電動自行車消防安全治理工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市《關(guān)于切實(shí)做好電動自行車消防安全管理工作的通知》精神，街道辦事處決定從即日起至2020年12月31日，在全街開展電動自行車消防安全綜合治理工作，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，杜絕電動自行車亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、治理內(nèi)容

（一）加強(qiáng)電動自行車流通銷售、改裝維修環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)厲查處銷售不合格電動自行車產(chǎn)品和違規(guī)改裝組裝等行為，對私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件和私自更換大功率蓄電池應(yīng)及時予以查處并責(zé)令改正。

（二）強(qiáng)化電動自行車的使用管理。對于電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口行為依法查處。對電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范等情況應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育。對未落實(shí)電動自行車停放、充電安全保障措施的個人和單位指導(dǎo)履行消防安全主體責(zé)任，簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)為扎實(shí)推進(jìn)電動自行車綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、派出所、交通辦、農(nóng)機(jī)站等職能部門為成員單位的電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道安監(jiān)站承擔(dān)協(xié)調(diào)工作。

（二）職責(zé)分工堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，由街道及相關(guān)部門按照職責(zé)分別落實(shí)。具體如下：

1、街道是組織實(shí)施綜合治理的責(zé)任主體，要將電動自行車綜合治理納入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，研究制定綜合治理實(shí)施方案，召開會議動員部署，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，明確細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和部門職責(zé)分工，建立健全工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村和相關(guān)部門也要按照職責(zé)分工研究制定實(shí)施方案，并按照職責(zé)分工明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，全程督導(dǎo)推進(jìn)工作。

2、街道安監(jiān)站負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市安委會的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全街電動自行車綜合治理工作，協(xié)調(diào)解決綜合治理工作中的重大問題。

3、房管所負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施；負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和住宅小區(qū)建設(shè)管理單位定期開展消防宣傳教育，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。

4、安監(jiān)站落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，指導(dǎo)各村、企業(yè)（單位）落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育。

5、各村及相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理和定期開展消防宣傳教育，加強(qiáng)村民、職工、公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為;對勸阻和制止無效的，要立即向轄區(qū)派出所或包片民警報告，落實(shí)管理責(zé)任。

四、工作步驟及措施

電動自行車綜合治理自2020年1月開始至2020年底，分兩個階段進(jìn)行。

（一）工作步驟

1、動員部署階段（2020年1月10日前）。各村研究制定實(shí)施方案，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。

2、集中整治階段（2020年1月15日至12月31日）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并進(jìn)行整改。

（二）工作措施

1、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定街道按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)幫助村民委員會、居民委員會確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

2、規(guī)范停放充電。各村（居）民委員會、建設(shè)管理單位組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域電動自行車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。

3、依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的，依法嚴(yán)肅處理。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。相關(guān)部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，整頓維修改裝市場，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為。

4、強(qiáng)化宣傳教育。街道要組織各村（居）民委員會和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，提升居民逃生自救能力。同時，加強(qiáng)電動車停放充電引發(fā)火災(zāi)的防范常識宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識，并按要求停放電動車和為電動車充電。一旦遇到電動車火災(zāi)切勿盲目逃生，要選擇正確的逃生路線和方法。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展電動自行車綜合治理是貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，各村、各相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前電動自行車火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻性，提高對開展電動自行車工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，細(xì)化治理目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織開展電動自行車綜合治理，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，主動溝通協(xié)調(diào)，建立健全電動自行車綜合治理工作責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，形成監(jiān)管合力，要加大聯(lián)合檢查工作力度，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根逆源、一查到底，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為打擊力度，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各村、各相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū)，市安辦將派出督查組加強(qiáng)督導(dǎo)。對工作不力、問題突出的轄區(qū)，要通報批評，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）建立長效機(jī)制。各村、各相關(guān)部門（單位）要將電動自行車綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等有關(guān)安全考核評比內(nèi)容。同時，要及時對各階段工作進(jìn)行總結(jié)，街道電動自行車綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作情況進(jìn)行通報，對好的經(jīng)驗(yàn)做法將在全街范圍內(nèi)推廣。

各村要確定1名聯(lián)絡(luò)員，于1月15日前將姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報街安監(jiān)局，各村、各相關(guān)部門單位于1月20日前將各地實(shí)施方案和部署開展情況報街道安監(jiān)站。