“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇

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“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇

經信委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習系列重要講話精神,全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環境是生產力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決委機關黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉變工作作風,提高執行力,為實現“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務

1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞區委、區政府項目建設、城鄉建設等中心工作,著力解決能力不足、執行力不強的問題,重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實區委區政府決策部署和政策文件的,對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績,做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批等工作中,不按制度規定辦理,或人為設計障礙,影響項目招引或項目建設的。

2.聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等改革重點和民生熱點,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:辦事流程不公開、程序不規范;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻” “下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創新突破精神,政策水平和業務能力低下,影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)

認真落實整治任務,全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題,領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業和基層,特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。對自查中發現的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。

2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)

委監察室、考核辦根據自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查機關黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。

(2)開展行政服務效能督查。以服務窗口、服務企業為重點,通過明查暗訪、問卷調查、召開座談會等方式,重點督查行政權力網上公開透明運行、行政審批服務、服務企業等工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。

(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設,重點督查在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能科室“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況,督查科室服務重點園區、重大項目以及領導交辦事項落實情況。

3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)

對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。強化內部管理,建立防反彈防反復長效機制,推動作風建設效能建設常抓不懈。進一步規范執法行為,推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化,規范提升行政執法和服務水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合,以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。

四、工作要求

一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,切實履行黨委主體責任和紀委監督責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習關于加強作風建設的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎。要根據具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責任,推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向,完善效能督查機制和問責機制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度,形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題,將嚴格按照《XX市XX區經信委機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理。

三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與年度工作考核、績效考評掛鉤。充分發揮考核的導向作用,以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手,切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題,樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣,確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。

民政局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設,著力優化經濟社會發展環境,切實推動黨委重大決策部署的貫徹落實,確保完成全年民政工作任務,根據《2015年全區作風效能建設工作要點》(泰姜效辦〔2015〕10號)文件精神,局黨委研究決定,在民政系統中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作,具體方案如下:

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習系列重要講話精神,全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環境是生產力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決機關、直屬單位黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉變工作作風,提高執行力,為實現“全區爭十佳、全市爭第一、全省爭一流、全國爭先進、全面爭創現代民政示范區”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務

1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞全年目標任務、重點項目工程、為民辦實事等中心工作,著力解決能力不足、執行力不強的問題,重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實黨委決策部署和政策文件的,對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績,做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批、收費等工作中,不按制度規定辦理,或人為設計障礙,影響項目招引或項目建設進度的。

2.聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等民生熱點,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:辦事流程不公開、程序不規范、收費不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創新突破精神,政策水平和業務能力低下,影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關、直屬單位黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)

各科室、直屬單位要認真落實整治任務,全面開展本科室(單位)“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題,領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業和基層,特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結束后,要及時向局紀委、監察室報送工作開展情況和相關資料。

2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)

局紀委、監察室根據各科室、直屬單位自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查系統黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

(2)開展服務行業效能督查。以窗口單位、服務行業為重點,通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式,重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。

(3)開展重點工作督查。重點督查各科室、直屬單位重點工作完成情況,在為民辦實事、招商引資、重點項目工程中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督點工作、為民辦實事、招商引資、項目工程等服務職能科室(單位)“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐諾情況和服務效能提升情況。局紀委、監察室將建立一周一督辦、一月一督查的工作機制,確保事事有著落、件件有回音。

3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)

各科室、直屬單位要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。要舉一反三,強化內部管理,建立防反彈防反復長效機制,推動作風建設效能建設常抓不懈。要進一步規范執法行為,推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化,結合簡政放權的要求,列出部門權力清單、負面清單,規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合,以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。

四、工作要求

一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,切實履行黨委主體責任和紀委監督責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習關于加強作風建設的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際,統籌謀劃,認真制定具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責任,推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執紀問責。各科室、直屬單位要樹立鮮明的工作導向,完善效能督查機制和問責機制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度,形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題,將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》、《XX市XX區民政局巡察工作規則》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位,局黨委將嚴肅追究科室(單位)負責人的責任。

三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與科室績效、直屬單位年度工作考評考核掛鉤。各科室、直屬單位要發揮考核的導向作用,以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手,切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題,樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題,局紀委、監察室將定期進行通報,并對相關科室、直屬單位嚴格實施考核考評處罰措施,確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。

某鎮“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強鎮機關作風效能建設,著力優化經濟社會發展環境,提升工作效能,切實推動黨委政府決策部署的貫徹落實,根據區相關文件精神,結合我鎮實際,鎮黨委、政府決定在全鎮開展“庸政、懶政、怠政”專項整治工作,具體方案如下:

一、組織領導

鎮成立“庸政、懶政、怠政”專項整治工作領導小組,具體成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

二、整治內容

1、聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞黨委政府招商引資、項目建設、秸稈“雙禁”、村莊環境整治等中心工作,著力解決執行力不強的問題,重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實黨委政府決策部署,不服從分工安排或陽奉陰違;在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;職責范圍內工作執行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績,做表面文章、不求實效的;在項目建設、服務企業等經濟工作中,不按規定辦事、人為設計障礙,造成較壞社會影響的。

2、聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞經濟發展服務、社會管理服務中心窗口服務等重點服務領域,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:不按規矩亂辦事、依照規矩就不辦事的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創新突破精神,政策水平和業務能力低下,影響工作進度和工作效率的。

3、聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關黨員干部紀律松弛、作風散漫的問題,重點整治:宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退、工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月中旬至9月底,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1、自查自糾(2015年7月15日-2015年7月31日)

鎮機關各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項整治自查自糾活動,各部門對照年初目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題。鎮領導班子成員查找是否存在不敢擔責、怕得罪人、當“逍遙官”、“太平官”等問題,制度執行是否存在“失之于寬、失之于軟、流于形式”等問題,各部門要召開座談會,認真排查問題,力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,明確整改時限和具體措施,做到立說立行,整改到位。

2、集中督查(2015年8月1日-2015年9月15日)

鎮“庸政、懶政、怠政”領導小組組織開展集中督查,深挖細查機關工作人員中存在的“庸政、懶政、怠政”問題。

(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,開會交頭接耳、玩手機,工作時間上網玩游戲、購物、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反紀律的問題。

(2)開展行政服務效能督查。以經濟服務部門和社會管理服務中心窗口為重點,督查部門服務工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題。

(3)開展重點工作督查。突出信訪矛盾化解,督大信訪矛盾化解工作中,掛聯村負責人、聯村鎮干等相關負責人是否存在回避問題、推諉扯皮、不作為行為。

3、整改提高(2015年9月16日-2015年9月30日)

鎮“庸政、懶政、怠政”專項整治領導小組,對照督查中發現的“庸政、懶政、怠政”問題,嚴肅問責、認真整改,強化機關管理、建立健全機關長效管理機制,推動作風建設、效能建設常抓不懈。

殘聯“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設,切實推動區委、區政府重大決策部署的貫徹落實,根據區效能辦、經環中心《關于印發<開展“庸政懶政怠政”專項整治工作方案>的通知》,區殘聯將集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作,具體方案如下:

一、整治目標

通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決全體干部職工履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉變工作作風,提高執行力。

二、整治步驟

1.學習自查階段(7月10日—7月28日)

(1)學習討論。各科室、直屬單位自行組織職工開展“庸政懶政怠政”專項整治工作學習,對照方案要求展開討論,明確整治工作的具體負責人。

(2)排找問題。對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題,科室負責人是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題,力求將問題找準、查實。在此基礎上列出問題清單,于7月28日前報送至辦公室。

(3)征求意見。發放征求意見表,廣泛征求服務對象反映的問題和提出的意見建議,于7月28日前將收集的征求意見表報送至辦公室。

2.整改自糾階段(7月29日—7月31日)

(1)辦公室對各科室、直屬單位上報的自查清單、服務對象反應的問題進行梳理匯總,制出共性問題和個性問題匯總表,反饋給各科室、直屬單位。

(2)各科室、直屬單位對照問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,明確問題責任人、整改時限和具體措施,于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報送至辦公室。

(3)整改措施經確定后,立行立改。

3.監督檢查階段(8月1日—9月15日)

辦公室根據各科室、直屬單位自查自糾情況,不定期開展檢查,深挖細查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。

(1)開展工作紀律檢查。重點檢查工作人員有無上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗;工作時間上網炒股、購物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。檢查工作人員開會遲到、早退,會上玩手機、攀談聊天等違反會場紀律的問題。

(2)開展行政服務效能檢查。通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式,重點檢查是否存在不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。

(3)開展重點工作檢查。重點檢查上級部門和領導交辦的工作落實情況;督查是否能在規定時間內高標準、嚴要求地完成目標任務,督查工作中是否存在消極懈怠、敷衍塞責等現象。

4.總結提高(9月16日—9月30日)

各科室、直屬單位對集中檢查中發現的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。各科室、直屬單位負責人要以此次專項整治為契機,完善科室各項制度,健全工作流程,明確工作職責,強化內部管理,推動作風、效能建設常抓不懈。

三、工作要求

1.加強組織領導。各科室、直屬單位負責人要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,嚴格按照方案要求,狠抓落實,確保各個環節抓出成效,切實轉變工作作風,樹好殘聯形象。

2.嚴格執紀問責。對自查自糾期間發現的問題,工作人員由科室負責人負責約談整改,科室負責人由分管負責人約談整改;對監督檢查期間發現的問題,違紀人員和科室負責人由相關負責人予以約談整改;被區紀委效能辦檢查發現問題的,由紀檢組按照相關規定進行問責,被問責人員年終不參與任何評先評優,受紀律處分的,年終考核不合格(不稱職)。

3.強化結果運用。將“庸政懶政怠政”專項整治情況納入年度工作考核。發揮考核的導向作用,以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手,切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題,樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。

鎮紀委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習系列重要講話精神,全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環境是生產力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決機關(村)和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉變工作作風,提高執行力,為實現“學趕海安曲塘、重振XX雄風”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務

1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞鎮黨委、鎮政府等中心工作,著力解決能力不足、執行力不強的問題,重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實黨委委政府決策部署和政策文件的,對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績,做表面文章、不求實效的。

2.聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞招引項目服務和為民辦實事項目建設等社會重點和民生熱點,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創新突破精神,政策水平和業務能力低下,影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾(2015年7月15日—2015年7月31日)

各村、各部門(單位)要認真落實整治任務,全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題,領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業和基層,特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結束后,要及時向區效能辦、經環中心報送工作開展情況和任務臺帳。

2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)

鎮紀委根據各村、各部門(單位)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查機關和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

(2)開展行政服務效能督查。以執法監管部門和窗口單位、服務行業為重點,通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、抽查執法案卷、走訪辦事群眾等方式,重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。

(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設,重點督查各村、相關部門在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況,督查部門服務重點園區、重大項目以及區領導交辦事項落實情況;督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”,督查招商引資和項目建設中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。

3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)

各村、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。要舉一反三,強化內部管理,建立防反彈防反復長效機制,推動作風建設效能建設常抓不懈。要列出部門權力清單、負面清單,規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合,以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。

各村、各部門(單位)要將專項整治工作總結形成書面材料,于10月5日前報鎮紀

四、工作要求

一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習關于加強作風建設的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際,統籌謀劃,認真制定具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責任,推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向,完善效能督查機制和問責機制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度,形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題,將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的村、部門(單位),將嚴肅追究相關領導責任。

三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與各村年度工作考核、機關部門(單位)績效考評掛鉤。各村、部門(單位)也要發揮考核的導向作用,以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手,切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題,樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題,鎮紀委將通過《簡報》進行通報,并對相關責任部門(單位)嚴格實施考核考評處罰措施,確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。

國土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設,著力優化經濟社會發展環境,切實推動區委、區政府重大決策部署的貫徹落實,根據《2015年全區作風效能建設工作要點》,區效能辦、經環中心將在全區集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作,具體方案如下:

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習系列重要講話精神,全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環境是生產力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決機關(單位)和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉變工作作風,提高執行力,為實現“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務

1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞區委、區政府項目建設、城鄉建設等中心工作,著力解決能力不足、執行力不強的問題,重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實區委區政府決策部署和政策文件的,對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績,做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批、收費等工作中,不按制度規定辦理,或人為設計障礙,影響項目招引或項目建設的。

2.聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等改革重點和民生熱點,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:辦事流程不公開、程序不規范、收費不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創新突破精神,政策水平和業務能力低下,影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)

各鎮(街道)、各部門(單位)要認真落實整治任務,全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題,領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業和基層,特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結束后,要及時向區效能辦、經環中心報送工作開展情況和任務臺帳。

2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)

區效能辦、經環中心根據各鎮(街道)、各部門(單位)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查機關和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

(2)開展行政服務效能督查。以執法監管部門和窗口單位、服務行業為重點,通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、抽查執法案卷、走訪辦事群眾等方式,重點督查行政權力網上公開透明運行、行政審批服務、執法監管、部門服務等工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。

(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設,重點督查各鎮(街道)、相關部門在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況,督查部門服務重點園區、重大項目以及區領導交辦事項落實情況;督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”,督查招商引資和項目建設中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。

3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)

各鎮(街道)、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。要舉一反三,強化內部管理,建立防反彈防反復長效機制,推動作風建設效能建設常抓不懈。要進一步規范執法行為,推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化,結合簡政放權的要求,列出部門權力清單、負面清單,規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合,以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。

各鎮(街道)、各部門(單位)要將專項整治工作總結形成書面材料,于10月10日前報區效能辦。

四、工作要求

一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,切實履行黨委主體責任和紀委監督責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習關于加強作風建設的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際,統籌謀劃,認真制定具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責任,推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向,完善效能督查機制和問責機制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度,形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題,將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的部門(單位),將嚴肅追究相關領導責任。

三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與各鎮(街道)年度工作考核、機關部門(單位)績效考評掛鉤。各鎮(街道)、部門(單位)也要發揮考核的導向作用,以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手,切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題,樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題,區效能辦、經環中心將通過《效能簡報》進行通報,并對相關責任部門(單位)嚴格實施考核考評處罰措施,確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。