縣政府依法行政決定意見
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為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號,以下簡稱《決定》)精神和省政府部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)依法行政工作,加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和主動性
20*年3月,國務(wù)院了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),提出了“全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。《決定》的出臺,是國務(wù)院推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大舉措,并且針對市縣政府所處的特殊地位和工作特點,提出了明確和具體的要求。近年來,我區(qū)依法行政工作取得了顯著的進(jìn)步,但是對照《綱要》和《決定》的要求還存在著一定的差距。全區(qū)行政機(jī)關(guān)要以貫徹《決定》為契機(jī),從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強(qiáng)政府自身建設(shè)的高度出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的觀念,將依法行政的原則貫穿于政府各項工作的始終,朝著建設(shè)法治政府的目標(biāo),做出扎實不懈的努力。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)依法行政的使命感和緊迫感,真正把加強(qiáng)依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置,采取切實有效措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、明確任務(wù),落實要求,全面提高依法行政整體水平
(一)開展學(xué)法用法活動,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力
1.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律考試制度。進(jìn)一步完善政府常務(wù)會議學(xué)法制度,結(jié)合實際確定學(xué)法內(nèi)容。認(rèn)真組織專題法制講座活動,保證每年安排專題法制講座不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法及其他法律法規(guī),大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。對領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、菜單式選學(xué)作出明確規(guī)定,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。實行對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試,并將考查和測試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。
2.建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的學(xué)法活動,每月至少安排半天時間集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年應(yīng)舉辦1—2次法制講座。由區(qū)人事局牽頭,每兩年組織一次行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識培訓(xùn),培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
3.建立行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政考核制度。完善區(qū)政府目標(biāo)考核管理辦法,把依法行政情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)政府各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,由區(qū)政府法制辦具體組織實施。依法行政情況考核不合格的,責(zé)令限期整改。完善行政機(jī)關(guān)工作人員考核制度,把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容,區(qū)人事局、法制辦應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。
4.廣泛深入地宣傳依法行政知識,營造依法行政良好氛圍。采取開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律咨詢等多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳。特別要大力宣傳《決定》的基本精神和主要內(nèi)容,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》的精神上來。要通過組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班等方式,不斷加深對《決定》的理解。全區(qū)法制工作機(jī)構(gòu)要切實做好學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)的組織工作,增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(二)完善行政決策機(jī)制,提高行政決策的合法性和科學(xué)性
1.實行重大行政決策事項聽取意見制度。逐步建立以政府為主體,公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,建立和完善行政決策聽取意見的規(guī)則和程序。凡涉及城市規(guī)劃、土地總體利用規(guī)劃編制和重大調(diào)整、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府重大投資項目的立項審批、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征收和征用的補(bǔ)償安置以及其他涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在決策前,應(yīng)就相關(guān)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會公眾的意見和建議,并依據(jù)社會公眾的意見和建議完善行政決策。
2.實行重大行政決策事項聽證制度。要擴(kuò)大聽證范圍,凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證程序,科學(xué)合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。聽證代表確定后,應(yīng)當(dāng)將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納,意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
3.建立重大行政決策事項合法性審查和集體決定制度。作出重大行政決策事項前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得做出決策。同時,對重大事項,應(yīng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)政府及其部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。重大行政決策應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布。
4.建立決策后評估和責(zé)任追究制度。要對決策落實情況進(jìn)行跟蹤評估,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策實施過程中存在的問題。要強(qiáng)化行政決策責(zé)任追究,對依法應(yīng)當(dāng)聽證而未舉行聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的,應(yīng)依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)辦事效率
1.加大行政審批事項清理力度。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)清理行政審批項目,進(jìn)一步精簡行政審批事項。嚴(yán)格依照法律規(guī)定實施行政審批,不得擅自設(shè)立或者變相設(shè)立行政審批事項,增加行政審批環(huán)節(jié)。對沒有法定依據(jù)的年檢、年審和行政事業(yè)性收費(fèi)項目,要一律予以取消;對新增的審批項目,要嚴(yán)格審核把關(guān),并及時向社會公布。
2.規(guī)范行政審批行為。對保留的審批項目,審批機(jī)關(guān)要制定相應(yīng)的審批操作規(guī)程,明確各審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時限及責(zé)任人,實行嚴(yán)格的首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、缺席默許制度;凡是面向公民、法人和其他組織的行政審批事項及與此相關(guān)的服務(wù)事項,都應(yīng)集中到行政服務(wù)中心辦理;完善“一個窗口對外”的審批工作機(jī)制,審批機(jī)關(guān)應(yīng)指定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。
3.改進(jìn)行政審批方式。要結(jié)合我區(qū)實際,探索高效便民的行政審批方式。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批的范圍,提高辦事效率,降低管理成本,方便人民群眾。
4.加強(qiáng)對審批事項的監(jiān)管。堅決克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,嚴(yán)格落實“誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰監(jiān)管”的責(zé)任制度,堅決改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,切實維護(hù)法制統(tǒng)一
1.嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。規(guī)范性文件必須通過政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查,并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后方可作出決定,未經(jīng)聽取意見、合法性審查和集體討論的不得施行。
2.完善規(guī)范性文件備案審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報區(qū)政府備案。區(qū)政府法制辦對報備的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,要堅決予以糾正,切實維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議應(yīng)當(dāng)給予受理和處理,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
3.建立規(guī)范性文件定期清理制度。每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。
(五)嚴(yán)格行政執(zhí)法,確保法律的正確實施
1.深化行政執(zhí)法體制改革。在堅持行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、監(jiān)督的前提下,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我區(qū)的城市管理等領(lǐng)域可根據(jù)需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法隊伍。要切實加強(qiáng)對派駐執(zhí)法隊伍的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。要減少行政執(zhí)法層次,合理劃分執(zhí)法職能,適當(dāng)下移執(zhí)法重心,積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)和綜合行政執(zhí)法。一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下設(shè)多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,原則上歸并為一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政執(zhí)法工作。一個行政許可事項需要一個行政機(jī)關(guān)多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定一個窗口統(tǒng)一受理許可申請、統(tǒng)一送達(dá)許可決定。一個行政許可事項需要幾個外部行政機(jī)關(guān)辦理的,一律進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心大廳進(jìn)行集中辦理。
2.建立行政執(zhí)法的財政保障機(jī)制。要切實解決因經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備短缺、手段落后導(dǎo)致的執(zhí)法難問題,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo),使行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,確保行政執(zhí)法的公正性。
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要嚴(yán)格按程序?qū)嵤┬姓?zhí)法。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)益的具體行政行為,應(yīng)告知當(dāng)事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利,切實維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。堅持行政處罰的調(diào)查權(quán)、審核權(quán)和決定權(quán)相分離制度。除簡易程序所辦案件外,行政執(zhí)法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定,所辦案件必須經(jīng)本級機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核后報機(jī)關(guān)行政首長作出決定。除法律另有規(guī)定外,行政決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并依法送達(dá)當(dāng)事人。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款要進(jìn)行梳理,對行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。建立和落實行政執(zhí)法案卷評查制度,每年組織1次行政執(zhí)法案卷評查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,加大責(zé)任追究力度。行政機(jī)關(guān)所辦行政案件凡是被人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷、變更或確認(rèn)違法的,以及行政機(jī)關(guān)自己認(rèn)定為有過錯的,必須追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈模勒铡缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,對直接責(zé)任人員給予處分和責(zé)任追究。
5.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度,對擬上崗行政執(zhí)法的人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試合格后,方可取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證。沒有取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證件要按規(guī)定時限換證和驗審。行政執(zhí)法人員執(zhí)法受到責(zé)任追究或調(diào)離執(zhí)法崗位的,依法撤銷或注銷其執(zhí)法資格。對被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工,要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想、作風(fēng)建設(shè),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(六)加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益
1.發(fā)揮社會監(jiān)督功能。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督。注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。完善新聞會、情況通報會制度,建立輿論監(jiān)督工作機(jī)制,對輿論監(jiān)督要積極反應(yīng)并作為行政問責(zé)的重要依據(jù)。對群眾舉報、新聞媒體反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實,及時依法作出處理;對社會影響較大的問題,應(yīng)及時將處理結(jié)果向社會公布。
2.做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》及其實施條例,暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,建設(shè)規(guī)范的復(fù)議聽證、質(zhì)證場所。健全區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實行政復(fù)議工作人員,確保辦理行政復(fù)議案件有2名以上行政復(fù)議人員參加。依法受理和承辦行政復(fù)議案件,對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪ㄓ枰猿蜂N或變更,切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,鼓勵、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要自覺履行人民法院做出的判決和裁定。
3.推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照政府信息公開條例和政務(wù)公開工作考核辦法的規(guī)定,及時準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。建立健全政務(wù)信息公開工作制度,抓緊清理政府信息,做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全政府信息公開的機(jī)制,加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新,落實政府信息公開載體。推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上實時監(jiān)控監(jiān)察。
(七)強(qiáng)化社會自治功能,提高社會及自治組織服務(wù)水平
1.建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機(jī)制。要全面實施《村民委員會組織法》和《城鎮(zhèn)居民委員會組織法》,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,充分保障基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項權(quán)利。嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情,不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門履行的職責(zé)。
2.充分發(fā)揮社會組織的作用。要加強(qiáng)對社會組織的培育、規(guī)范和管理,把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會組織。實施社會管理、提供公共服務(wù),要積極與社會組織進(jìn)行合作,鼓勵、引導(dǎo)社會組織有序參與。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保依法行政工作取得實效
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本規(guī)則,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,制定措施,做到年度有安排、工作有重點,將依法行政各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政首長作為第一責(zé)任人,要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門推進(jìn)依法行政工作切實負(fù)起全面責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對推進(jìn)依法行政工作不力,造成違法行政的,要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
2.協(xié)調(diào)配合,扎實推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定完善各項制度,落實各項要求,切實推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的依法行政進(jìn)程。區(qū)政府法制辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)作用,準(zhǔn)確把握依法行政形勢,及時協(xié)調(diào)和解決存在問題。同時,要進(jìn)一步做好依法行政工作信息的交流和統(tǒng)計工作,為有效推進(jìn)依法行政科學(xué)決策奠定堅實基礎(chǔ)。在各項制度建設(shè)和具體工作中,區(qū)人事、財政、監(jiān)察、司法等部門要切實履行職責(zé),科學(xué)制定工作計劃和工作措施,并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
3.定期報告依法行政工作情況。區(qū)政府定期向區(qū)人大及其常委會和市政府報告依法行政情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實行依法行政工作定期報告制度,于每年6月底和12月底將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門推進(jìn)依法行政的情況書面報告區(qū)政府。對推進(jìn)依法行政工作中形成的經(jīng)驗要及時總結(jié),不斷推進(jìn)依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力提高全區(qū)依法行政工作水平。