推拿按摩機(jī)構(gòu)整頓方案

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為切實(shí)加強(qiáng)推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)我市實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《省戶外廣告管理辦法》、《市門頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，在全市范圍內(nèi)開展推拿、按摩服務(wù)的非醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，按照全面整治、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動(dòng)的工作原則，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)療機(jī)構(gòu)無證行醫(yī)行為，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，有效遏制我市推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)無證行醫(yī)及宣傳治療疾病的違法行為。同時(shí)，通過對(duì)推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查，研究探索推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)及分工

（一）衛(wèi)生部門

1、嚴(yán)厲查處推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)無證行醫(yī)，及以中醫(yī)名義開展針灸、推拿、按摩、刮痧、拔罐等診療活動(dòng)的行為；

2、嚴(yán)厲查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目介紹中使用“中醫(yī)”、“醫(yī)療”、“治療”及疾病名稱等醫(yī)療專門術(shù)語的行為；

3、嚴(yán)厲查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)醫(yī)療廣告的行為。

（二）城市管理執(zhí)法部門

嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批設(shè)置路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、氣球等戶外廣告設(shè)施進(jìn)行非法醫(yī)療廣告宣傳行為。

四、實(shí)施步驟

（一）時(shí)間安排。整治行動(dòng)將于2012年3月13日全面展開，為期一個(gè)月，各區(qū)（市）統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）屬地檢查。各區(qū)（市）衛(wèi)生、城市管理執(zhí)法部門按照“屬地管理”原則，在轄區(qū)內(nèi)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行查處。

（三）全市督導(dǎo)。市衛(wèi)生局、城市管理執(zhí)法局將組成檢查組，對(duì)12區(qū)市開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行督查，并隨機(jī)抽查部分推拿、按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）總結(jié)分析。各區(qū)（市）對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，為下步監(jiān)督執(zhí)法工作提供經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生局、城市管理執(zhí)法局將匯總?cè)袡z查情況并予以通報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各區(qū)（市）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作目標(biāo)、措施和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，不走過場(chǎng)，不走形式。對(duì)各區(qū)（市）的督查情況將作為全年工作考核的重要內(nèi)容之一。

（二）強(qiáng)化措施，確保實(shí)效。各區(qū)（市）要以預(yù)防和消除醫(yī)療安全隱患為目的，堅(jiān)持“整治與規(guī)范相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合”，對(duì)專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)指出，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促改進(jìn)。對(duì)涉嫌非法行醫(yī)的單位要做好調(diào)查取證工作，依法立案查處。對(duì)存在問題較多的單位要進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

（三）加大宣傳力度。加強(qiáng)與媒體的溝通，整治行動(dòng)期間邀請(qǐng)媒體記者參加，對(duì)執(zhí)法檢查同步跟進(jìn)報(bào)道，提高整治效果。

（四）認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市）衛(wèi)生、城市管理執(zhí)法部門要認(rèn)真總結(jié)本次檢查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣交流。書面情況總結(jié)材料及附表（含電子版）于4月15日前分別上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局和城市管理執(zhí)法局。