縣政務(wù)服務(wù)雙全雙百工程實(shí)施方案

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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案的通知》（濱政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，為全面深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度，2021年在全縣實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，各推出不少于100項(xiàng)高頻事項(xiàng)極簡辦、集成辦、全域辦，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新模式。2021年底前，圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出等階段，個(gè)人出生、教育、工作、養(yǎng)老等階段，各推出不少于100項(xiàng)企業(yè)和群眾辦事需求大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、辦理頻率高的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)極簡辦、集成辦、全域辦，提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）簡化事項(xiàng)辦理流程。7月底前，縣直相關(guān)部門圍繞“雙全雙百”事項(xiàng)清單，主動(dòng)向上對(duì)接，主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，優(yōu)化辦理流程，對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)精簡材料、壓縮時(shí)限、減少環(huán)節(jié)，依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，對(duì)事項(xiàng)要素實(shí)施同源管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。持續(xù)推動(dòng)申請(qǐng)材料、審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證、歸檔全程電子化，12月底前，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“秒批秒辦”“無感審批”。（縣直有關(guān)部門、單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化場(chǎng)景集成服務(wù)。8月底前，按照全省統(tǒng)一服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，開展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”，推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理。各責(zé)任部門、單位按照統(tǒng)一服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，全面組織實(shí)施。（責(zé)任分工見附件1、2）

（三）編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。各牽頭部門組織協(xié)同部門，與上級(jí)部門積極對(duì)接，按照優(yōu)化的服務(wù)流程，9月底前，參照省、市工作規(guī)范和“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，編制承辦事項(xiàng)的工作規(guī)范和“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，推動(dòng)更多事項(xiàng)全域辦。（責(zé)任分工見附件1、2）

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建立以場(chǎng)景應(yīng)用授權(quán)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。能通過數(shù)據(jù)共享查詢、核驗(yàn)的，不得要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)材料原件。7月底前，縣直有關(guān)部門、單位根據(jù)事項(xiàng)辦理和集成服務(wù)需要，形成數(shù)據(jù)共享需求清單。12月底前，按照需求清單，與市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，助推國家部委、省、市、縣數(shù)據(jù)資源跨級(jí)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐政務(wù)服務(wù)流程和功能優(yōu)化。（縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣直有關(guān)部門、單位配合）

（五）線上線下協(xié)同推進(jìn)。按照全省統(tǒng)一的工作規(guī)范，9月底前，根據(jù)省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛”掌上服務(wù)等平臺(tái)設(shè)置服務(wù)專區(qū)要求，線上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下實(shí)行“一窗受理”。根據(jù)省、市兩級(jí)要求和實(shí)際，優(yōu)化縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，全面提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐能力。大力優(yōu)化便民服務(wù)，12月底前，在各類政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)置相關(guān)事項(xiàng)辦事窗口，完善幫辦代辦機(jī)制，提升對(duì)老年人和殘疾人等特殊群體的無障礙服務(wù)能力，為企業(yè)和群眾提供全方位服務(wù)。（縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣直有關(guān)部門、單位配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工作，主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志盯上靠上、抓好落實(shí)。落實(shí)省、市、縣工作部署，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制工作規(guī)范，做好政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的支持和保障，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快工作推進(jìn)落實(shí)，確保政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程全面落地。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。縣政府辦公室（縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的牽頭抓總、統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，會(huì)同縣行政審批服務(wù)局及縣直各部門協(xié)同推進(jìn)，抓好落實(shí)。縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)日常工作，組織編制“雙全雙百”事項(xiàng)清單，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、時(shí)間表、路線圖，具體推進(jìn)“雙全雙百”工程的任務(wù)落實(shí)，每月定期調(diào)度各縣直有關(guān)部門工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)工作開展情況。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立通報(bào)制度，加大督查督辦力度，對(duì)工作開展情況和發(fā)現(xiàn)問題定期通報(bào)、督辦整改，倒逼政府部門深化改革，提升服務(wù)水平。對(duì)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工作敷衍塞責(zé)、工作不力、效果不佳的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并將各部門相關(guān)工作落實(shí)和服務(wù)評(píng)價(jià)情況納入全縣政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)范圍。