病毒感染肺炎疫情防控預案

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為科學、規(guī)范、有效地預防和控制病毒感染的肺炎疫情，切實保障轄區(qū)群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)防控工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、基本原則

堅持預防為主、依法管理、統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級負責、科學防治、群防群控、加強防護、督導檢查、責任追究的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，一旦發(fā)生疫情，及時采取有效防治措施，迅速控制疫情傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作職責

（一）組織管理

各村（社區(qū)）的病毒感染的肺炎疫情防控工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。由鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)籌、組織實施本轄區(qū)疫情防控工作，實行“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署、指揮本地區(qū)的預防控制工作；統(tǒng)一調(diào)度本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源；統(tǒng)一對本地區(qū)的防控措施落實情況進行督促檢查；統(tǒng)一對轄區(qū)內(nèi)居家留觀病例進行宣傳教育，確保其居家醫(yī)學觀察14天。

（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

對本地病毒感染的肺炎防控工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責組織實施預防和控制病毒感染的肺炎疫情防控技術(shù)方案；負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)；組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍，落實病人的隔離救治措施，組織對疫情現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出疫情控制措施以及監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群、防止疫情擴散；疫情發(fā)生時協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使疫情控制和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。全力做好病毒感染的肺炎疫情防控工作，嚴格落實國家、省、市防控方案和治療指南，采取切實有效的措施，制定周密方案，規(guī)范處置流程，構(gòu)建嚴密的“防、治、救”工作防線，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施；切實加強春節(jié)期間在崗值守，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效處置，依法科學有序防控，將疫情防控工作落實到處，切實嚴防疫情在我鎮(zhèn)擴散蔓延。

三、疫情監(jiān)測與報告

（一）疫情監(jiān)測

1.監(jiān)測對象：醫(yī)院門診就診的發(fā)熱、咳嗽病人；來自武漢的出差、旅游、學習、務工、經(jīng)商、探親等人員。

2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：各級各類學校、交通檢疫點、留觀點、各村（社區(qū)）共同組成全鎮(zhèn)病毒感染的肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（1）各級各類學校要建立全體師生健康狀況晨查制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，由衛(wèi)生院組織開展監(jiān)測工作。

（2）在納黔快速通道連接線鎮(zhèn)長嶺村設(shè)置檢測點，做好入境人員體溫篩查工作，發(fā)現(xiàn)體溫達37.3度以上的人員立即按照病毒感染的肺炎疑似病例監(jiān)測點處置流程進行處置。

（3）各村（社區(qū)）要組織對外出武漢務工和其他活動的人員進行登記造冊，重點對疫情流行區(qū)返回的人員進行全面排查，以村（社區(qū)）為單位，逐一登記，加強監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的疑似病例及時報告并送醫(yī)院診治。

（二）疫情報告

1.報告人。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和個體開業(yè)醫(yī)生等醫(yī)療衛(wèi)生人員為責任報告人。學校、交通檢疫點、監(jiān)測點、村（社區(qū)）負責人為規(guī)定報告人。知情群眾為義務報告人。

2.報告程序。責任報告人除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其他常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，對發(fā)現(xiàn)的疑似病毒感染的肺炎病例要及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。規(guī)定報告人和義務報告人對發(fā)現(xiàn)的疑似病毒感染的肺炎病例，要及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告：

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：接到疑似病例報告信息后，應立即前往調(diào)查核實，同時將核實的信息以最快通訊方式及時報告鎮(zhèn)政府、縣疾控中心和縣衛(wèi)生健康局，并在疫情處置過程中，隨時報告進展情況。

四、疫情處置

一旦發(fā)生病毒感染的肺炎病例，應在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，衛(wèi)健部門牽頭，市場監(jiān)管、公安、交通等部門按照責任分工，認真履行職責，全力以赴應對處置病毒感染的肺炎疫情，迅速規(guī)范開展病毒感染的肺炎病例救治、流行病學調(diào)查、采樣檢測，對污染環(huán)境進行消毒，對密切接觸者進行隔離觀察，按規(guī)定要求及時上報疫情。同時采取有針對性的健康教育，防止續(xù)發(fā)病例。有關(guān)單位和個人要在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，對病人或疑似病人污染的場所、物品進行衛(wèi)生處理。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導

各村（社區(qū)）要對本區(qū)域內(nèi)的病毒感染的肺炎疫情防控工作負總責，迅速成立村（社區(qū)）病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，明確職責，強化協(xié)作，確保疫情防控工作規(guī)范、有序開展。

（二）制定應急預案

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定本單位的防治預案和現(xiàn)場應急處置方案，做好疫情發(fā)生前后及疫情控制過程中的各項工作，使病毒感染的肺炎防治工作能夠及時、規(guī)范、有序地進行。

（三）加強業(yè)務培訓

鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展衛(wèi)生健康行政、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制和衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務人員的相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)技能的培訓工作。培訓必須包括涉及病毒感染的肺炎防控工作的所有人員。使醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠自覺遵守國家的法律、法規(guī)，掌握病毒感染的肺炎的臨床特征、診斷與鑒別診斷、實驗室檢測、治療原則、個人防護、消毒隔離、疫情監(jiān)測報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、傳染源管理和疫情處置等業(yè)務技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的現(xiàn)場預防控制和臨床診治水平，強化自我保護意識。

（四）做好應急物資準備

鎮(zhèn)政府要建立應急物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械設(shè)備、防護用品等物資，保證控制疫情所必需的物資供應。