村務公開工作實施方案

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一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，深入踐行科學發展觀，從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，切實維護農民群眾的民主權利，為農村改革發展穩定的大局服務，推動農村經濟和社會的協調發展。

二、組織領導

村務公開工作在鎮委、鎮政府統一領導下有計劃、有步驟地進行。為加大村務公開工作領導力度，促進我鎮農村社會主義政治文明建設，鎮委、鎮政府成立鎮村務公開工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

三、實施步驟

第一階段：高度負責，布置實施。村務公開工作由鎮村務公開工作領導小組負責布置實施，主要內容是：制定《鎮村務公開工作實施方案》，建立村務公開工作領導機構，規范村務公開內容、公開時間、公開程序、公開形式、公開檔案等。

第二階段：全面鋪開，檢查驗收。各村（居）委會要有計劃、有步驟地全面開展村務公開工作，鎮村務公開領導小組派員檢查驗收，檢查驗收分為自查和組織檢查兩個階段，自查9月30日前完成，各村委會根據鎮工作方案制定本村具體實施方案，建立健全村務公開工作機制，按村務公開工作規范的內容和要求，認真抓好落實。組織檢查階段定10月上旬，鎮村務公開領導小組將組織人員，對全鎮17個村在自查及聽取情況匯報的基礎上進行檢查。

第三階段：實行責任追究工作機制。鎮村務公開領導小組將對在開展村務工作中思想不到位，搞形式主義的單位及個人除了通報批評教育外，還要追究有關領導責任。

四、村務公開的操作內容及方法

（一）村務公開的主要內容

（1）政務公開事項：1、村委會任期目標及年度工作計劃；2、計劃生育政策落實情況；3、新型農村合作醫療及農村大病救助落實情況；4、最低生活保障資金分配情況；5、五保供養情況；6、宅基地批建情況；7、村集體土地征用及補償情況；8、村土地承包經營權流轉情況；9、糧食直補政策落實情況；10、退耕還林款物兌現情況；11、支農補貼情況；12、優撫及救災救濟款物發放情況；13、村、組干部享受誤工補貼人數及標準。14、水費收繳情況；15、文明生態村建設投入資金額、資金來源、完成情況；16、建沼氣池補貼情況。17、老區建設資金使用情況；18、村內“一事一議”籌資籌勞金額及資金使用情況。19、社會個人捐贈款物使用情況；20、社會治安案件發生宗數及處理結果。

（2）財務公開事項：分為財務收入和財務支出兩欄，要求上期轉來余額準確無誤，本期收支逐項逐筆按照明細賬分開，注明時間、項目、金額、經手人等。

（3）事務公開事項：1、召開村民會議和村民代表會議情況；2、執行村民會議和村民代表會議決議情況。3、民主評議干部情況；4、《村民自治章程》及《村規民約》執行情況。

（4）其他：村民要求公開的其他事項。

（二）村務公開的方法

1、各村民委員會負責本村村務公開的具體實施，村黨組織指導、保障和監督村務公開。

2、鎮成立村務公開領導小組，組織指導和監督村務公開工作。

3、各村設立村務公開監督小組，監督村務公開落實情況。

（三）村務公開的要求

1、時間要求：村務公開每季度至少進行一次，具體公開日應在下季度第一個月的10日前公布。

2、內容要求：村務公開的內容要全面、規范，存檔備查內容要與公開欄內容一致，且要有村務公開監督小組成員簽名。

五、村務公開的基本程序和方法

1、預先審核。村委會要先把政務、財務公開內容的底數搞清楚，經過村務公開監督小組審查、核實，再向群眾公布。

2、定點公布。各村必須在本村室外方便村民閱讀的地方，建立固定的村務公開欄。村務公開欄要做到“三防”即防風、防雨、防曬，面積不得小于3.5平方米，村務公開欄旁必須設立村務公開意見箱，由村務公開監督小組管理。

2、征詢意見。每一次村務公開后，黨支部、村委會要及時以適當方式聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，及時予以答復；對大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。要真正讓村民參與公開事務的管理，實行有效的民主監督，不走過場，不搞形式主義。

六、總結經驗

全鎮村務公開工作要統籌推進，全面鋪開，不斷總結，推廣經驗，探索規律，扎實推動我鎮村務公開工作上新高度。

七、工作要求

1、明確責任，加強領導。各單位要把村務公開工作列入重要議事日程，“第一把手”為村務公開第一責任人要親自抓，負總責，分管領導具體抓落實。

2、強化監督，狠抓落實。在鎮委、鎮政府加強村務公開工作的指導和領導下，各單位要把此項工作納入村干部崗位目標責任制，設立舉報制度，解決好在規范村務公開中群眾反映的提出難點、疑點問題。

3、突出重點，全面鋪開。各村要加強對村務公開工作的調查研究，完全摸清情況，總結經驗，不斷提高工作質量和水平。