產(chǎn)業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案

導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

以建筑施工、城市燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、供發(fā)電、船舶修造、特種設(shè)備等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2020年底前，全面建成園區(qū)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。

二、部門(mén)分工

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)分工，各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)負(fù)責(zé)部門(mén)分工如下：

安監(jiān)分局負(fù)責(zé)化工園區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

中小企業(yè)園負(fù)責(zé)中小企業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

船舶工業(yè)園負(fù)責(zé)船舶工業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

燕尾港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上各商鋪、店面的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

各負(fù)責(zé)單位要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，開(kāi)展信息系統(tǒng)及信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

三、體系建設(shè)主要內(nèi)容

體系建設(shè)主要包括制度建設(shè)、信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)、誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制三方面內(nèi)容。

（一）制度建設(shè)

1.安全生產(chǎn)承諾制度。各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，明確本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾的具體內(nèi)容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。

2.安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。安監(jiān)分局制訂，各有關(guān)部門(mén)配合。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產(chǎn)不良信用記錄的內(nèi)容，不良信用記錄管理期限，責(zé)任事故不良信用記錄的分級(jí)管理辦法。

3.安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。安監(jiān)分局制訂，各相關(guān)部門(mén)配合。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，明確納入省、市、縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的條件，并根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度、整改情況和責(zé)任事故的等級(jí)確定列入“黑名單”管理期限，明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。

4.安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，明確授信主體和方式方法，根據(jù)誠(chéng)信等級(jí)確定各企業(yè)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理辦法。

5.安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。明確企業(yè)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況的內(nèi)容、方式方法，各有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公示企業(yè)受到行政處罰的信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)整合現(xiàn)有的部門(mén)信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與縣有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、縣政府信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式，向財(cái)政、投資、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。

（三）誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)，要結(jié)合本部門(mén)、本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度。要健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：2015年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要分別制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案，請(qǐng)于2015年7月20日前報(bào)送安監(jiān)分局匯總；各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的制度建設(shè)，請(qǐng)于2015年10月20日前完成。

第二階段：2016年底前，市級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系信息化平臺(tái)（即市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)）初步建成并投入使用。依托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與市級(jí)信用平臺(tái)對(duì)接，與各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)信息資源共享。按照分級(jí)監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結(jié)合原則，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)分別建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第三階段：2017年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)信用檔案信息全面進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢，積極推進(jìn)相關(guān)部門(mén)、單位的互聯(lián)互通。

第四階段：2020年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)全面建成安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)。企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，是督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心制訂方案，明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化激勵(lì)與懲戒措施，加快推進(jìn)步伐，建立健全各地各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保如期完成任務(wù)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，作為安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

（二）完善創(chuàng)建機(jī)制，細(xì)化工作措施。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，持續(xù)完善誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)制度和機(jī)制，定期組織總結(jié)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，在項(xiàng)目審批、土地和采礦權(quán)出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、稅收、銀行貸款、發(fā)行股票債券和再融資、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，研究制訂對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，切實(shí)讓守法誠(chéng)信企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的好處，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系健康、有序發(fā)展。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，認(rèn)真總結(jié)推廣安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷增強(qiáng)全民誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要注重正面引導(dǎo)，挖掘誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和安全生產(chǎn)誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的典型披露，提高失信成本，促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)要開(kāi)展以信守承諾為核心的安全文化建設(shè)，建立激勵(lì)誠(chéng)信行為的制度規(guī)范，強(qiáng)化管理層和員工在安全生產(chǎn)工作中的自律約束，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和保障水平。