人社局廉潔從政指導(dǎo)方案

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為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)縣紀(jì)委的工作部署以及《縣對違反廉潔從政規(guī)定的四個(gè)突出問題開展專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》（蓮紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)）要求，經(jīng)研究，在本局對違反廉潔從政規(guī)定的四個(gè)突出問題開展專項(xiàng)治理，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、專項(xiàng)治理目標(biāo)

通過對違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)突出問題的專項(xiàng)治理，推動(dòng)全局深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工從政行為，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部和職工廉潔從政方面存在的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)我局人力資源和社會(huì)保障工作跨越發(fā)展提供有力的政治保障。

二、專項(xiàng)治理內(nèi)容

1、認(rèn)真治理“公款旅游”問題。重點(diǎn)治理以進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織干部職工到風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游的問題；黨員干部和職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部借考察、開會(huì)、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)、招商等名義和形式，用公款變相旅游的問題；違反規(guī)定公款出國（境）旅游的問題；將本人以及配偶、子女旅游的費(fèi)用在本單位或下屬單位報(bào)銷的問題。

2、認(rèn)真治理“做酒斂財(cái)”問題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部和職工邀請管理和服務(wù)對象以及與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人參加宴請并收受禮品禮金的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部和職工以喬遷、滿月、生日、升學(xué)、參軍、工作變動(dòng)等名目宴請非親屬人員的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部和職工在本單位或與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位報(bào)銷或變相報(bào)銷辦理婚喪喜慶事宜的問題。

3、認(rèn)真治理“帶彩娛樂”問題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部和職工以各種形式與管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的工作人員及其他與行使職權(quán)有關(guān)的人員進(jìn)行以娛樂為名、以錢為注的變相賭博活動(dòng)；以變相賭博方式送禮或斂財(cái)?shù)膯栴}。

4、認(rèn)真治理“奢侈浪費(fèi)”問題。重點(diǎn)治理黨政機(jī)關(guān)用公款進(jìn)行集體相互宴請的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)學(xué)培訓(xùn)期間相互宴請或接受管理對象及與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人宴請的問題；超過規(guī)定進(jìn)行公務(wù)接待的問題；參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的問題。

三、時(shí)間安排和步驟

專項(xiàng)治理工作從2012年7月開始，至11月結(jié)束，分自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改建制三個(gè)階段。

1、自查自糾階段（2012年7月1日至8月31日）。自查自糾階段重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是開展對照檢查。采取召開會(huì)議、集中學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，使干部群眾深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政規(guī)定的重要危害，營造專項(xiàng)治理的輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部和職工要對照專項(xiàng)治理的規(guī)定和要求開展自查，看是否存在公款旅游、帶彩娛樂、做酒斂財(cái)、奢侈浪費(fèi)四個(gè)方面的問題。既要查找在廉潔從政方面存在的問題，更要認(rèn)真分析貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過對照檢查發(fā)現(xiàn)涉及干部群眾廉潔自律的突出問題。對照檢查結(jié)束后，單位和個(gè)人要分別填報(bào)《單位自查自糾登記表》（附件1）、《個(gè)人自查自糾情況登記表》（附件2）。二是糾正違紀(jì)違規(guī)問題。個(gè)人自查發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面問題的要主動(dòng)向組織說明情況，涉及的違紀(jì)款主動(dòng)退回或上交單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。單位自查發(fā)現(xiàn)不符合《廉政準(zhǔn)則》要求的問題，要自行整改糾正；對管轄范圍內(nèi)存在違紀(jì)問題的黨員干部，要及時(shí)進(jìn)行查糾。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要采取適當(dāng)方式，將專項(xiàng)治理工作情況在一定范圍內(nèi)公示，廣泛征求各方意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開前，要專門就專項(xiàng)治理工作征求群眾意見，班子成員要對照專項(xiàng)治理的工作要求，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。各單位要設(shè)立舉報(bào)箱，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)的受理工作。

2、重點(diǎn)檢查階段（2012年9月1日至10月31日）。由局紀(jì)檢組組織檢查組，對各局屬各單位、局各科室開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是核查自查自糾工作開展情況，看專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、主要措施是否到位，自查申報(bào)情況是否屬實(shí)，是否存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的違紀(jì)違規(guī)行為，問題糾正整改是否到位；二是開展明查暗訪，查看各單位是否仍然存在違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)方面的突出問題，專項(xiàng)治理工作是否取得實(shí)效；三是開展信訪舉報(bào)調(diào)查，對群眾舉報(bào)違反廉潔從政規(guī)定的問題進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)突出問題的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

3、建章立制階段（2012年11月1日至11月30日）。要針對查擺出來的突出問題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，堵塞問題產(chǎn)生的漏洞。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)掌握干部群眾廉潔從政的有關(guān)情況，將一些苗頭性問題化解在蔭芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、誡勉談話、述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立人社局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局紀(jì)檢組具體組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。

2、明確政策界限。自查自糾階段向局黨組或局紀(jì)檢組主動(dòng)說清違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)問題的，從寬進(jìn)行處理，以達(dá)到懲處少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。自查自糾階段結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)干部群眾違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)方面問題的，依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》、《<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處理。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)治理實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，對違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)方面的問題隱瞞不報(bào)或?qū)`紀(jì)違規(guī)人員縱容包庇的，經(jīng)查實(shí)后，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政規(guī)定四項(xiàng)要求的，要記入廉政檔案，作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)。要將專項(xiàng)治理工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

局設(shè)立違反廉潔從政規(guī)定四個(gè)問題專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話。

自查自糾階段工作結(jié)束后，局屬各單位要形成自查自糾情況書面報(bào)告，填寫好《單位自查自糾情況報(bào)告表》、《個(gè)人自查自糾情況登記表》并于2012年8月26日前報(bào)局紀(jì)檢組。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，要形成專項(xiàng)治理工作總體情況書面報(bào)告，并于2012年12月1日前報(bào)局紀(jì)檢組。