脫貧攻堅調查保障及應急處置方案

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為進一步做好脫貧攻堅調查的宣傳動員、信訪穩定、輿情引導等工作，落實調查工作辦公場所和設備、食宿、交通、安全等各項工作保障，推動脫貧攻堅調查工作有序高效開展，特制定鎮脫貧攻堅調查工作保障方案。

一、基本原則

在嚴格遵守“中央八項規定”精神的基礎上，堅持“安全、高效、便捷、節約”的原則，既要做到充分保障，又要避免過度保障。

二、保障內容

（一）經費保障

鎮脫貧攻堅調查經費按照“專款專用、據實保障”原則由鎮納入本級預算予以保障。

（二）辦公保障。為便于召開相關會議，匯總情況、梳理問題，及時做好普查數據審核、匯總、處理工作，鎮普查小組集中辦公點設在鎮脫貧攻堅普查領導小組辦公室，會議室為鎮人民政府會議室，配備通互聯網電腦、打印機、碎紙機以及必要的日常辦公用品。

（三）食宿保障。市各鎮（街道）之間車程均在40分鐘內，故不作住宿安排，若發生意外，如暴雨、地震、道路塌方等情況，則由鎮政府鎮實際就近安排；原則上，交叉調查工作組調查人員早晚用餐自行安排，中午用餐在所在鎮（街道）機關食堂就餐，普查人員生活保障要嚴格執行“中央八項規定”精神。

（四）交通保障。按照“厲行節約、統籌安排、安全穩定、保證效率”的原則，普查工作組結合具體分組、線路、交通條件等實際情況統籌安排公務用車及干部私家車輛。

（五）防疫保障。鎮脫普辦嚴格按照省及市疫情防控要求，為普查人員配備口罩、免洗消毒液等防疫物資。普查人員每日出發前和返回時均要測量體溫，并將測量結果報各普查工作小組組長，各小組組長要及時將體溫異常的人員報市脫貧普查辦，并要求其暫停入戶，盡快到附近正規醫院就醫。

車輛消毒及司機個人防疫：調查期間的所有工作用車，由車輛駕駛人員負責每天對車輛進行全方位消毒，司機駕車前確保體溫正常、戴好口罩。

會議防疫：參會人員按要求佩戴一次性醫用口罩參會。

三、應急處置

考慮到普查人員人身安全和網絡輿論安全等問題，鎮脫貧普查辦結合本地實際，制定以下突發情況處置預案，建立突發事件應急處理及報告制度，妥善處理好普查工作組現場登記期間遇到的各種突發事件，確保普查數據安全和普查工作組人員人身安全。

（一）應急處置機構。按規定，鎮成立脫貧攻堅普查應急處置指揮部，設在鎮脫貧普查辦，由鎮黨委書記擔任指揮長，由鎮長任副指揮長，應急處置指揮部主要負責貫徹執行脫貧攻堅普查應急預案，負責本地脫貧攻堅普查期間發生的重大事件快速反應和應急處理的指揮、協調，統籌安排和組織我鎮脫貧攻堅普查的應急工作。

（二）應急處置流程。如遇突發事件，普查人員第一時間向普查工作組和市脫貧普查應急指揮部報告，引導員第一時間向鎮黨委、政府報告，應急處置領導小組根據事件情況，確定突發事件處理級別，采取有效措施，及時進行處理。若發生肺炎疫情、重大交通事故和自然災害、集體暴力事件、大面積數據丟失、嚴重負面輿情等重大突發事件，鎮脫貧普查辦將第一時間向市脫貧普查辦報告。

（三）應急處置準備

1.鎮應急工作組由鎮黨委書記擔任指揮長，由鎮長任副指揮長，負責應急處置工作，準備好市公安、消防、醫療、交通等部門應急電話號碼，以備緊急情況時使用。

2.在展開普查登記前，通過現場培訓加強普查工作人員的安全意識教育和應急處置能力，明確面對突發的緊急情況，應采取哪些正確有效的措施，確保應急處置安全有序。

3.準備好必備應急物資，預備好應急車輛；機動安排預備普查人員，遇緊急情況隨時調配，最大限度地降低突發事件影響，確保安全穩定和普查效率。

（四）應急處置要求

1.重大突發事件報告應第一時間采取電話報告，并在事件發生后兩小時內以書面材料形式詳細報告，不得拖延隱瞞。書面報告內容應包含“時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發展趨勢、處置措施、后續建議”等要素。

2.鎮脫貧普查辦值班人員負責接收突發事件的情況匯報并做好登記工作，在接到報告后第一時間向脫貧普查辦主任匯報，并隨時跟蹤報告有關情況，脫貧普查辦主任收到報告后應作出應急事件處理安排，重大事件需報應急工作組指揮長。

鎮脫貧普查應急指揮部電話：。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村社及聯村工作組要加強組織協調，明確職責分工，把交叉調查工作組保障工作落到實處。

（二）強化聯系溝通。各村社及聯村工作組要加強與交叉調查工作組的聯系工作，建立常態化聯系溝通機制，保障調查工作順利推進。

（三）嚴肅工作紀律。鎮脫普辦成員保持24小時通訊聯絡暢通，確保在突發事件發生時能聯系到相應負責人；在遇突發事件后按規定向應急處置指揮部報告，不得瞞報、遲報、漏報。