平安校園創建活動實施方案

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一、指導思想

以“十八大精神”為指導，認真貫徹落實省第五屆人大三次會議、市第十五屆人大六次會議精神和省教育廳關于做好2016年學校安全工作的一系列部署和要求，有效防止各類安全事故發生，確保校園秩序更加優化、法治環境更加規范，校園安全工作更加有效，構筑全員參與、上下互動、齊抓共管的工作格局，保障廣大師生生命財產安全，創造出安全穩定的環境。

二、組織領導

為切實抓好創建“平安校園”活動的開展，區教育局成立創建“平安校園”工作領導小組。

三、創建目標

以學校為單位開展“平安校園”創建活動，通過“平安校園”創建活動的開展，建立“平安校園”的有效工作機制，使全市教育系統的法治意識明顯增強，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質和依法維護自身合法權益的意識進一步強化；教育系統依法行政的能力進一步提升；學校管理制度和工作機制更加完善，辦學行為更加規范有序；社會治安綜合治理和平安校園建設工作不斷加強，有效預防和減少青少年學生違法犯罪，切實做到管理制度體系化、學校管理規范化、師生守法自覺化、學校及周邊治安管理有序化。

四、主要任務

（一）加強安全和法制教育，提高師生安全防范意識和自救自護能力

1.加強法制教育，努力增強青少年法律意識。從公安司法部門聘請有經驗的同志擔任中小學校法制副校長，要求今年全縣中小學校聘任法制副校長率達到100%。推進學校法制教育規范化，把法制教育納入必修課，增強法制教育的針對性和實效性。堅持法制教育形式多樣化，采取法制課、模擬法庭、主題團隊會、法律知識競賽等多種形式，加強法制教育宣傳，提高中小學生的法律意識。

2.舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講講活動。教育局將邀請公檢法專業人員或心理健康教育專家，組成宣講團，普及法律知識和心理健康常識，剖析當前存在的不安全因素，提高學生的自我保護意識和防范能力。

3.家校聯合，共同推進學生的法制意識和安全意識。各學校、幼兒園要召開法制教育及心理健康教育專題家長會，邀請在政法部門工作的學生家長作專題報告，召開有部分學生家長、當地公安司法部門參加的座談會，集思廣益，共同研究如何在中小學生中進一步加強法制宣傳教育和心理健康教育，客觀分析當前學校安全工作存在的問題，有針對性地進一步優化校園環境。

4.全區各學校要積極開展法律法規常識的宣傳教育，舉辦以“遵紀守法從我做起”為主題的征文比賽和演講比賽，組織學生人人參與，讓他們切實感受到法律就在身邊和遵紀守法的必要性。

5.加強師生安全教育，提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強師生安全教育，普及師生交通安全、交通法規、安全用電、防火、野外生存等安全知識和如何預防意外事故發生、溺水、觸電的急救常識，食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒的急救常識及體育運動損傷、火災、地震的避險救護等基本急救常識。通過采取消防緊急情況下自救自護演練、軍訓、安全趣味運動會等多種活動，提高師生處理應急事件的能力。

（二）維護校園治安，優化育人環境

1.落實學校安全工作責任制，明確學校安全責任人，逐步確立全員安全責任意識，建立健全學校安全管理制度和突發事件處置工作預警預案體系，制定安全工作應急預案，根據應急預案實施演練，建立校園報警點，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。

2.加強校園的人防、物防和技防，有一支安全穩定工作隊伍，提高安全防范設施的使用效能，建立完善校園報警系統或視頻監控系統，提高校園安全防范的科技含量和實效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護網絡。

3.加強學校門衛管理，嚴格實行來訪登記，必要時實行驗證檢查。嚴格審查門衛資質，門衛應具有初中以上學歷，年齡一般應在45歲以下，并經培訓后方能上崗，不得聘用老弱病殘人員擔當門衛。

4.加強校園值班巡邏、登記制度，加強對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設施、交通工具等進行全面檢查，做到安全標志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時整改。

5.關注師生心理健康，制定心理健康教育規劃、制度和工作規則，規范心理咨詢心理輔導，加強心理健康教育師資隊伍建設和教科研工作，營造心理健康教育的良好氛圍，通過家長學校開展家庭心理健康教育，積極配合社區開展心理健康教育，逐步構建家、校、社一體化的心理健康教育網絡。

（三）加強綜合整治，凈化校園周邊環境

堅持“預防為主、打防結合”的原則，積極與轄區公安、執法、城建、工商、文化等有關部門緊密配合，齊抓共管，健全工作機制，進一步加大學校周邊環境整治力度。強化學校及周邊治安秩序整治，依法取締學校周邊的游戲廳、歌廳、臺球室、網吧。整頓音像廳、書報刊攤，收繳帶有色情、暴力內容的音像制品，整頓商服網點、攤區，取締無證經營攤點、流動商販，拆除私建濫建房屋，嚴厲打擊危害學校及師生人身、財產安全的違法犯罪活動，為學校和師生創造良好的工作學習環境。

五、工作步驟

這次平安校園創建活動分為三個階段進行。第一階段：2016年4月20至4月27日為宣傳發動階段。各校要召開動員會，廣泛宣傳發動，營造創建活動的濃厚氛圍，把師生的注意力引導到創建活動上來。成立創建工作機構，明確職責任務，制定活動方案和工作措施。第二階段：從4月28日至2016年11月30日為實施階段。全面落實本方案的工作目標和任務，圍繞創建平安校園，積極主動地、創造性地開展工作，建章立制，建立健全學校安全管理工作機制，深入扎實地開展“創建平安校園”活動。第三階段：2016年12月1日至12月20日為總結驗收階段。區教育局將成立專門考核小組對各單位進行考核驗收，評選出該項活動的示范校和先進個人，評選結果將作為對各單位獎懲的重要依據。

六、工作措施

1.積極開展法制教育，提高廣大師生遵紀守法意識。充分利用課堂教學、法制講座、校園廣播、黑板報、主題班會等形式，廣泛開展法制教育，使遵紀守法成為廣大師生的自覺行動。

2.積極參與校園周邊治安環境綜合治理工作。在加強對學生日常行為教育管理的同時，要認真排查校內及周邊不安定因素，及時匯報有關情況，與有關部門一道積極采取有效措施進行整治，確保校園周邊秩序穩定，為師生創造良好的學習生活環境。

3.加強治安防范工作。要健全值班巡邏制度，落實重點部位人防、物防和技防三位一體的安全防范措施。加強治安防范工作的制度化、規范化建設，要做好后進生的心理教育和思想轉化工作，有效預防學生違法犯罪。

4.加強矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和妥善處置群體性事件。要強化民主監督，實行校務公開，妥善解決學校熱點、難點問題，防止矛盾激化。

七、工作要求

1.加強領導，落實責任。各學校根據各自實際情況，制定切實可行的創建“平安校園”活動實施方案，發動全體師生積極參與，形成整體合力，主要領導要承擔創建工作的第一責任人，主管領導要承擔具體責任。把創建工作的各項任務分解到各科室和年級組，確保各項工作有人抓，有人管。

2.科學安排，強化落實。各學校要緊緊圍繞區教育局創建“平安校園”工作實施方案，制定出切合本單位實際的創建工作方案，統一規劃，科學安排，把創建工作和教學工作有機結合起來，做到同部署，同檢查、同落實。在創建“平安校園”工作中，要始終堅持依法治校，堅持依法辦事、依法管理。

3.加大宣傳，營造氛圍。各學校在創建活動期間，要大力宣傳創建“平安校園”活動的意義，采取靈活多樣的宣傳方式，加強創建“平安校園”活動的宣傳報導。各單位要充分利用主題升旗儀式、國旗下的講話、團隊會、主題班會、手抄報、校園網、校園廣播站、法制講座等形式加強宣傳。