縣農機深松整地實施方案

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為進一步做好農機深松整地工作，改善耕地質量，提高農業綜合生產能力，促進糧食增產和農民增收。根據省農業機械技術中心《關于做好2021年農機深松整地項目實施工作的通知》（農機文〔2021〕22號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持扛穩國家糧食安全重任，堅持以改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展為目標，以轉變農業生產方式為方向，以農機農藝融合、機械化、信息化融合為路徑，以農機作業補助為抓手，以社會化服務為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性，科學高效推進農機深松整地技術的推廣應用。

二、目標任務

按照“政府推動、市場引導”的原則，通過實施作業補助，引導帶動農機深松整地技術的應用，確保完成全縣農機深松整地作業目標任務9.5萬畝。2021年農機深松整地補助作業資金135萬元，2020年縣農機深松整地補助作業結余資金11.57萬元，共計146.57萬元，全部作為2021年度農機深松整地作業項目補助資金。

三、實施內容

（一）實施范圍。在各鄉鎮（街道）、儀封園藝場申報農機深松整地項目的基礎上，依據先后順序，優先滿足高標準農田建設需要，科學劃定農機深松整地作業補助區域。通過深松作業補助，輻射帶動其它區域實施深松作業。原則上同一地塊三年深松一次。

（二）作業模式。根據縣土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農機深松整地作業主要采用“單一深松”模式。

（三）質量要求。深松作業應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整、土壤細碎、沒有漏耕，達到深淺基本一致，適宜播種作業，確保深松作業補助評價滿意度不低于80%。

四、區域劃分

全縣三秋生產即將開始，農機深松整地作業時間緊、任務重，農機深松整地項目分5個區域進行，每個區域完成1.9萬畝農機深松整地作業任務。農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織原則上在區域內作業，在作業補助面積不足時，縣農機管理中心根據區域外各鄉鎮（街道）、儀封園藝場農機深松整地申報情況，合理調整作業補助區域。

五、補助內容

（一）補助對象。承擔農機深松整地作業任務的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織。

（二）補助標準。農機深松整地作業補助標準原則上不超過30元/畝，具體補助標準通過財政預算評審及政府采購程序后確定。

（三）補助程序。按照“先作業后補助、先公示后兌現”的原則，根據財政農業資金報賬制度要求，按照財政資金國庫資金集中支付制度規定，辦理資金報賬手續。作業補助資金參照如下程序兌付。

1.農機深松作業服務主體選定。申請承擔深松作業補助工作的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織，由縣農機管理中心委托第三方按政府采購有關程序公開選定，選定后的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織與縣農機管理中心簽訂農機深松整地承包合同，明確相關責任和義務，便于審計及紀檢部門監管。同時農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織與服務對象簽訂作業合同，補助資金按照作業合同中實際完成的作業量核實兌現。作業合同由縣農機管理中心統一制定，包括作業區域、作業模式、作業時間、作業質量、收費價格、補助標準等內容。

2.作業面積確認。農機深松整地作業完成后，作業服務主體填寫《2021年農機深松整地作業補助面積確認表》（見附件2），明確服務主體、作業地點、作業時間、作業質量、作業面積、收費價格、補助標準等內容，由服務對象簽字確認。確認表經各鄉鎮（街道）、儀封園藝場蓋章后上報縣農機管理中心，作為兌現作業補助的主要依據。農機深松作業服務主體允許在縣域內開展跨鄉鎮（街道）作業服務，并納入補貼范圍。

3.資金兌付?？h農機管理中心及時填寫《2021年農機深松整地作業補助發放明細表》（見附件3）和《2021年農機深松整地作業補助情況匯總表》（見附件4），并負責審核、公示，確認無誤后送縣財政部門，作為補助資金發放依據。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立農機深松整地項目工作領導小組（見附件1），科學制定方案，精心組織實施，抓好工作落實。縣農機管理中心負責具體工作，劃定深松整地項目作業補助區域，公開選定承擔項目的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織，對項目實施情況進行公示、抽檢、審核和補助資金發放依據的匯總整理等工作。同時，根據農時和農機深松整地工作進度，組織人員加強督導，推動農機深松整地工作順利開展。各鄉鎮（街道）、儀封園藝場要及時向縣農機管理中心申請農機深松整地項目，對項目實施情況進行協調、監督、驗收、深松面積確認、深松作業補助評價滿意度等工作?？h財政局負責依據農機管理中心提供的農機深松整地發放依據及時兌付補助資金。

（二）做好宣傳指導。縣農機中心、各鄉鎮（街道）、儀封園藝場成立農機技術宣傳隊通過入村入戶發放宣傳彩頁，利用村里的廣播，微信、抖音等多媒體廣泛宣傳農機深松整地作業的重要意義和增產增收效果，營造良好的輿論氛圍，提高農民應用農機深松作業技術的主動性。對“單一深松”的農機深松整地作業模式要進行大力宣傳，加強技術培訓指導，不斷強化農機手操作技能，提高群眾滿意度，保障農機深松整地作業質量。

（三）強化質量監督。為提高農機深松整地作業監管效率，2021年農機深松整地項目補助工作全部實行信息化遠程監測，以信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據。深松作業期間，縣農機管理中心成立農機深松整地督查組進行督查，避免虛報作業面積等違規行為發生。

（四）嚴肅工作紀律。不斷完善監督機制，做好重點環節的防控管理，嚴防發生違規違紀問題。農機深松整地補助工作結束后，將有關資料及時歸檔立卷，主動接受紀檢、監察及審計等部門的監督。

（五）堅持結果公示?！犊h2021年農機深松整地實施方案》、農業生產服務組織選定結果、農機深松整地檢測報告，及時在政務信息網上公示。