地礦局三講三促工作方案

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為提高全局干部職工的綜合素質，打造良好的學習環境、工作環境、共事環境、廉潔從政環境，增強凝聚力、戰斗力，推動工作上新的臺階。根據中共縣委員會《關于在全縣開展“三講三促”主題教育活動的決定》文件精神，結合實際，經研究決定在全局干部職工中開展“比學習、比工作、比團結、比廉潔，爭當優秀國土人”活動，特制定如下工作方案：

一、目的意義

通過開展“四比一爭當”活動，進一步提高干部職工的學習能力和理論素養，進一步提高干部職工愛崗敬業精神、工作能力和爭先創優意識，進一步增強干部職工和諧共事意識的凝聚力和戰斗力，進一步增強干部職工的廉潔自律和勤政廉政的意識，進而使全體干部職工切實強化“全力保障科學發展、節約集約利用資源、優質高效服務社會、勤政廉潔履好職責”的工作理念，樹立牢固的大局意識、強烈的服務意識和嚴格的法律意識，增強干部職工的綜合素質，實現服務發展更加有力、保護資源更加有效，干部隊伍更加廉潔務實，行政效能更加便捷高效的目標，為建設贛西工業、商貿、旅游重鎮和躋身全省先進縣市行列作出新的更大貢獻。

二、具體措施

“四比一爭當”，即“比學習、比工作、比團結、比廉潔，爭當優秀國土人”。其主要內容及措施如下：

（一）比學習。一是比對學習的認識和重視程度，是否樹立了終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一種生活方式；是否把學習當成成就事業的階梯，當成自已進步的動力和源泉，把學習作為提升工作能力的主要途徑和手段。二是比學習方式，是否做到了學有心得，學有筆記，是否做到了學習與思考相結合、與運用相結合，與創新相結合，以學習促進工作、以工作推動學習。三是比學習效果，是否把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、推動工作的本領，特別是轉化為促進礦產資源工作科學發展和服務經濟發展的能力和水平。

具體措施：

1、開展“每天學習一小時業務知識、每月精讀一本好書、每季度寫一篇學習心得、每年撰寫一篇調研論文”的“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，在干部職工中形成比學趕超的良好學習氛圍。

2、舉行各類講座。每季度邀請專家教授進行一次講座，使干部職工了解掌握政策，拓寬知識面，提高工作水平。

3、開展讀書演講比賽活動。開展以爭當優秀國土人為主題的讀書演講比賽，在全局營造爭先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

4、組織外出考察學習。有計劃分期分批組織干部職工到先進發達地區學習礦產資源管理經驗，開闊視野，增長知識，提高管理能力。

（二）比工作。一是比工作能力，是否具有崗位履職應有的政策法律知識、業務知識，是否具有做好本職工作的思路、辦法，是否具有獨擋一面開展工作的能力，是否具有本職崗位應有的觀察、分析、判斷、解決問題的能力，是否做到了有法必依、執法必嚴，是否有推動工作的創新舉措。二是比工作作風，是否愛崗敬業，并把工作當成礪煉人生的舞臺和成長進步的基石；是否心煩氣躁、得過且過；工作態度好不好，服務質量高不高，工作責任心強不強，工作精細程度高不高。三是比工作業績，是否高質量完成了崗位目標任務，工作差錯多不多，工作效率高不高，所從事的工作或本人是否獲得縣委、縣政府或其他表彰和獎勵。

具體措施：

1、開展業務知識考試或崗位技能競賽。通過考試和競賽，檢驗干部職工掌握礦產資源管理知識情況以及崗位技能和實際業務能力水平。

2、開展評議。組織干部職工和部分服務對象進行評議，對各自的工作能力、工作作風、工作成效進行評定，明確努力方向。

3、開展評先評優活動。年初確定崗位目標，年底對干部職工進行年度考核，對政治思想好、工作作風好、工作能力強、工作業績突出的干部給予評先評優，并作為任用干部的重要依據。

（三）比團結。一是比是否將團結作為一種品質和能力來認識，具有維護團結的自覺性和堅定性。二是比是否服從組織分配，工作配合是否協作到位，還是遇事不讓人，見活就推、有功就搶、遇利就爭，出問題就退等現象。三是比是否善養大氣、胸懷寬廣，善于團結同志，包括團結與自已有不同意見的同志一道工作。四是是否善于化解矛盾分歧，理解、寬容、關愛同事，不搬弄是非，不激化矛盾，做到了不利于團結的事不做，不利于團結的話不說。

具體措施：

1、開展自我反思活動。通過自我反思，查找是否將維護團結作為自覺行動，在思想上、言行上存在哪些不利于團結的問題，并提出改進意見。

2、開展談心活動。開展班子成員互相談心、分管領導找股室負責人談心、股室負責人找一般干部談心，干部職工相互談心，通過交心談心，增進團結，形成共識，促進和諧。

3、開展豐富多彩的集體活動，如各類比賽、郊游、文體活動等，增強集體意識，增進相互了解，增強團隊凝聚力，塑造團隊精神。

（四）比廉潔。一是比是否經常學習和牢記黨紀政紀條規，拒腐防變的思想道德防線牢不牢，廉潔自律意識強不強。二是比崗位風險點找得準不準，防控措施嚴不嚴，工作中有沒有索、拿、卡、要、報等行為，是否存在違規經商辦企業、借工作變相為親屬撈取好處等行為，是否存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象。三是比是否切實履行了“一崗雙責”，對干部職工進行經常性的廉政教育、監督，同事間相互警醒。

具體措施：

1、開展廉潔自律自查自糾活動。對照黨紀政紀條規，查找存在的問題，并加以整改。

2、開展黨紀政紀條規學習月活動和經常性的觀看反腐警示教育片活動，做到常記各項廉政規定，常懷律已心，常思貪欲之害，警鐘長鳴，增強干部職工的廉潔自律意識。

3、開展重大事項報告制度。每年全體干部要填寫重大事項報告表，平時遇有重大事項及時向單位紀檢監察部門報告。

4、開展廉潔從政民主評議活動。根據《廉政準則》的規定，設置測評表格，對干部職工進行一次民主測評，測評結果作為評先評優和干部作用的重要依據。

（五）爭當優秀國土人。要做到政治堅定、品德高尚、作風優良、紀律嚴明、素質過硬、業務精湛、工作高效、業績突出。

三、活動步驟與方法

“四比一爭當”活動歷時五年，以一年為一個時間節點，每年確定一個主題，分五個階段進行，2012年的方法步驟是：從2012年8月開始，至2012年12月結束，分宣傳發動、查擺問題、整改落實，建章立制、總結考核五個階段。

（一）宣傳發動階段（2012年8月8日-22日）

通過組織開展一系列有聲勢、有力度、有深度、有影響的宣傳教育活動，在全局掀起“四比一爭當”活動熱潮，形成比、學、趕、幫、爭的良好氛圍。

1、成立領導小組和辦事機構。局成立“四比一爭當”活動領導小組，下設活動辦公室，具體負責“四比一爭當”活動的組織實施。

2、制定工作方案。局“四比一爭當”活動領導小組制定實施方案，明確活動任務、具體措施和工作要求。各股室隊、工會按照局方案抓好落實，可不再制定方案。

3、召開動員大會部署“四比一爭當”活動。

4、編發“四比一爭當”活動簡報，制作“四比一爭當”活動板報，在網站設立“四比一爭當”活動專欄，搭建交流平臺，宣傳活動新動態、新舉措，交流新經驗，推動活動扎實有效開展。

（二）查擺問題階段（2012年8月底-9月中旬）

全局干部職工要切實對照“四比一爭當”活動內容，認真查擺學習、工作、團結、廉潔等方面的問題，做到查準、查全、查深，為整改落實階段奠定基礎。

1、加強學習教育。定于每周五下午2：30組織干部職工學習《反對自由主義》、《論共產黨員的修養》、（廉政準則）觀看反腐倡廉警示教育片。

2、認真查找存在的問題。干部職工采取自已找、群眾提、互相查、領導點、組織評、社會督等形式，認真查找自已在學習、工作、團結、廉潔方面存在的突出問題，并形成書面材料。特別要對基層和群眾關注度比較高、反映比較多的熱點和難點問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。

3、進行梳理和歸類。針對干部職工查找出來的問題，及時進行梳理和歸類，本著對事不對人的原則，找出本單位干部職工在學習、工作、團結、廉潔方面存在的共性問題。

（三）整改落實階段（2012年9月底-10月中旬）

1、深刻剖析原因。干部職工對查擺出來的問題進行深入剖析，分析原因。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，主要從思想上、主觀上查找，進行全面分析。通過剖析原因，切實抓住問題的實質。

2、研究提出整改措施。在分析問題查找原因的基礎上，由干部職工針對自已存在的問題，提出具體的改進措施，形成具體化、條理化、結合實際、便于檢查落實的書面改進意見，并針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改措施。

3、承諾整改意見。召開干部職工大會，每個干部職工公開承諾改進意見，接受干部職工監督。同時將每個干部職工存在的問題及其剖析和改進意見書面材料匯編裝訂成冊。

（四）建章立制階段（2012年10月底-11月）

主要建立完善下列制度，并切實貫徹執行。

1、各個崗位技能要求、工作要求、工作目標、工作考核崗位職責表。

2、干部職工學習培訓制度。

3、干部職工民主生活會和交心談心制度。

4、崗位廉能風險防控制度。

5、干部職工考核獎懲制度。

（五）上報工作成果和總結考核階段（2012——12月）

局活動辦要上報工作總結和制度成果。在此基礎上，利用活動創造出來的好思路、好辦法、好措施，進行認真總結提高，形成制度性文件和工作長效機制，加以推廣和運用，促進礦產資源管理規范化，制度化和實施常態化。

四、活動要求

（一）加強組織領導。為加強對此項活動的領導，局成立了以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員的“四比一爭當”活動領導小組，全面部署安排此項工作。領導小組辦公室設在辦公室，組織實施工作由局機關黨支部負責。局機關各股室、隊、工會要各司其職、各負其責、努力形成“上下聯動、齊抓共管”的良好局面。

（二）加強統籌結合。局機關各股室、隊、工會要統籌考慮，合理安排，正確處理各種活動之間的關系，活動與礦產資源管理工作的關系，要把“四比一爭當”活動與創先爭優活動、“三講三促”、發展創新提升年活動結合起來，與礦產資源管理工作結合起來，找準活動與工作的結合點，以活動促工作，用工作檢驗活動，努力做到工作、活動“兩不誤，兩促進”。

（三）加強改革創新。要把改革創新貫穿于活動的始終，既要堅決貫徹執行本方案提出的要求和方法步驟，做到“規定動作”高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場；又要緊密結合自身實際，因地制宜，因勢利導，精心設計“自選動作”，拓寬活動思路，豐富活動內容，創新活動形式和載體，增強活動的針對性和實效性，確保活動有新意、創特色、見成效、出經驗。

（四）加強督促檢查。局活動領導小組將通過召開匯報會、座談會、交流會等形式，加強對這項活動的指導和督促，局活動辦公室要對活動開展情況進行監督檢查，及時了解掌握活動進展情況，推動活動扎實開展，防止形式主義。要注意發現、總結扎實開展，防止形式主義。要注意發現、總結推廣好的做法和經驗，注意樹立和宣傳開展活動的先進典型，充分發揮典型的示范導向和激勵帶動作用。要建立信息溝通機制，局活動辦公室要及時將活動情況報告縣委“三講三促”活動領導小組辦公室。