鎮(zhèn)政辦全年人口關(guān)愛(ài)基金募集方案

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根據(jù)省和市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的部署，根據(jù)市人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)的通知要求，為深化生育關(guān)懷行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助力度，鎮(zhèn)決定于三、四月份在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展年“人口關(guān)愛(ài)基金”的募集工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省、市《關(guān)于開(kāi)展年度人口關(guān)愛(ài)基金募集工作的通知》精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的中心任務(wù)，按照“黨政所急、群眾所需、協(xié)會(huì)所能”的工作定位，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、民眾參與、協(xié)會(huì)組織”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)各界向計(jì)劃生育困難家庭伸出援助之手、奉獻(xiàn)一片愛(ài)心，力爭(zhēng)年全鎮(zhèn)募集資金實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)大張旗鼓的募集活動(dòng)，在計(jì)生系統(tǒng)形成“熱愛(ài)計(jì)生、奉獻(xiàn)計(jì)生”的良好風(fēng)氣，在全社會(huì)營(yíng)造“情注國(guó)策、生育關(guān)懷”的社會(huì)氛圍，并以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)救助和精神慰藉激發(fā)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，為我鎮(zhèn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、募集原則和范圍、標(biāo)準(zhǔn)

（一）募集原則。依法組織，廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。

（二）募集范圍。全鎮(zhèn)廣大會(huì)員；鎮(zhèn)、村計(jì)生系統(tǒng)干部職工；企業(yè)、部門專兼職計(jì)生干部和社會(huì)各界人士。

（三）募集標(biāo)準(zhǔn)。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員：捐交數(shù)額原則上從1元起，多捐不限。

2、鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)干部職工：行政單位副局級(jí)以上200元，中層150元，其他人員100元；事業(yè)單位中級(jí)職稱以上150元，其他100元；村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)15元。

3、企業(yè)、部門專兼職計(jì)生干部：捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人1天的經(jīng)濟(jì)收入。

4、企業(yè)、部門、單位和其他社會(huì)各界愛(ài)心人士的單位和個(gè)人捐贈(zèng)數(shù)額，不限定標(biāo)準(zhǔn)。

三、募集政策和資金的管理使用

（一）募集政策。

1、為激勵(lì)村更加重視和認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)募捐，村的募捐工作將納入本年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)募捐數(shù)額，在考核加分中予以體現(xiàn)。

2、企業(yè)、事業(yè)和鎮(zhèn)直部門。捐贈(zèng)金額5000元以上的，由市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)放“人口關(guān)愛(ài)愛(ài)心企業(yè)”和“人口關(guān)愛(ài)愛(ài)心單位”錦旗，并在新聞部門表彰鳴謝。

3、社會(huì)各界人士。以個(gè)人身份捐贈(zèng)1000元以上的社會(huì)愛(ài)心人士，發(fā)放“人口關(guān)愛(ài)愛(ài)心大使”牌匾，并在新聞部門表彰鳴謝。

4、會(huì)員捐交的會(huì)費(fèi)和“人口關(guān)愛(ài)一日捐”的捐款作為“慈善一日捐”的定向捐款，凡是捐交“人口關(guān)愛(ài)一日捐”的個(gè)人，不再捐交“慈善一日捐”。

（二）資金管理。

1、會(huì)員捐交的會(huì)費(fèi)和“人口關(guān)愛(ài)一日捐”的捐款由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)匯總，由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)直接上交市人口計(jì)生協(xié)會(huì)。

2、各村面向社會(huì)募集的捐款由鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)匯總，丄繳市計(jì)生協(xié)會(huì)，由市計(jì)生協(xié)會(huì)上繳省人口關(guān)愛(ài)基金會(huì)，由省人口關(guān)愛(ài)基金會(huì)直接為捐款單位出具收據(jù)。

各村面向社會(huì)募集的捐款和會(huì)員捐交的會(huì)費(fèi)及“人口關(guān)愛(ài)一日捐”的捐款，按照“誰(shuí)捐贈(zèng)誰(shuí)受益”的原則，全部用于計(jì)劃生育困難家庭救助。

（三）資金使用。

1、為在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)更好地發(fā)揮募集資金的效能，鎮(zhèn)可根據(jù)全鎮(zhèn)救助的實(shí)際需要，打破村界限調(diào)節(jié)余缺，安排使用救助資金。

2、為完善救助機(jī)制，發(fā)揮好救助資金的最大效用，各村要進(jìn)一步研究救助的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件等，將信訪老戶等特困計(jì)劃生育家庭納入救助范圍，使救助更加科學(xué)合理、公平公正，切實(shí)讓計(jì)劃生育困難家庭經(jīng)濟(jì)上得到幫助，精神上得到慰藉，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)主義大家庭的溫暖，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的工作大局。

四、方法步驟

“人口關(guān)愛(ài)基金”的募集工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌備、計(jì)劃階段（3月9日――3月19日）。

1、鎮(zhèn)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定募集活動(dòng)具體方案。

2、召開(kāi)募捐工作協(xié)調(diào)會(huì)議，明確職責(zé)，部署活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作。

第二階段：動(dòng)員募集階段（3月20日——4月1日）。

1、召開(kāi)年全鎮(zhèn)“人口關(guān)愛(ài)基金”募集活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

2、在鎮(zhèn)街道主要街道懸掛宣傳條幅；發(fā)放、張貼“人口關(guān)愛(ài)基金”募集活動(dòng)宣傳材料。

3、采取多種渠道募集善款。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界特別是企事業(yè)單位捐助：①登門勸募，深入企事業(yè)單位，發(fā)動(dòng)動(dòng)員參與公益救助活動(dòng)；②組織會(huì)員和志愿者到街頭、市場(chǎng)等人員集中的場(chǎng)所持捐款箱流動(dòng)募捐，為公眾提供奉獻(xiàn)愛(ài)心的平臺(tái)。

第三階段：捐贈(zèng)接收階段（4月1日——4月9日）。

1、鎮(zhèn)計(jì)生辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)各界捐款的接收工作。

2、各單位張貼光榮榜或通過(guò)自身渠道，公布捐款人姓名和捐款數(shù)額。

第四階段：總結(jié)通報(bào)階段（4月21——4月31日）。

1、由鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)通報(bào)全鎮(zhèn)捐款情況。

五、切實(shí)加強(qiáng)募集工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展“人口關(guān)愛(ài)基金”募集工作，是今年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是計(jì)生系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“和諧人口，誠(chéng)信計(jì)生”，促進(jìn)計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)，落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的一項(xiàng)重要任務(wù)。各村、各單位要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，增強(qiáng)做好募捐工作的使命感和責(zé)任感。要高度重視，認(rèn)真研究制定周密的活動(dòng)方案，明確具體責(zé)任人，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。募捐期間，要組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，廣泛宣傳人口關(guān)愛(ài)基金募集的重要性和必要性，對(duì)一些政策性的問(wèn)題要耐心講解，認(rèn)真闡述，充分說(shuō)明所募集的資金救助對(duì)象為困難計(jì)劃生育家庭，特別是獨(dú)生子女或其父母死亡、傷、病殘的計(jì)劃生育困難家庭，爭(zhēng)取廣大人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部職工、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)各界的廣泛支持和參與。

（三）及時(shí)上報(bào)募捐工作進(jìn)展情況。捐款和會(huì)員會(huì)費(fèi)的收繳以村為單位，自下而上進(jìn)行，由各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)清點(diǎn)捐款和會(huì)費(fèi)數(shù)額，填寫捐款登記表和會(huì)員會(huì)費(fèi)登記表，由經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后匯總上報(bào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦。

各村開(kāi)展“人口關(guān)愛(ài)基金”募集情況以及募得的款額于4月6日上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室。