市政府獸藥飼料打假指導(dǎo)方案

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為切實(shí)加強(qiáng)獸藥飼料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥、飼料等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)秩序，保證畜牧業(yè)投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，根據(jù)全國(guó)、省和市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)會(huì)議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

按照保證投入品與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)獸藥飼料等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥飼料和“瘦肉精”等違禁物品的行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。工作目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)治理，使獸藥飼料等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，投入品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重大案件立案查處率達(dá)到100%，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、治理內(nèi)容與工作重點(diǎn)

專項(xiàng)治理工作要突出工作重點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的整頓規(guī)范。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是假劣獸藥、飼料、飼料添加劑及“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁物品，獸用生物制品，將人用藥品作獸用的。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：集中檢查獸藥、飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。突出獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用量大的區(qū)域，過(guò)去檢查中問(wèn)題較多的區(qū)域，假劣獸藥飼料案件多發(fā)區(qū)域。

（三）重點(diǎn)單位：對(duì)近年來(lái)群眾投訴多、過(guò)去檢查中問(wèn)題較多的獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥飼料購(gòu)進(jìn)、使用的檢查。

三、工作任務(wù)和措施

（一）加大執(zhí)法力度，清理整頓投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管。結(jié)合獸藥GSP的實(shí)施，于3月底前，集中開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥違法行為專項(xiàng)整治，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的業(yè)戶依法取締。加強(qiáng)對(duì)GSP企業(yè)的后續(xù)管理，對(duì)不符合GSP要求的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法暫扣或吊銷其《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，暫扣或申請(qǐng)省畜牧獸醫(yī)局依法吊銷其《獸藥GSP合格證書(shū)》。

（二）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在集中整治行動(dòng)中，要對(duì)獸藥飼料市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，督促獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全經(jīng)營(yíng)檔案，完善管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)投入品的全程監(jiān)管和可追溯管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)厲查處。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓案件查處。集中行動(dòng)中，要加強(qiáng)與工商、公安、法院、檢察院等部門的配合與協(xié)調(diào)，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，聯(lián)合查處大案要案，端掉窩點(diǎn)，消除危害。要將聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊畜牧業(yè)投入品違法行為。

（四）加快誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展“放心投入品經(jīng)營(yíng)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要給予扶持的鼓勵(lì)，并通過(guò)有關(guān)部門授予“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位”、“標(biāo)兵店”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)有不良記錄的經(jīng)營(yíng)單位，要列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

四、工作步驟和時(shí)間安排

集中整治時(shí)間從3月15日開(kāi)始，到5月14日結(jié)束，5月15日前，各動(dòng)物防疫監(jiān)督站將專項(xiàng)行動(dòng)工作認(rèn)真總結(jié)，并填寫(xiě)表格，以電子版形式，報(bào)市畜牧獸醫(yī)局獸藥飼料管理科。