社保系統服務指導方案

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根據《市人社系統“服務能力提升年”活動實施方案》要求，經研究決定，在全縣社會保障系統開展“服務能力提升年”活動，并提出如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和省、市第九次黨代會精神，圍繞四個之城建設和建設幸福，努力提升“服務發展、服務基層、服務群眾”的能力和水平，促進社保事業各項任務順利完成，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要內容

1、提升服務發展能力

圍繞縣委縣政府的重大發展戰略，圍繞全縣社保事業長遠發展的戰略性問題。找準社保工作服務大局、服務發展的著力點和切入點，加強社會保障工作創新，進一步創新服務方式，提高服務水平。

2、提升服務基層能力

全面推進基層平臺規范化建設，積極將社保各項服務向基層延伸，不斷提高社保信息化管理水平，進一步提升鄉（鎮）和社區等一線工作人員的整體素質。

3、提升服務群眾能力

進一步增強為民服務意識，提升政策執行力，加大政策法規宣傳力度，加強政務公開，改善服務環境，優化服務流程，完善服務標準，規范行政執法行為，建立和完善應急處理機制，不斷提高依法行政的能力和水平。

三、主要措施

1、學習討論

要認真組織干部職工學習黨的十七屆六中全會、省市第九次黨代會、市“兩會”等會議精神，重點學習黨的十八大精神，圍繞“服務能力缺什么”、“如何提升服務能力”等主題，結合本縣社會保障工作實際，體現自身特點，廣泛開展大討論活動，找準自身在服務能力方面存在的主要問題、欠缺的主要方面，尋求解決問題的著力點和突破口，制定整改提高方案，全面提升服務能力。

2、教育培訓

要結合實際，以基層平臺工作人員為重點，開展集中教育培訓。重點抓好鄉（鎮）、社區社保協理員培訓工作。

3、集中調研

圍繞人民群眾普遍關注的重點民生問題，開展大調研活動，力爭形成一批具有較強指導性、實用性、操作性的調研成果，為促進社保事業科學發展提供決策依據。要圍繞重點問題制定年度調研計劃，每位局領導牽頭一個調研課題，相關股室（中心）具體負責。

4、夯實基礎

要認真組織和扎實推進以“基礎建設、基礎工作、基本功訓練”為主要內容的“三基”工作。加快建成覆蓋全縣所有鄉鎮（社區）和行政村的基礎公共服務機構，基本形成基層公共服務工作體系。全面加強基礎工作，以金保工程為抓手，加速推進信息建設。加強社保部門主要業務數據的統計工作，提高統計數據的準確性、時效性。開展以“以技能、比作風、比業績”為主要內容的“三比”活動，重點組織基層平臺工作人員開展以計算機操作等實際工作技能為主的競賽活動。加強語言文字能力訓練，提升工作人員公文寫作水平。

5、典型示范

積極宣傳推廣先進典型，樹立一批服務群眾的先進典型，開展典型示范教育。選擇優秀的基層窗口平臺召開現場會，現場觀摩學習，推介先進工作經驗，展示基層平臺建設成果，促進基層平臺規范化、均等化發展。

四、方案步驟

開展“服務能力提升年”活動分三個階段進行。

1、動員部署階段（3月底前）

縣局按照市開展“服務能力提升年”活動實施方案要求，結合實際，統籌謀劃，制定實施方案，進行動員部署。

2、組織實施階段（4月－12月）

（1）開展學習活動（全年）

在全縣社會保障系統內部廣泛開展學習十七屆六中全會、省市第九次黨代會精神，為建設四個之城和幸福提供社會保障工作支撐。開展學習社會保障業務知識的活動，爭做熟悉業務、精通業務的行家理手，培養一批業務骨干。在黨的十八大召開以后，在社保系統掀起學習貫徹黨的十八大精神活動，把干部職工的思想認識統一到上級精神指示上來。提升干部職工的精神素養、業務素質，提高為民服務的綜合素質和本領。

（2）開展“為民服務示范窗口（單位）”、“為民服務標兵”評比、“培育社保文化，強健精神體格”主題討論活動（4月－6月）

通過開展“為民服務示范窗口（單位）”、“為民服務標兵”評比活動，把近年來在全縣社保系統中嚴格依法行政、優質高效服務、辦理公開透明、工作作風優良、監督機制完善、堅持改革創新基層的示范窗口（單位）和努力學習，素質較高；愛崗敬業，盡職盡責；業務熟練，技能突出；團結同志，樂于助人，吃苦耐勞，公道正派，集體榮譽感強，在群眾中有較好的形象的標兵評選出來。總結窗口（單位）、標兵的先進事跡，充分利用新聞媒介進行大張旗鼓宣傳表彰，發揮先進單位、個人的典型示范引導作用。

通過分組與專題組織討論相結合、分散討論與集中座談相結合、會議討論與書面討論相結合、領導帶頭與群眾參與相結合、務虛與務實相結合等多種形式進行“培育社保文化，強健精神體格”活動，來樹立社會保障工作的核心價值理念，促進社保文化建設，形成社保文化風格，增強我縣社保事業發展的精神力量，更好地服務于“四個之城”建設。

（3）開展集中培訓和調研活動（4月－8月）

通過開展社會主義核心價值體系和精致大氣這城等專題學習輔導，提升全縣社會保障系統“精、氣、神”；通過開展社會保障法律法規培訓班，為鄉鎮、社區（村委會）和定點醫療機構培養一批懂得社會保障法律法規的專業人才；重點抓好鄉鎮、社區（村委會）社會保障協理員的培訓。突出社會保障、廉政風險防控管理等主要工作，開展調查研究，進行前瞻性研究，破解社會保障的難點問題。

（4）繼續深化“三亮”、“三比”、“三創”、“三評”活動（4月－12月）

繼續深化“三亮”、“三比”、“三創”、“三評”活動的成果，通過開展基層服務平臺規范化建設現場會，觀摩以計算機實際技能操作等業務競賽，加強硬軟建設，規范業務流程，提升工作人員語言、公文處理等綜合業務能力。

3、總結考評階段（2012年12月－2013年2月）

全面總結活動情況，形成總結報告，于2012年12月底報局辦公室。局領導小組辦公室將對系統開展“服務能力提升年”活動情況進行總結和考評。同時做好迎接市人社局的檢查驗收的各項準備工作。

五、要求

1、加強組織領導

各單位要加強組織領導，把開展“服務能力提升年”活動列入重要議事日程，把活動開展與保持黨的純潔性教育、效能建設、為民服務示范窗口和為民服務標兵評選表彰等活動有機結合起來，精心安排，狠抓落實，務求實效。各級領導干部要率先垂范，帶頭抓好落實；廣大社保干部要積極投身到活動中來，認真學習，努力實踐，全面提升為民服務能力。

2、加大宣傳力度

各單位要認真組織好各種以“服務能力提升年”活動為主題的宣傳工作，明確各個階段的宣傳重點和重點宣傳領域，充分運用報刊、電視、廣播、網絡等各類宣傳平臺、大力宣傳“服務能力提升年”活動的意義、內容、措施和成效，努力營造良好的社會議論氛圍。

3、健全完善制度

各單位要結合各自職能，進一步建立健全和完善服務標準，注重在實踐中總結成功做法和有效經驗，探索建立長效機制，使服務能力提升活動常態化，以制度建設推動服務能力提升、促進工作作風改善、加快隊伍素質提高。

4、加強督查指導

各級要根據不同層次、不同崗位干部職工特點，加強分類指導，定期督促檢查。領導小組將適時對全縣系統開展情況加以督查，并將“服務能力提升年”活動開展成效列入全縣社保系統重點工作目標管理考核，嚴格兌現獎懲。