街道辦推進五進工作實施方案

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為扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校進家庭(以下統稱“五進”),牢固樹立安全發展理念,大力加強公眾安全教育,進一步提高街道辦事處轄區整體安全水平,結合街道實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的四中全會精神,全面落實關于應急管理重要論述精神,樹牢安全發展理念,壓實安全責任,完善公民安全教育體系,堅持社會共治,堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,以安全生產清單制管理為抓手,扎實推進安全宣傳“五進”工作,引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力,實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、工作目標

充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發展提升社會安全水平方面的重要作用,堅持平戰結合的工作機制,重點做好安全發展理念的宣傳教育,大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想;重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育,引導社會各方科學理性認識災害事故,增強憂患意識,風險意識安全意識和責任意識;重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化社會安全自黨,深化社會共治理念;重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育,宣傳黨委政府、監管部門履行監管職責,企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務,提高安全法治意識法治水平和法治素養;重點做好公共安全知識的宣傳教育,普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全與論氛圍,夯實社會安全基礎。

三、任務措施

(一)安全宣傳進企業。推動落實企業安全生產主體責任,健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制安全管理防線,推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制

1.有制度。將安全宣傳教育納入企業日常管理,與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實;將安全生產宣傳教育培訓納入企業發展規劃,健全培訓制度,創新培訓形式;將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題。依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,加大舉報獎勵力度。及時發現風險隱患,檢舉重大風險隱患和違法行為。

2.有培訓。定期舉辦“安全大講堂”,企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次;組織安全生產法治宣講會,增強職工法律意識;鼓勵地方政府與企業共建共享安全教育體驗場館,強化體驗式培訓,滿足企業安全培訓需求,推動煤礦、非煤礦山、建筑、交通、制造等行業領域建設安全體驗館,強化體驗式培訓。

3.有活動。鼓勵企業開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業,近距離接觸生產、了解生產,為企業安全管理建言獻策;企業積極參加“安全生產月”、“古城安全行”、《安全生產法宣傳周》等創建等活動;開展安全應急培訓演練每年不少于一次,提高應急處置,自救互救能力;開展專家深入企業指導活動,幫助企業做好風險辨識防控。

4.有文化。積極開展安全文化創建工作,將企業安全文化建設作為安全生產標準化建設重要內容,同時要切實承擔起安全文化輻射全社會的責任。

5.有警示。在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖;利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示;高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。

6.有標識。設置安全宣傳欄和崗位安全標識,張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等。

(二)安全宣傳進社區。建立社區安全宣傳機制,推動綜合減災示范社區建設,增強社區安全管理和應急處置能力、提升社區居民安全素質和應急能力。加大社區公益宣傳力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險自救互救技能。發揮新媒體平臺優勢,結合社區特點開展示范性、漫潤式安全宣傳,營造安全穩定的社會生活環境。

1.有載體。將安全宣傳作為重要內容納入安全發展示范創建工作;發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全網格員在安全宣傳中的作用,推動建立社區安全宣傳教育制度體系。

2.有陣地。加強社區安全宣傳，,拓寬社區居民接受安全宣傳教育的途徑，將安全元素充分融入社區公園、廣場等。

3.有人員。建立社區專兼職安全宣傳員制度,從社區居委會、小區業主委員會、物業公司等,選取熟悉社區和居民熟悉的人員。

4.有演練。利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產月、消防宣傳月、全國科普日等節點,定期開展安全宣傳教育和隱患排査治理,每年組織火災、地震等群眾性主題場景式逃生應急演練不少于2次,提升社區居民應急避險和自救互救能力。

5.有氛圍。在社區、住宅小區因地制宜設置安全生產宣傳欄、櫥窗,在小區樓宇電視、戶外顯示屏等經常性播放安全常識和安全提示;策劃創作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品等,設計編印安全手冊海報、掛圖、橫幅等,在戶外電子屏、社區微信群、宣傳欄等廣泛投放;定期開展以安全為主題的消夏晚會、社區演出等活動,濃厚安全氛圍。

6.有文化。積極開展安全文化創建工作,將企業安全文化建設作為安全生產標準化建設重要內容,同時要切實承擔起安全文化輻射全社會的責任。

7.有警示。在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖;利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示;高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。

8.有標識。設置安全宣傳欄和崗位安全標識,張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等。

(三)安全宣傳進學校。推動安全教育在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容,保障師資、教育資源、時間、場地。發揮育人功能,強化學生和教職工安全意識,做到安全宣傳從早抓起、從小抓起,根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識,使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。

1.有授課。推廣典型教育活動,推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃,幼兒國及中小學要保證安全教育時間,每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內容:熟中學等學校開設安全選修課或安全如識講座。

2.有機制。加強校園安全風險防控體系建設,定期開展校國安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創建工作中;指導學校建立事故災害處置預案,健全學校安全事故報告、定期組織師生開展安全應急疏散演練,組織安全專題講座。

3.有平臺。用好安全教育平臺和各類安全教育資源,在各類科技館中植入安全教育內容:利用全國中小學生“安全教育”,專題開展安全知識教育;在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平臺設立安全專欄。

4.有活動。豐富校園安全教育“第二課堂”,結合實際開展安全宣傳專題教育活動;聘請“校外安全輔導員”,開辦安全知識小課堂、移動課堂等;利用寒署假期開學前后,開展以安全知識為主題的開學教育和安全教育進軍訓、進夏令營等活動。

5.有資源。加強中小學與社區、企業、社會機構等的聯系,共享安全教育資源;

(四)安全宣傳進家庭。積極推動家庭安全知識宣傳教育提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育,匯聚關注安全的家庭合力。

1.有載體。將家庭安全宣傳教育融入“文明家展”“五好家庭”等創建活動中,面向家庭宣傳安全防護知識,提升家庭成員的安全防護意識和能力,推動形成良好的社會安全秩序

2.有活動。推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀,揚安全家風,立安全家規家訓,深植家庭安全理念;組織開展“小手牽大手”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯誼和家校共建活動。

3.有技能。廣泛開展家庭“安全明白人”活動,提倡健康的家庭安全行為及生活方式,養成良好安全行為和生活習慣;指導家庭加強安全防范,査找、消除安全隱患,掌握避險逃生技能,熟悉避難逃生路線,提升家庭和鄰里自救互救能力

4.有資料。編印發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電視、廣播、網絡等煤體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動,普及家庭安全常識。

5.有儲備。提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入,推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲各簡易應急物資,鼓勵有條件的鄉鎮、街道面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。