干部作風大整頓“三大攻堅”實施方案

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按照市委要求，為營造良好的發展環境，促進招商引資、項目建設、工業提速可持續發展，經濟開發區結合實際，開展干部作風大整頓“三大攻堅”活動，即：招商引資攻堅、項目建設攻堅、工業提速攻堅，具體實施方案如下：

一、指導思想

以經濟開發區干部作風大整頓活動為有利契機，切實解決全區干部隊伍存在的突出問題，以招商引資、項目建設、工業提速為核心，科學發展觀為指導，加快發展為主題，提高效率為手段，扎實工作為基石，按照年初制定目標任務，進行再動員、再造勢、再加壓，提高信心，振奮精神，齊心協力，攻堅克難，搶抓當前秋季有利天氣，破解招商引資、項目建設、工業提速難題，全面掀起新高潮，以更高的標準、更嚴的要求，堅決完成“三大攻堅”活動目標任務，推動全區干部為黨和人民事業擔當盡責。

二、目標任務

1、招商引資攻堅目標。搜索有價值企業信息1000條以上，發送拜訪函700個以上；新對接重點企業20戶以上，力爭新生成6個重點攻關推進項目；力爭與經濟開發區（鎮）、經濟開發區等2個以上開發區（園區、鎮）開展對口合作交流并盡快簽訂合作協議。

2、項目建設攻堅目標。一是新開工項目建設。爭取生物科技有限公司蛋白肽凍干粉生產項目和食品有限公司碳烤肉串項目結束試生產，進入正式投產階段；金億冷鏈食品項目鋼結構冷庫主體完工，設備安裝調試，進行試生產；生物醫藥科技產業孵化基地項目年底設備進購完畢，進行安裝調試。二是續建項目建設。中藥配方顆粒項目配方顆粒車間4層主體建設工程及7個單位建筑物的砌筑工程；長白山靈芝系列產品深加工項目完成廠房內部施工，安裝調試設備，年底試生產；江天保健品及木耳深加工項目完成研發樓、鍋爐房、消防水池及設備間主體封閉；五行泰和醫藥、保健品生產項目完成研發樓及辦公樓外墻保溫、倉庫及鋼結構車間主體工程。

3、工業提速攻堅目標。規模工業產值預計實現3.5億元，較同期增長9.37%；限上企業零售額及銷售額實現0.8億元，較同期增長14.28%。晉升金億新農村食品冷鏈建設基地有限責任公司1戶規模工業企業；市珍旺商貿有限公司1戶限上企業。

三、活動時間

2018年9月3日至2018年12月10日

四、工作措施

（一）全面推進招商引資工作

1、廣泛開辟渠道，深挖有價值信息。一是拓展人脈招商。充分利用以往積累人脈資源、洽談過項目的老朋友、在外人等人脈關系，對接洽談重點企業。主動與市人大、政協對接，挖掘人大代表、政協委員聯系面廣的優勢，更廣泛拓展人脈資源和招商信息源。二是強化以商招商。積極利用域內企業資源，發動企業家對接合作伙伴、商場的朋友挖掘信息，推進以商招商。三是推進商協會招商。充分利用天津市食品工業協會、浙江商會等建立聯系的商協會開展招商工作。四是實行會展招商。積極參加東博會、吉浙對接會、港澳經貿交流會等會展搜集信息，對接參會企業，開展招商推介和洽談。五是全力探索“互聯網+”招商信息新渠道。動員全體干部利用網絡搜集與市產業對接度高的、有實力的域外大企業信息，由分管招商領導把關后向企業發拜訪函。

2、創新工作方法，大力開展“走出去、請進來”。通過強化內部約束與監督把握，努力把“走出去也不一定有項目信息”轉變成“一定有項目信息”，全力提升走出去的質量和效率。每個批次走出去之前，召開班子會，就擬拜訪的企業集體把關，排定走出去計劃，明確走出去拜訪的對象、推介和關注的重點；走出去的過程中，明確要求做到摸清楚拜訪企業的底、掌握準對方企業的意圖或想法、有針對性的強化攻關洽談和請進來；走出去回來后，召開黨委會議，集體聽取走出去情況，明確放棄溝通企業的同時，根據情況劃分層次，明確下一步重點攻關、長線聯系和下步拜訪名單。尤其是在請進來過程中，我們一方面注重挖掘洽談新項目，圍繞資源、區位、主導產業等比較優勢吸引投資者；另一方面更注重盤活半拉子工程或者是提升壯大現有企業，圍繞存量資產，對有成熟想法的企業推薦現有閑置項目及生產企業，以實現項目推進的高效快捷。

3、搭建合作平臺，實現對口合作工作。按照《市與市深入推進對口合作實施方案》、《市深入推進浙江省（市）對口合作實施方案》工作部署，采取主動發函、電話聯系、上門拜訪等方式與市開發區建立橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制。構建政府、企業、智庫、研究機構、社會廣泛參與的多層次、寬范圍、廣領域的合作體系，實現雙方優勢互補，互利共贏，協同發展。

（二）強力推進項目建設工作

今年開發區共有新建續建項目8個，項目建設任務多，時間緊，壓力大。困難面前，要大膽前行，勇于擔當；要搶抓機遇，迎難而上；要不打折扣，咬定目標不放松。

1、明確責任分工，做好日常包保服務。項目建設攻堅行動由開發區建設局全體成員進行日常包保服務。根據秋季攻堅行動的實際情況，落實包保責任到人頭，建設局每人包保2個項目，日常進行監督服務。

2、倒排建設工期，保證項目施工進度。由開發區主要領導約談企業負責人，與企業共同制定項目施工計劃，排好施工進度倒計時表。建設局根據施工進度表制定秋季攻堅行動任務分解表，合理安排各項任務完成時間，保證切實提高工作效率。明晰行動目標及工作任務，在攻堅活動期間，充分發揮潛力，堅決克服畏難情緒，及時幫助協調解決建設中遇到的困難和問題，確保強力推進項目建設進展。

3、完善手續辦理，加快項目建設節奏。貼心服務，提前理清手續辦理流程，實行專人領辦、代辦，爭分奪秒搶時間、提效率，以最快的速度辦結各項審批手續，加快項目建設節奏。

4、及時跟蹤服務，保證運行資金充足。及時主動跟蹤掌握項目資金情況，確保資金及時到位。對企業遇到資金困難的，積極向上協調聯系，研究扶持政策，幫助拓寬籌融資渠道，充分利用融資平臺等方式積極幫助籌措資金，推進項目建設速度。

5、完善管理機制，優化建筑施工環境。一方面監督規范施工現場管理，突出抓好建筑工地揚塵污染整治；安全保障措施落實到位。另一方面及時發現拖欠農民工工資等信訪矛盾，把問題解決在萌芽狀態，實現“零阻工”的目標，為我區項目建設提供堅強有力的環境保障。

6、經常深入現場，強化日常督促管理。建立秋季攻堅行動專項工作檔案，對8個重點項目，全部建立工作臺賬，每周巡查，保持同項目負責人密切聯系，隨時掌握進展情況和建設中的困難和問題。每周對各項目建設進展情況、存在問題及解決情況進行整理匯報。凝聚力量，干字當頭，以實際行動打贏打好這場秋季攻堅戰，奮力開創全區重點項目高質量建設的嶄新局面。

（三）穩步推進工業提速工作

1、經常深入企業，加強跟蹤包保服務。及時幫助企業協調解決遇到的問題及困難。堅持“責任到位、狠抓落實”的工作原則，加強企業的跟蹤包保服務，用心扶持現有生產企業達產達效、擴能增效。

2、利用多種渠道，為企業搭建對外合作平臺。利用多種工作渠道，為企業與商會或科研機構搭建橋梁紐帶，借助有效的資源手段，為企業破解產業化瓶頸和提升企業創新能力；充分利用招商引資工作契機，幫助域內企業對接外圍，做好市場，提高企業產能。積極探索企業與商會、科研機構以及其他企業合作方式和長效機制，深化合作成果，進一步拓寬合作領域，促進企業增產增效。

3、積極搭建平臺，解決企業資金瓶頸問題。根據企業現狀及融資需要，對接金融機構，幫助企業解決融資難題。積極搭建銀企平臺，根據需要積極協調金融主管部門，適時組織召開銀企對接會，為企業和金融機構搭建面對面交流的平臺，解決企業階段性資金短缺的問題。

4、深入投產企業，幫助解決生產中實際困難。對今年建成、年底投產的企業，實行提前介入，了解企業生產及用工方面的需求，有針對性的幫助企業解決實際困難，以便促進企業正常運行，達產達效。以促進企業健康發展為己任，切實做到領導到位、政策到位、措施到位、服務到位，為企業達產達效工作開通“綠色通道”，定期走訪調研，與企業實行“全天候”、“零距離”接觸。

5、全面摸底排查，積極完善工業提速體制機制。對域內所有法人企業進行摸底調查，對潛力企業進行逐戶走訪，及時了解企業運營現狀，實行網格化管理與服務全覆蓋，同時鼓勵域內企業管理創新，引導企業以黨建促發展，通過思想建設和帶動引領強化企業管理與服務，為以后的規模工業、限上企業晉升工作打好基礎。

五、保障措施

1、提高思想認識。全區上下要高度重視此次“三大攻堅”活動，活動期間，把開展干部作風大整頓活動同解決實際問題和困難結合起來，切實做到兩手抓，兩促進，確保各項措施、部署落實到位。

2、強化組織領導。成立經濟開發區干部作風大整頓“三大攻堅”活動領導小組，具體攻堅工作由領導小組統一指揮，各相關局辦要切實組織實施招商引資攻堅、項目建設攻堅、工業提速攻堅行動，對照全年工作目標任務和攻堅活動的具體要求，制定切實可行的工作計劃，明確專人緊盯重點項目，加快工作節奏，認真履行工作職責，分管領導要做親自指揮，帶頭解決實施活動過程中的困難和問題，有效推進“三大攻堅”活動成果。

3、強化督導檢查。開發區干部作風大整頓“三大攻堅”活動領導小組定期對攻堅活動情況進行專項督查，通報各組活動開展情況，領導小組對各組攻堅活動期間的洽談、簽約等情況進行匯總登記。通過督查全面掌握招商項目落地、開工、建設及工業提速情況，促進項目順利達產達效。