全區(qū)稅收管理實施方案
時間:2022-07-18 09:11:00
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為深入貫徹落實“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的工作思路,促進(jìn)我區(qū)財政收入穩(wěn)步較快增長,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,通過建立“財政、國稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機(jī)制,實現(xiàn)管理關(guān)口前移,服務(wù)重心下移,建立完善經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實施稅收數(shù)據(jù)動態(tài)管理,健全稅收征管服務(wù)和護(hù)企協(xié)稅機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,培植涵養(yǎng)稅源,促進(jìn)全區(qū)財稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。
二、工作目標(biāo)
建立“財政、國稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機(jī)制,充分發(fā)揮五個不同主體各自在信息、管理、服務(wù)、資源等多個方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立完善信息共享、稅源監(jiān)管、跟蹤服務(wù)和政企合作體制機(jī)制,努力形成企業(yè)盈利增加、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財稅收入增長的良性循環(huán)。
三、基本原則
(一)信息共享原則。各參與部門應(yīng)主動將本部門、本單位掌握的有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息與各參與方主動交流溝通,實現(xiàn)信息共享。
(二)依法征繳原則。各相關(guān)部門應(yīng)積極履行各自稅收征管責(zé)任,堅持依法強(qiáng)化稅源管理和服務(wù)。
(三)跟蹤服務(wù)原則。各參與部門應(yīng)積極主動對目標(biāo)企業(yè)開展跟蹤服務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)建立納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫
國稅、地稅、工商、財政等部門建立納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,每月5日前將各自掌握的上月納稅企業(yè)信息匯集到區(qū)財政局,由財政局進(jìn)行梳理并反饋至各部門進(jìn)行信息比對,各部門于當(dāng)月10日前將比對結(jié)果報財政局,財政局根據(jù)比對結(jié)果和部門職能分工聯(lián)合有關(guān)部門和街道辦事處對異地納稅戶、漏征漏管戶進(jìn)行清理。各部門、街道辦事處清理結(jié)果應(yīng)于次月與納稅企業(yè)信息一并報財政局,以便于統(tǒng)計和協(xié)調(diào)各部門采取進(jìn)一步措施。
(二)建立稅源信息聯(lián)絡(luò)員制度
國稅、地稅、工商和財政部門應(yīng)確定專人擔(dān)任稅源信息聯(lián)絡(luò)員,與各自管理領(lǐng)域內(nèi)重點納稅企業(yè)對接,不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,將納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫涵蓋之外的企業(yè)發(fā)展意向、需求等信息于每月5日前向財政局反饋。各街道辦事處應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)區(qū)級年納稅額50萬元以上的企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)制,及時與企業(yè)溝通發(fā)展經(jīng)營和全區(qū)規(guī)劃、財稅政策調(diào)整信息,及時掌握轄區(qū)內(nèi)重點項目情況。
(三)建立完善聯(lián)席會議制度
堅持每季度召開一次國稅、地稅、財政、工商及相關(guān)部門會議,分析全區(qū)稅收形勢,研究解決稅收征管方面的有關(guān)問題。
(四)建立稅源摸底調(diào)查制度
每年對全區(qū)稅源單位開展一次稅源摸底調(diào)查,根據(jù)檢查情況集中清理偷稅、騙稅、抗稅的違法企業(yè)和業(yè)戶,更新成員單位數(shù)據(jù)庫信息。
(五)創(chuàng)建政企合作交流平臺
創(chuàng)建街道辦事處和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作交流平臺,通過定期走訪、包干、座談多種形式,及時掌握并幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題。
五、職責(zé)分工
區(qū)財政局負(fù)責(zé)建立重點稅源動態(tài)數(shù)據(jù)庫;組織協(xié)調(diào)各部門參與五位一體工作機(jī)制的構(gòu)建;根據(jù)國稅、地稅、工商等部門提供的相關(guān)信息,做好總結(jié)歸納,及時將信息反饋給有關(guān)職能部門和單位并協(xié)助督促抓好落實,發(fā)揮信息溝通、工作協(xié)調(diào)、督促落實和績效評價作用;定期組織召開各職能部門協(xié)調(diào)會;按照上級有關(guān)政策要求,結(jié)合我區(qū)實際,研究制定配套措施并組織實施。
區(qū)國稅局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,依法加強(qiáng)稅收征管;在執(zhí)行稅收政策,掌握稅收動態(tài),提供稅收政策咨詢和納稅服務(wù),組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和企事業(yè)單位進(jìn)行稅法宣傳培訓(xùn)等方面,為部門和企事業(yè)單位提供方便、快捷的一站式服務(wù);負(fù)責(zé)每月向五位一體工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組提供納稅額100萬元以上企業(yè)稅收明細(xì)情況表、重點稅源(納稅額100萬元以上)異動情況表、區(qū)級納稅5萬元以上企業(yè)遷入遷出情況表和月度稅收情況分析,對財政、辦事處進(jìn)行新稅收政策培訓(xùn),加強(qiáng)非正常戶管理及與地稅征收戶的信息比對。
區(qū)地稅分局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地方稅收工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,依法組織實施有關(guān)稅種的征收和管理;在執(zhí)行稅收政策,掌握稅收動態(tài),提供稅收政策咨詢和納稅服務(wù),組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和企事業(yè)單位進(jìn)行稅法宣傳培訓(xùn)等方面,為部門和企事業(yè)單位提供方便、快捷的一站式服務(wù);負(fù)責(zé)每月向五位一體工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組提供納稅額100萬元以上企業(yè)稅收明細(xì)情況表、重點稅源(納稅額100萬元以上)異動情況表、區(qū)級納稅5萬元以上企業(yè)遷入遷出情況表和月度稅收情況分析,對財政、辦事處進(jìn)行新稅收政策培訓(xùn),加強(qiáng)非正常戶管理及與國稅征收戶的信息比對。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī);在工商登記注冊、企業(yè)年檢、市場經(jīng)營秩序管理等方面按照五位一體工作機(jī)制的要求,為企業(yè)提供方便、快捷的一站式服務(wù);負(fù)責(zé)每月向五位一體工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組提供詳實的入駐、外遷企業(yè)明細(xì)情況表和企業(yè)登記注冊明細(xì)情況表,協(xié)助有關(guān)部門清查異地納稅企業(yè)。
各街道辦事處負(fù)責(zé)根據(jù)國稅、地稅、財政、工商等部門提供的政策信息,及時開展納稅企業(yè)跟蹤、走訪,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、政策落實、依法納稅等方面的困難,為轄區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù);加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的巡查,定期通報巡查結(jié)果,協(xié)助稅務(wù)部門做好漏征漏管戶及異地納稅企業(yè)的清理工作,協(xié)助稅務(wù)部門對轄區(qū)內(nèi)重點項目按照綜合治稅模式做好協(xié)稅工作。