非煤礦山行業復工復產工作方案

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為認真貫徹落實國家、省、州、縣非煤礦山安全生產工作會議精神，嚴防各類生產安全事故發生，切實做好全縣非煤礦山企業“兩節”后復工復產安全生產驗收工作，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實重要指示批示和國家、省、州、縣安全生產會議精神，以更加堅決的態度、更加嚴格的標準、更加有力的措施，對2020年非煤礦山復工復產企業進行嚴格的復工復產驗收，全力消除地下礦山中毒窒息、透水、墜罐跑車、采空區坍塌，露天礦山邊坡垮塌等方面的事故隱患，強化重大隱患排查治理，堅決防范各類生產安全事故發生，確保全縣非煤礦山2020年安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為加強我縣非煤礦山企業復工復產工作的領導，確保復工復產工作有序開展，成立全縣非煤礦山行業復工復產工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、復工復產范圍和時間

本次非煤礦山行業復工復產工作范圍是全縣所有非煤礦山企業，復工復產時間暫訂于2020年從3月20日起。

四、復工復產程序和標準

（一）、驗收范圍

1、采礦許可證、安全生產許可證、建設項目“三同時”批復手續在有效期內的企業。

2、2020年“兩節”前后自行停產停建，以及因經濟形勢或其他原因長期停產、停建，擬恢復生產建設的露天、地下金屬非金屬礦山、尾礦庫。

（二）、驗收方式

1、需要恢復生產經營或施工建設的停產停建非煤礦山，必須制定復工復產方案，自行組織檢查驗收，認為符合安全生產條件的企業要向應急管理局提交復工復產申請，說明復工復產時間、安全保障措施等事項，并提供企業復工復產檢查驗收情況等材料。應急管理局同意企業復工復產申請后，對企業進行啟封并檢查，下達整改文書。

2、企業整改完成后，開展非煤礦山復工復產檢查驗收工作。對符合安全生產條件的企業縣局將起草并下達同意復工復產的文件；不符合安全生產條件的，依法嚴肅查處；對弄虛作假，存在重大安全隱患的，不得復工復產，對重大隱患限期不能整改的，提交縣人民政府依法予以關閉。

停產停建準備恢復生產或者建設的礦山企業，要制定詳細的復工復產方案，明確復工復產程序、檢查內容和驗收標準并嚴格執行，地下礦山要對提升、排水、通風、供電、壓風、采礦、掘進、運輸等生產系統設備設施開展一次全面徹底的檢查，確保設備能夠正常、安全運行。進入采場和掘進前必須攜帶便攜式氣體檢測報警儀，經檢測合格后，作業人員方可進入；要嚴格執行頂板管理制度，及時清理浮石。露天礦山要對所有穿孔、鏟裝、運輸等設備和邊坡開展安全檢查，確保設備處于完好狀態，確保邊坡參數符合設計要求。要對全體員工進行復產前安全意識、安全制度、操作規程等方面的再教育、再培訓，嚴格執行上崗前安全技術交底，嚴禁盲目復工復產；新上崗職工必須按《金屬非金屬礦山安全規程》等有關法規標準規定的內容和學時進行培訓，經考核合格后方可上崗。長期停產礦山恢復生產前，要對提升、排水、通風、供電、壓風等所有系統、所有設備設施進行一次全面的檢查驗收，不符合標準規范要求的，要及時更換或者淘汰。停產時間超過6個月的礦山，恢復生產前必須按規定委托有資質的中介機構進行安全現狀評價，結論為合格的方可恢復生產。準備恢復建設的礦山要嚴格執行礦山外包工程安全管理有關規定，外包工程必須委托具有相應資質的施工單位承擔，礦山企業要按照國家統一規定的式樣，與施工單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的權利和義務，并切實加強對施工單位的管理，督促施工單位嚴格按照批準的安全設施設計和礦山建設的有關標準規范進行施工。

五、工作要求

（一）、高度重視，加強領導。領導小組要充分認識抓好非煤礦山復工復產驗收的重大意義，認真履行職責，嚴格程序，嚴格標準，從嚴把關；各企業主要負責人要親自抓，負總責，組織開展好自查自改工作。復工復產工作組要按照省、州、縣關于安全生產打非治違工作的要求，對復工復產檢查中發現的安全生產審批手續不符合規定、證照不全、不按期整改重大隱患、拒不執行安全監管指令等非法違法行為要及時立案查處，確保復工復產驗收工作不走過場,保證工作質量。

（二）、嚴格標準，落實責任。要以本次復工復產檢查為契機，確保淘汰落后工藝和設備工作全部到位。對于出現嚴重影響安全生產的情況或停產停建6個月以上恢復生產的地下礦山，要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》《省安全生產監督管理局關于加強停產停建非煤礦山企業安全監管工作的通知》要求，進行安全條件論證和安全評價。對于存在的隱患和問題，要一律責令限期整改，堅決做到合格一個，復工復產一個；未下達復工復產意見之前，一律不得擅自開工恢復生產和建設。對于在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假而發生事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（三）、打擊非法，及時移交。復工復產工作組在非煤礦山復工復產驗收工作中，對盜采礦產資源、超層越界等不屬于本部門職責的非法違法行為的，要及時移交相關部門。在生產經營中發現的涉黑涉惡違法犯罪線索要及時上報相關部門。