公開、服務承諾等制度，進一步方便群眾，提高辦事效率和服務質量，切實推進服務型機關建設，使廣大人民群眾通過開展民主評議政風行風活動得到更多實惠。

三、整改內容

根據我局開展多種形式征求的意見建議和縣糾風辦、縣行評督查組、局行評監督員征集反饋的意見，縣物價局需要整改的問題歸納梳理為五個方面：

（一）價格宣傳問題

1、加強物價工作職能和工作動態的宣傳，提升廣大群眾對物價工作的認知度。

2、適時價格動態信息，方便群眾掌握價格波動情況。

（二）市場價格監管問題

1、進一步加大民生價格的監管力度，如加強農資、肉米面油、出租車等涉農和民生必需品價格監管。

2、進一步開展市場巡查，加大對老百姓切身利益價格違法行為的案件查處力度。

3、對春運期間客運漲價監管不力，主動監管不夠，如楊林至茅坪、泄灘水田壩歸州至茅坪的票價高達50元，是正常情況的2至3倍。

（三）收費監管問題

加強對物業管理收費、殯葬收費、獸醫診斷治療費等收費的管理，該調整的要調整，標準要統一。

（四）價格認證問題

進一步加強價格認證管理，客觀公正出具價格認證報告。

（五）隊伍及行風建設問題

1、進一步加強隊伍建設，不斷提高依法治價能力。

2、行風建設不能持之以恒，存在時松時緊的現象。

四、整改措施

1、關于“加強物價工作職能和工作動態的宣傳，提升廣大群眾對物價工作的認知度”問題的整改措施。

一是通過報刊、網絡、會議等各種載體，采取多種方式，廣泛宣傳價格法律法規，及時報道全縣物價工作動態，宣傳價格工作和物價部門取得的成效，爭取社會各界對價格工作的廣泛理解和支持。二是及時公示價格政策、價格動態信息、典型案例等價格事項，加大黨務政務公開力度，努力擴大社會和群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。三是深入開展“價格服務進萬家”活動，把物價部門職能和價格政策法規送到千家萬戶。四是在縣委黨校和縣老年學校開展價格法律法規宣傳活動，通過全縣廣大干部職工和老干部加強價格法律法規宣傳，在全社會營造良好的價格執法環境。

責任單位：各股室及二級單位

責任領導：

整改時限：長期整改

2、關于“適時價格動態信息，方便群眾掌握價格波動情況”問題的整改措施。

一是進一步完善《價格信息周報》內容，不斷提高《價格信息周報》質量，擴大周報的發放范圍，將周報免費發放到縣四大家領導、縣直各部門和鄉鎮人民政府。二是嚴格落實《應對市場價格異常波動應急工作預案》，加強價格輿情的信息，增強廣大群眾對價格波動的心理預期。三是積極創造條件，適時在政府門戶網站和三峽在線價格動態信息。

責任單位：監測中心

責任領導：

整改時限：立即整改

3、關于“進一步加大民生價格的監管力度，進一步開展市場巡查，加大對老百姓切身利益價格違法行為的案件查處力度”問題的整改措施。

一是以“市場價格監管年”活動為契機，深入開展市場價格監管，規范市場價格秩序。以大型商場為重點，對商場、超市促銷活動中虛假“特價”、虛假優惠折價、虛構原價、低標高結、模糊贈售等價格欺詐行為的整頓和規范，加強商場價格經營行為的監管。以銀行收費為重點，全面推行銀行服務收費公示公開，加強銀行收費行為的監管與檢查。二是圍繞老百姓生活必需品加強監管。肉米油面屬市場調節價，隨行就市有漲有跌，我局將加強肉米面油等老百姓生活必需品市場價格行為的監管，加大明碼標價規范的力度，讓老百姓明明白白消費。三是進一步加強農資價格、涉農收費的監管，在過去常年組織開展檢查基礎上，今后每年組織一至兩次專項價格檢查。四是加強出租車價格政府定價管理工作，加大節假日出租車價格監管力度，嚴厲打擊節假日出租車亂漲價行為，確保出租車節假日價格穩定。五是進一步完善市場巡查制度，對重大節假日組織開展市場巡查工作。六是暢通12358價格舉報電話，及時查處價格違法行為。

責任單位：價檢分局

責任領導：

整改時限：長期整改

4、關于“春運期間客運票價監管不力，主動監管不夠”問題的整改措施。

一是進一步加強客運票價的公示、檢查落實力度，督促相關客運企業抓好價格公示工作。二是繼續開展春運值班工作。完善過去每年春運期間采取的“領導帶頭，節日不休，設點值班，舉報暢通，部門聯動，強化配合，上路巡查，嚴厲查處”的工作方法，加大上路巡查的力度。三是抓好舉報查處工作，確保從縣城客運公司售出的車票不發生一起漲價行為，確保群眾舉報的價格違法行為查處到位。協助交通運輸部門抓好非法營運車輛查處工作。

責任單位：價檢分局

責任領導：

整改時限：長期

5、關于“加強對物業管理收費、殯葬收費、獸醫診斷治療費等收費的管理，該調整的要調整，標準要統一”問題的整改措施。

一是進一步加強對收費單位的清理規范工作，對行政事業性收費和經營服務性收費加大監管力度，組織開展年審清理，取消的收費項目和降低收費標準的督促其落實到位。二是在清理基礎上建立收費明白卡片，免費發放到全縣規模以上企業。三是物業收費屬政府指導價，過去已經制定了統一標準，督促相關單位加強落實。殯葬收費和獸醫診療費屬市場調節價，已全部放開，指導相關行業主管部門建立其規范標準。

責任單位：收費股、價管股

責任領導：

整改時限：長期整改

6、關于“進一步加強價格認證管理，客觀公正出具價格認證報告”問題的整改措施。

一是迅速研究制定接受公民、法人組織委托價格認證事項管理辦法，在該管理辦法未出臺前，暫停除交通事故以外非涉案物品價格認證工作。二是在全局開展政策法規、法定程序執行情況大檢查，著力規范價格工作風險。各股室、中心、分局對本單位履行職責方面的業務工作規程、法定程序規定等開展清理、登記、匯總，由各分管領導牽頭，對各單位近一年來業務工作政策法規執行情況進行檢查，各單位針對檢查中發現的問題研究整改措施，制定整改落實方案，完善相關制度。三是進一步優化認證工作人員力量。積極向縣委政府和相關部門匯報爭取，使認證中心分管領導及早歸位，保證認證中心領導力量。提請相關部門配齊工作人員。四是加強業務培訓，加大認證中心專業人員的業務培訓力度，鼓勵局機關年輕干部學習相關業務，組織3名同志參加全國注冊價格鑒證師的考試，提高認證業務水平，確保認證工作程序合法、報告規范、資料齊全，確保涉案物品價格鑒定工作不發生行政復議案件，不發生價格認證責任事件。

責任單位：認證中心

責任領導：

整改時限：立即整改

7、關于“進一步加強隊伍建設，不斷提高依法治價能力”問題的整改措施。

一是加強學習，提高干部隊伍綜合素質。組織干部職工開展政治理論、價格法律法規和業務知識的學習，特別是以《價格法》為核心的價格工作十多部法律和規章、《行政許可法》等法律法規和政府有關規范性文件的學習，提高依法治價能力。二是開展創建學習型機關，爭當學習型干部活動，開展書書香機關創建活動，營造良好的創先爭優氛圍。三是加強領導班子自身建設，做到班子成員帶頭示范，工作民主，作風務實，深入開展調查研究，把主要時間和精力用于抓落實上。

責任單位：各股室及二級單位

責任領導：

整改時限：長期整改

8、關于“行風建設不能持之以恒，存在時松時緊的現象”問題的整改措施。

一是進一步完善機關管理制度，建立行風建設的長效機制。二是加強檢查督辦，建立和完善干部職工效能考核辦法，全面落實工作目標責任，建立激勵和獎懲制度，確保各項制度得到落實。三是加大政務、黨務公開力度，進一步落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督。

責任單位：辦公室

責任領導：

整改時限：長期整改

五、整改要求

做好集中整改工作是行評工作的重點，整改結果的好壞，直接關系到物價部門民主評議政風行風工作的質量和效果，各股室、分局、中心要認真落實整改措施，力求取得整改實效。

（一）深化認識。各股室要進一步提高對民主評議政風行風工作重要性的認識，把主要精力放到重點突出問題的整改上來，要通過扎實認真的整改工作，使物價部門服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，行政行為進一步規范，工作作風有進一步改進，群眾的滿意度得到進一步提升，有力地促進機關效能建設和執行力建設。

（二）明確責任。全局民主評議政風行風集中整改工作由局行評領導小組負責組織協調，各整改責任領導牽頭主抓。股室要充分履行各自的職責，認真調查研究，狠抓各項整改措施落實，圓滿完成整改工作任務目標。

（三）注重實效。要增強整改工作的實效性，對具備整改條件的意見建議馬上整改；對于一時解決不了的意見和建議，對群眾說明原因，要限時整改；對于受政策條件限制解決不了的意見建議，讓群眾了解政策，熟悉情況，支持我們的工作，從而達到社會和諧穩定。

（四）嚴明紀律。要嚴格遵守行評工作紀律，對工作不落實、或對評議中提出的問題能整改而不及時整改，群眾滿意度較低的股室等，將視情況追究相關責任人的責任。