市政辦學校安全防范方案

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為認真貫徹落實黨中央、國務院關于學校安全保衛工作的要求，進一步加強中小學校及幼兒園安全防范工作，有效預防和遏制侵害學生案(事)件的發生，特制定本方案。

一、基本要求

(一)加強人防建設，落實安保力量

按照市的要求，為全市中小學校、幼兒園配備專門保安力量，每所學校、幼兒園配備專職保安人員不少于2人，規模大的學校、幼兒園配備4至6人。其中，市屬學校、幼兒園的保安力量，根據學生人數、周邊治安形勢、學校大門數和學生是否寄宿等因素綜合考慮進行配備，共配備115名，由市公安局會同市人事局等部門招聘，市公安局負責統一培訓，并簽訂勞動合同，合同期限為兩年；各鎮、辦事處、經濟開發區、田橫島旅游度假區(以下統稱各鎮)所屬學校、幼兒園的保安力量，由各鎮根據實際情況按照上述標準配備；民辦學校、幼兒園的保安力量由主管部門及各鎮責成辦校(園)人員按照標準配備。保安人員按照屬地管原則，由所屬地公安派出所負責管理，主要負責中小學校及幼兒園上、放學時間大門口及周邊的安全看護。市屬學校、幼兒園保安經費由市財政負擔，各鎮保安經費由各鎮解決，民辦學校、幼兒園保安經費由辦校(園)人員自行解決。

(二)加強物防建設，堵塞安全漏洞

全市所有中小學校都要設立專門的傳達室兼保衛室。公安機關負責在全市中小學校傳達室統一懸掛治安警務室標志牌，公布報警電話、包校民警電話；警務室內要配備直撥辦公電話、頭盔、防割手套、伸縮警棍、強光電擊手電、臘棍等設施裝備，市屬學校、幼兒園物防所需費用由市財政負擔。各鎮轄屬學校所需費用由各鎮解決，民辦學校、幼兒園所需費用自行解決。

(三)加強技防建設，提高防范水平

要進一步加強學校的技防建設，安裝視頻監控探頭等技防設施。公安機關牽頭為市屬所有學校、幼兒園和城區范圍內辦事處所屬學校、中心幼兒園門口安裝視頻監控探頭。其中市屬學校所需費用由市財政負擔，辦事處所屬學校由辦事處負擔。其他鎮要牽頭對所轄學校及幼兒園門口等重點部位安裝視頻監控探頭，民辦學校也要在學校門口安裝視頻監控系統，以強化安全防范工作，所需費用按照誰主辦、誰負責的原則，由各鎮和民辦學校、幼兒園自行解決。

(四)加強內部管理，消除安全隱患

各學校、幼兒園要制定完善學校內部安全保衛制度，嚴格落實外來人員進出校門登記管理。由校分管領導帶領足夠數量的老師、社管員組成護校隊，在學生上、放學和在校住宿期間進行安全保衛。公安機關要認真做好校園內部物防、技防、消防檢查及校園周邊治安、交通集中整治，及時消除各類安全隱患。

(五)加強宣傳工作，提高安全意識

新聞宣傳部門要加大宣傳力度，把握正確輿論導向，引導群眾樹立人人維護校園安全的意識，營造全社會關心和支持校園安全的良好氛圍。

二、屬地管理、分級負責，全面落實校園安保建設經費

(一)市財政負責項目

市財政負責市屬24所中小學、幼兒園需配備的115名保安人員工資、115套防衛裝備、24塊警務室標志牌以及市屬學校新增的14套視頻監控系統等經費。

(二)各鎮及民辦學校、幼兒園負責項目

各鎮及民辦學校要根據本方案的規定，按照人防、物防和技防的建設標準，結合當地實際，落實本轄區的“三防”措施和責任，加大對轄屬中小學校、幼兒園安保人員及設施的配套建設力度，確保學校幼兒園及周邊安全。在人防方面，中小學校、幼兒園要成立保衛科，配備不少于2人的專業保衛人員；在物防方面，要完善圍墻、大門等基礎設施，實行校、園封閉管理，嚴格出入人員登記制度，配齊警棍、臘棍等基本防護設備；在技防方面，中小學校要建立“110”報警系統，應具備有線或無線通訊方式向“110”緊急報警，室內要在隱蔽位置安裝緊急報警按鈕，校內主要出口、通道要安裝監控設施。

三、工作要求

(一)市公安局會同市人事局、財政局、教體局加快工作進度，確保保安人員于6月上旬前招收完畢,并培訓上崗。警務室標志牌、防衛裝備于6月上旬前采購、制作完畢，懸掛上墻。校園無圍墻的，按照屬地負責的原則，各鎮為所轄學校建設保安室，為校園(操場)無圍墻的學校建設圍墻，城區治安監控于7月中旬完成全部探頭安裝調試。

(二)市政府政務督查室要組織教育、公安、財政等單位組成聯合督查組，對各項工作進度和質量進行督導，確保工作按時保質完成。