農技推廣改革培訓講話

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同志們

加快推進我縣基層農技推廣體系改革與建設工作，為認真貫徹落實市政府《關于加強基層農業技術推廣體系改革建設的意見》[安政發（20105號]文件精神。縣政府決定召開此次全縣農技推廣體系改革培訓動員會，進一步統一思想，提高認識，確保圓滿完成改革任務。后面，安康學院的教授專家還將就生豬良種繁育進行專題講解，請大家認真聽講。下面，先講幾點意見。

一、充分認識農技推廣體系改革的重大意義，認清形勢。

實施科教興農戰略的重要載體。近年來，基層農技推廣體系是設立在縣鄉兩級為農民提供種植業、畜牧業、農業機械等科研效果和實用技術服務的組織。縣認真貫徹落實中省市農技推廣體系改革有關文件精神，建立健全了縣級農技推廣機構，對農業的技術服務方式、服務內容以及推廣體系的組織形式和運行機制作了相應調整，基層農技推廣體系在推廣先進適用農業新品種新技術、防治動植物病蟲害、提高農民素質等方面發揮了重要作用，為全縣農業和農村經濟發展作出了積極貢獻。

現有的基層農技推廣體系已不能完全適應改革發展的需要，但在新形勢下。一定水平上制約了農業科技進步和農村社會經濟發展速度，當前我縣基層農技推廣體系建設與新形勢下要求更新更高的農業服務職能相比，仍存在很大差距：一是農技推廣機構特別是鄉鎮一級農技推廣機構設置不合理，專業人員缺乏，基本處于“線斷、網破、人散”局面；二是人員綜合素質不高，整體專業水平不強；三是基礎裝備落后，縣級農技推廣機構多數儀器設備簡陋不全，鄉鎮畜牧獸醫站大多數沒有配備相應的儀器設備；四是縣、鄉、村、戶的農業技術推廣渠道不暢，缺乏有機銜接，不適應現代農業發展需要。

各鄉鎮、各有關部門必需認清當前形勢，因此。緊緊抓住國家加強基層農技推廣體系改革與建設的機遇，認真實施好基層農技推廣體系改革示范縣項目，不時鞏固和強化基層農技推廣體系的基礎地位和作用，更好地為“三農”發展服務。

二、強勢推進我縣基層農技推廣體系改革工作，精心組織。

縣基層農技推廣體系機構設置的基本思路是縣級農技、畜牧、農機推廣機構堅持不變，根據中、省、市的布置要求。整合縣農業綜合執法大隊人員，成立縣農產品質量平安監測綜合執法大隊。以曾家、洪石、牛頭店三鄉鎮，城關、白家、上竹三鄉鎮，小曙河、曙坪、鐘寶、華坪四鄉鎮為三個區域，建設三個區域農技推廣綜合站。

加強縣、鄉和區域農技推廣機構服務條件、推廣手段、服務設施建設，改革的目標任務是通過加大項目爭取力度。力爭在今年9月以前，建成職能綜合、分工明確、協調一致、充溢活力、服務到位、工作高效的縣、鄉和區域農技推廣體系。

（一）加強科技指導。確定100名技術指導員，聯系指導1000戶科技示范戶，通過科技示范戶帶動其它農戶提高科技應用水平。一要保證到戶指導效果。會上，關于做好百名技術指導員聯系千戶科技示范戶工作的通知》及《縣科技指導員考核方法》已經印發，全體技術指導員必需嚴格要求抓好落實，今年每個技術指導員到示范戶指導培訓不低于30天，并要如實填寫技術指導員手冊和科技示范戶手冊。做好科技示范戶手冊的發放、標志牌的懸掛工作，會后，各鄉鎮分管領導、農業局局屬各單位主要負責人在農業局領取相關物品，并負責組織督促技術指導員發放、懸掛，此項工作必需在6月30日以前完成。二要加強科技指導員的管理。對科技指導員的考核年底將重點從技術指導方案制定、入戶指導情況、對示范戶的培訓、電話抽查、示范戶發展產業效益評價等五個方面進行。各鄉鎮要加強對技術指導員的監管，對技術指導員的工作開展情況于每個季度進行審核并簽字確認，作為年底考核的依據之一，同時要合理確定并兌現技術指導員下鄉補助。三要做好國家農業部、省農業廳電話抽查及有關檢查的配合工作。依照項目實施要求，各技術指導員、科技示范戶及專家的基本信息都已通過專門的上報軟件，填報至國家農業部，對技術指導員工作情況，農業部及省農業廳將不定期通過電話詢問的方式進行抽查，因此，各鄉鎮、各有關部門和各技術指導員一定要做細做實此項工作。

（二）加強制度建設。選拔有真才實學的專業技術人員進入農技推廣隊伍；推行農技推廣責任制度，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，量化工作指標和目標要求；建立農技人員工作考評制度，實行農民、主管部門、鄉鎮政府三方共同考核，農技人員的工資報酬、晉職晉級、業務培訓等與考核結果掛鉤；建立多元化推廣服務機制，鼓勵和支持科研單位、涉農企業、農民專業合作社等開展農技推廣服務。強化人員知識更新培訓，探索建立長效機制，不時提高農技人員的業務素質和工作能力。加大科技示范戶培養力度，使其成為廣大農民看得見、問得著、留得住的鄉土專家”根據省農業廳的統一布置，縣已組織50名技術員參與了省廳的統一培訓。今年，縣農業局還要組織好技術人員，參與好市、縣兩級組織的培訓。根據《縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案》布置，此宣布我縣專家組成人員，首席專家是安康學院權群學教授，成員為陳道明、杜韋蔚、張秀全、王文章、劉進華、李進、姚方富、賀猛。

（三）加強科技創新。加大力度開展技術培訓和現場觀摩，做好示范工作，充分發揮示范帶動作用。同時，積極組織和發動廣大農技人員手把手、面對面地開展科技服務，及時解決農民生產技術難題，為農民提供農產品市場信息和指導意見。依照項目實施要求，縣確定了十個示范基地，其中，生豬示范基地六個（涉及曾家、白家、小曙河、曙坪、鐘寶、華坪）茶葉示范基地兩個(涉及曾家、牛頭店）中藥材示范基地一個（涉及小曙河）玉米示范基地一個（涉及上竹）這些示范基地通過近年來不時的培育，已初具規模。會后，農業部門要抓緊標志牌的制作，各鄉鎮要做好立牌的選址和配合工作。示范基地的技術負責人是有關鄉鎮畜牧獸醫站站長，各技術負責人要做好基地建設的有關工作，熟悉基地建設有關情況。

三、確保圓滿完成農技推廣體系改革任務，狠抓落實。

示范縣項目和農技推廣體系改革工作必需于今年9月底以前全面完成，依照省市要求。時間緊、任務重，因此，各鄉鎮及有關部門要切實加強領導，夯實責任，確保改革任務按時圓滿完成。

（一）加強領導。各鄉鎮分管領導具體負責外鄉鎮有關工作的組織、銜接、協調、督促和落實工作。農業局要做好項目建設的日常監督工作。相關部門要經常深入基層，加強對改革工作的指導和服務，沉下身子抓落實、抓進度、抓質量，及時協助解決改革進程中的有關問題，確保改革工作順利進行。

（二）宣傳發動。采取進村入戶講解和設立宣傳欄、印發宣傳冊等形式，大力宣傳基層農技推廣體系改革與建設的效果，努力營造農技體系改革的良好輿論氛圍，充分發揮項目的示范帶動作用。

（三）嚴格考核。主要以項目進度、科技示范戶培育、農業科技示范基地建設、農技人員培訓以及農民滿意度、技術入戶率和到位率、農業產業發展等作為項目績效考評的重要指標。同時，要嚴格考核獎懲，實行責任追究制度，對成績突出的單位和個人，給予懲辦獎勵；對組織不力、或因工作失職影響改革推進的予以批評并追究相關責任人的責任。