全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃

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為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，我們將深入總結(jié)2019年扶貧經(jīng)驗(yàn)成效，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧脫貧“靶心”，提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度。我們根據(jù)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究制定計(jì)劃如下：

一、鎮(zhèn)自然情況

鎮(zhèn)位于縣西南17公里處，幅員面積214.12平方公里，常住人口43284人，其中農(nóng)村人口占  36834人，2020年底預(yù)脫貧29戶69人。

二、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

（一）抓好政策宣傳，激發(fā)貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力

加強(qiáng)宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等、靠、要”思想，加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進(jìn)、同步完成的目標(biāo)，我鎮(zhèn)將在實(shí)施文明村風(fēng)宣教行動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)幫扶行動(dòng)、實(shí)施文化服務(wù)惠民行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、實(shí)施先進(jìn)典型選樹(shù)行動(dòng)、實(shí)施教育、技能培訓(xùn)提升行動(dòng)等六個(gè)方面開(kāi)展工作，對(duì)貧困戶從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)不同貧困戶家庭情況，分析貧困原因，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，舉全力為其謀劃脫貧的路子，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

（二）抓好就業(yè)引導(dǎo)，增強(qiáng)個(gè)人能力培養(yǎng)增加勞務(wù)輸出

“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路，加強(qiáng)對(duì)貧困戶家中有勞動(dòng)能力，有技術(shù)、有手藝人員提供就業(yè)崗位，設(shè)置扶貧專崗和扶貧特崗、人社部門特崗等。對(duì)有技術(shù)、有手藝的為其尋找工作平臺(tái)，發(fā)揮自身能力價(jià)值，以自身技術(shù)再就業(yè)為支撐實(shí)現(xiàn)家庭脫貧；對(duì)有勞動(dòng)能力無(wú)技術(shù)人員，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極和上級(jí)協(xié)調(diào)，加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，要實(shí)現(xiàn)科技扶貧、智力扶貧，努力提高貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，逐步建立“鳳還巢”機(jī)制，引導(dǎo)更多外出成功人士回家創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)先進(jìn)理念思路幫助村內(nèi)實(shí)現(xiàn)振興目標(biāo)，這也是今后農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)。

（三）抓好幫扶對(duì)接，加強(qiáng)包保干部對(duì)貧困戶幫扶力度

單位包保貧困村、黨員干部包保貧困戶，是脫貧攻堅(jiān)的一大重要舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)包保干部與被包保戶間的對(duì)接和幫扶，充分發(fā)揮包保單位黨員干部包戶幫扶的責(zé)任心和積極性，定期開(kāi)展走訪活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，要積極主動(dòng)關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，及時(shí)了解其生產(chǎn)生活中的困難，主動(dòng)與貧困戶一起探索研究，幫助他們制定產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展計(jì)劃，努力幫助和改善貧困戶的生活條件，提高其日常收入。切實(shí)落實(shí)好“一村一策、一戶一法”的工作思路。在新年度，春季的耕種、養(yǎng)殖是否得到更好的延續(xù)，對(duì)于貧困戶生產(chǎn)、生活，衣、食、住、行等方面是否還存在困難，包保干部是否及時(shí)到貧困戶家中更好的進(jìn)行幫扶。針對(duì)全鎮(zhèn)29戶未脫貧戶，逐戶剖析，依托縣副職領(lǐng)導(dǎo)包保制定脫貧計(jì)劃，確保2020年全部脫貧。

（四）抓好住房安全，提升貧困戶安全住房保障力度

對(duì)所有貧困戶的住房情況進(jìn)行再摸底，對(duì)符合農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，在政策范圍內(nèi)完善相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，及時(shí)納入危房改造目標(biāo)，幫助解決好群眾住房保障問(wèn)題。2020年7月底前，使全鎮(zhèn)貧困戶住房有保障。

（五）抓好飲水安全，確保貧困戶吃到水吃好水

對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶安全飲水方面進(jìn)行排查，為提高建檔立卡貧困戶家庭飲水質(zhì)量，經(jīng)縣水利部門扶貧政策支持，對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶逐戶安裝自來(lái)水，確保6月30日前全部入戶。對(duì)安裝凈水設(shè)備的用戶，做好維修維護(hù)服務(wù)，確保解決百姓吃水質(zhì)量不高的問(wèn)題。

（六）抓好教育脫貧，確保貧困家庭子女“不失學(xué)”

依靠“發(fā)展教育脫貧一批”，治貧先治愚，扶貧先扶智，強(qiáng)化教育在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。積極宣揚(yáng)知識(shí)改變命運(yùn)的思想觀念，鼓勵(lì)貧困戶大力支持子女讀書(shū)，避免因知識(shí)匱乏導(dǎo)致貧困代際相承。全面掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況，宣傳教育扶貧資助政策，讓這些政策惠及村內(nèi)所有群眾，切實(shí)解決群眾子女上學(xué)的問(wèn)題，不讓一個(gè)孩子在義務(wù)階段上不起學(xué)。對(duì)不同階段學(xué)生，及時(shí)幫助貧困學(xué)子申請(qǐng)免除學(xué)費(fèi)、申報(bào)國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款等，并為貧困家庭中的學(xué)生提供“四免服務(wù)”，做好“雨露計(jì)劃”排查工作，確保貧困家庭享受到教育扶貧政策資助，確保貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。

（七）抓好醫(yī)療政策，解決就醫(yī)難看病難問(wèn)題

詳細(xì)了解貧困戶家庭社會(huì)保障基本情況，細(xì)心為貧困戶講解農(nóng)村基本醫(yī)療保障和農(nóng)村基本養(yǎng)老等政策。讓群眾能夠感受到政策的福音，通過(guò)廣泛宣傳健康脫貧政策，尤其是“五提高、一降低、一增加、三減免”和“先診療，后付費(fèi)”醫(yī)療保障政策，保障貧困戶優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，盡力減少醫(yī)療藥品支出，讓群眾能看得起病，保持良好的身體狀態(tài)。解決了百姓因重病看不起的困難。

（八）抓好扶貧兜底，民政“兩線合一”扶貧落到實(shí)處

加強(qiáng)對(duì)民政扶貧政策宣傳，下發(fā)政策宣傳單，對(duì)民政“兩線合一”扶貧政策進(jìn)行講解，對(duì)符合低保、特困人員的貧困戶辦理政策待遇，對(duì)本鎮(zhèn)有臨時(shí)性、突發(fā)性困難需救助家庭，為其申請(qǐng)臨時(shí)救助和慈善救助，對(duì)本鎮(zhèn)符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，聯(lián)系縣殘疾人聯(lián)合會(huì)和縣醫(yī)院殘疾鑒定相關(guān)人員到我鎮(zhèn)為其辦理殘疾證，通過(guò)民政部門為其申請(qǐng)辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，享受國(guó)家政策，增加收入來(lái)源。

（九）抓好信貸政策，切實(shí)解決因無(wú)資金發(fā)展難問(wèn)題

加強(qiáng)對(duì)所有貧困戶銀行小額信貸方面政策進(jìn)行宣傳，信用社信貸中心人員要到貧困戶家中進(jìn)行政策講解，并對(duì)貧困戶進(jìn)行信譽(yù)星級(jí)評(píng)定，出具評(píng)定報(bào)告，并按照政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本村符合條件的貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo)，引導(dǎo)年輕、有勞動(dòng)力的家庭申請(qǐng)小額信貸，有貸款意愿的可與銀行進(jìn)行聯(lián)系，為其辦理。

三、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎

一是加快推進(jìn)萬(wàn)福德村的速凍烘干扶貧項(xiàng)目。通過(guò)該項(xiàng)目的帶動(dòng)，可對(duì)鎮(zhèn)10個(gè)行政村，貧困人口307戶619人進(jìn)行分紅，按固定收益做為貧困戶產(chǎn)業(yè)收益（第一年按扶貧資金投入的6%、第二年按扶貧資金投入的8%，第三年按扶貧資金投入的10%），并實(shí)行差異化分配。二是對(duì)以往的6個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行自查，通過(guò)調(diào)閱檔案、翻查記錄，對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施工程中各個(gè)過(guò)程等進(jìn)行了逐一核查，確保自查自糾不漏項(xiàng)、不走過(guò)場(chǎng)，確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)施到位，都能為貧困戶帶來(lái)效益。

力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，確保已脫貧人員人均收入穩(wěn)中有升，未脫貧人員逐步脫貧，確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障，要按照各級(jí)要求嚴(yán)格落實(shí)指示精神，要?jiǎng)?wù)實(shí)不務(wù)虛，要切實(shí)解決老百姓生產(chǎn)、生活中存在的困難，提升百姓的幸福指數(shù)，向人民交上一份合格的答卷。