街道機關聯點幫扶社區工作方案

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為進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，解放思想，改進作風，優化服務質量，拓展服務范圍，加大服務力度，創新基層社會工作管理方法，夯實城市基層基礎，為構建和諧文明社區提供強大的后盾支持和力量源泉，現就街道機關科級干部及各部門聯點幫扶社區工作制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，以解放思想為先導，以轉變作風為主線，以服務群眾、深入群眾為主題，全面開展街道機關科級干部及各部門聯點幫扶社區的工作，進一步創新社區管理體制，凝練社區特色服務品牌，推進社區和諧穩定健康發展。

二、工作任務

承擔聯點幫扶社區工作的街道機關科級干部及各部門，要積極指導、督促社區抓好社區黨組織建設、居民自治組織和社區工作者隊伍建設，建立和完善各項民主管理制度，積極發展社區服務；因地制宜建設好集社區黨建、綜治維穩、勞動就業、社會保障、城管創建、計劃生育等于一體的社區綜合服務平臺；同時，大力打造社區工作品牌，按照“一社區一特色”的要求，打造一批社區服務亮點和品牌。

（一）加強社區黨建。整合社區資源，形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區各類基層組織共同參與的社區黨建工作新格局，消滅社區黨建空白點，實現社區黨員管理全覆蓋。

（二）完善社區自治。指導幫助社區健全完善社區黨支部會議、黨員會議、“兩委”聯席會議、居民會議和社區共建議事協商會議等社區民主議事制度，建立健全社區事務“四議兩公開”的決策聽證、監督評議規則，規范居務公開。

（三）拓展社區服務。幫助社區建立“一站式”服務大廳。指導幫助社區開展勞動就業、社會保障、社會救助、公共衛生、計劃生育、教育科技、文化體育、公共安全、住房保障、流動人口管理服務等公共服務，實現政府公共服務的全覆蓋。幫助社區建立和完善自愿互助服務和便民利民的市場化服務體系，不斷增強社區服務功能，提升社區居民的生活質量和幸福指數。

（四）搞好社區治安。指導社區建立健全部門協調配合、全民參與的社會治安防范體系，形成以基層黨組織為核心，基層政法組織、綜合治理組織為主體，群眾組織為基礎，社區全體黨員為骨干的社會治安綜合治理工作格局，切實抓好計劃生育、流動人口管理和社會治安綜合管理。

（五）塑造文明風尚。指導幫助社區黨組織以黨建帶團建、婦建，加強和改進社區群眾工作，動員和組織社區內所有單位和居民，開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育，開展各種健康有益、積極向上的文化體育、學習競賽活動，開展文明家庭、文明樓院、文明小區等各種群眾性精神文明創建活動。

三、工作安排

共確定12個社區、2個管委會為街道聯點幫扶社區。每個聯點幫扶社區確定1名街道科級干部、1個街道部門。街道各部門確定一名責任聯絡員。聯點幫扶社區建設工作暫定一年。

四、工作要求

（一）各聯點科級干部結合聯點社區實際，至少確定2項服務基層的重點工作，于2015年3月20日前將幫扶工作計劃報送街道黨群辦。

（二）街道科級干部到聯點社區開展幫扶工作每月不少于2次，深入基層調研每年不少于2次，并完成調研報告。

（三）街道聯點部門自二季度開始結合自身業務特點幫扶聯點社區開展工作，每季度不少于2次，指導幫助社區打造特色服務品牌。

五、工作措施

（一）加強組織領導。將聯點幫扶社區建設工作納入街道科級干部及各部門的目標管理、績效考核內容以及本單位工作的年度計劃和日常工作議程中。

（二）落實保障措施。各聯點科級干部及各部門要關心支持聯點扶建工作，深入聯點社區調查研究，指導工作，盡可能從財力、物力、人力上予以支持，多方籌資，幫助聯點社區解決工作中的實際問題。

（三）落實幫扶單位責任制。聯點幫扶的各部門，一把手要親自抓，主動到聯點社區調查研究、指導工作，協調解決社區建設工作中遇到的困難和問題，要積極做好后盾單位和社區間的銜接、溝通、協調。

（四）開拓創新，注重宣傳。各部門在認真完成聯點扶建基本任務的同時，還要著力探索具有指導和示范作用的工作經驗和辦法，培育社區典型，營造共建氛圍，形成共建合力，加大對社區共建各類典型的宣傳報道，進而推動全區社區工作不斷向廣度和深度發展，使聯點社區各項工作躍上一個新的臺階。

（五）加大督促檢查力度。年中召開一次街道責任科級干部例會，總結前段工作，部署后段工作，推動工作的落實和均衡發展，并對照目標要求，對街道機關科級干部及各部門聯點幫扶社區工作要加強督導檢查，組織考核驗收，并將檢查、考核結果向全街道通報。對幫扶成效顯著的，進行表彰獎勵；對沒有完成任務、驗收不合格的，由原班人馬繼續進駐社區開展工作，直到完成任務、驗收合格為止。