林業局庸懶行為整治方案

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為進一步加強和改進機關作風建設，全面提升機關工作效能，根據市委、市政府辦公室南辦發[2010]3號文要求，決定在全局開展“從嚴管理干部，治理庸懶行為”專項活動。具體實施方案如下：

一、指導思想和目標任務

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制，優化工作方法，強化組織措施，嚴肅作風紀律，嚴格責任追究，切實解決干部隊伍中存在的庸懶行為，努力打造一支廉潔、勤政、務實、高效的機關干部隊伍。

二、治理內容

治理庸懶行為，要重點解決能力平庸、碌碌無為、行為懶惰、得過且過、自由散漫、不守紀律等不作為、慢作為、亂作為問題。具體內容包括：

（一）缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，對上級的決策部署落實遲緩，對下級的請示無故拖延，被通報批評或引發行政效能投訴經查屬實的；

（二）工作責任心不強，不積極主動，致使本職工作沒有及時完成或完成質量不高的；

（三）缺乏開拓創新精神，安于現狀，因循守舊，對職責范圍內應該解決的問題，拿不出有效解決辦法的；

（四）違反工作紀律，上班時間出現打牌、上網聊天、炒股、玩游戲等與公務無關的行為，經常遲到、早退，擅離職守，無故不上班，酗酒鬧事影響工作秩序的；

（五）無中生有，搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，影響工作和團結的；

（六）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（七）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的；

（八）服務意識不強，工作態度粗暴，不按規則和程序辦事，刁難服務對象，損害管理和服務對象合法權益的；

（九）在領導班子和領導干部考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二，或者不稱職得票率超過三分之一，及在公務員年度考核中民主測評基本稱職和不稱職票數合計超過50%，或者不稱職票數超過30%的；

（十）其他被認定為庸懶行為的。

三、治理程序及方式

治理庸懶行為，嚴格按照干部管理權限進行。

局黨委通過年度考核、民主評議、職工舉報等途徑和方式，及時發現問題并認真調查核實，聽取當事人的陳述和申辯后，召開黨委會研究作出處理決定。

根據具體情形和情節，采取以下方式處理：提醒談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、待崗、辭退等。違紀政紀的，給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

專業技術人員凡是有慵懶行為已被查實的，每次從職稱競聘量化積分中扣5分，并實行累加，同時扣發當年年終獎金的20%。非專業技術人員凡是有慵懶行為并被查實的，扣發當年年終考核獎金的60%。對有務實精神，工作中處處起帶頭作用、任勞任怨、成績突出者爭取一定方式給予獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市林業局治理庸懶行為工作領導小組，負責全局治理工作的組織協調。各科室、下屬單位負責人作為治理庸懶行為工作第一責任人，必須親自靠上，帶頭抓。

（二）強化黨性教育。堅持用黨的優良傳統和作風教育黨員干部，繼續堅持不懈地抓好干部理想信念、宗旨意識、職業道德、黨紀政紀教育和業務技能培訓，引導機關干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，不斷提高思想政治素質和業務工作能力。

（三）嚴格責任追究。要深入群眾、深入一線，多層面多渠道了解干部存在的苗頭性問題，做到早發現、早提醒、早糾正。