市政辦道路安全隱患整治方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市道路交通安全管理的實(shí)際情況，對(duì)排查出的全市道路交通安全隱患進(jìn)行責(zé)任分解，制訂整治方案如下：

一、集市貿(mào)易占道經(jīng)營(yíng)和道路非法占用隱患整治

目前，全市占用道路情況比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)共有35處，使市場(chǎng)區(qū)域的交通通行能力大為降低，極易造成交通堵塞，甚至發(fā)生交通事故。

整治要求：

一是開展專項(xiàng)整治。由市財(cái)貿(mào)辦牽頭組織開展一次全市集貿(mào)市場(chǎng)(含早夜市)占路經(jīng)營(yíng)和道路非法占用專項(xiàng)整治，全面排查城區(qū)和各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)占路經(jīng)營(yíng)和道路非法占用隱患，落實(shí)屬地監(jiān)管和部門管理職責(zé)，拆除非法占用道路的違章建筑，清理占路經(jīng)營(yíng)的小商小販。

二是建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。做好市場(chǎng)規(guī)劃，引導(dǎo)占路經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)向正規(guī)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，并作好日常監(jiān)管工作，從源頭上解決集貿(mào)市場(chǎng)占路經(jīng)營(yíng)和道路非法占用現(xiàn)象。

牽頭單位：市財(cái)貿(mào)辦

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，市財(cái)貿(mào)辦、城管局

配合單位：市工商局、城建局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土局

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失或設(shè)置不規(guī)范部位隱患整治

全市共排查出72處交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失或設(shè)置不規(guī)范部位。

整治要求：市公安局、交通局、公路局按照職責(zé)分工，制定各自職責(zé)范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失或設(shè)置不規(guī)范整改計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織整改。

責(zé)任單位：市公安局、交通局、公路局

配合單位：市財(cái)政局

三、綜合性隱患整治

(一)接送學(xué)生車輛交通安全隱患整治。

目前，除接送學(xué)生班車外，我市其他用于接送學(xué)生的車輛在安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)及安全監(jiān)管措施落實(shí)等方面，均不符合校車運(yùn)營(yíng)的安全技術(shù)要求。

整治要求：市教體局負(fù)責(zé)加大對(duì)全市中小學(xué)生的交通安全知識(shí)教育，教育學(xué)生不乘坐不合格車輛。市交通局負(fù)責(zé)加大對(duì)無營(yíng)運(yùn)手續(xù)非法接送學(xué)生車輛的查處力度。市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加大對(duì)無證無照、超員、貨運(yùn)車輛和低速載貨車輛載人等交通違法行為的查處力度，規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)秩序。

牽頭單位：市教體局

責(zé)任單位:市教體局、交通局、公安局

配合單位：各鎮(zhèn)

(二)路東通路段交通安全隱患整治。

路東通路段西起路、東至大道，全長(zhǎng)17.8公里，雙向六車道，沿途有村莊10余個(gè)，共設(shè)置57處平交路口，其中4處路口安裝了交通信號(hào)燈，其他路口均未安裝交通警示標(biāo)志或警示裝置。部分路口由于綠化林木過高，導(dǎo)致路口南北方向識(shí)別受限，極易發(fā)生惡性交通事故。除路至路路段設(shè)有中心隔離花壇外，其他路段均未安裝中心物理隔離設(shè)施。路與路交叉處屬于東下坡路段，因車輛行駛速度快，極易發(fā)生道路交通事故。

整治要求：市交通局負(fù)責(zé)在路至大道路段設(shè)置中心物理隔離設(shè)施,渠劃路口，設(shè)置警示樁。市城建局園林部門負(fù)責(zé)對(duì)路口較高樹木進(jìn)行移栽，相關(guān)林木及時(shí)修剪。市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在路與路路口東下坡路段安裝減速帶，對(duì)路東通路段設(shè)置限速，增設(shè)路通警示標(biāo)志，并將泉海路進(jìn)入路東通部分路段設(shè)置單行，引導(dǎo)車輛右拐進(jìn)入路。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：市交通局、城建局、公安局

配合單位：市財(cái)政局

(三)公路易發(fā)生交通事故隱患整治。

公路在我市境內(nèi)通車?yán)锍虨?0.8公里，路況較好，車輛行駛速度快，兩側(cè)無照明設(shè)施，易在主干道與支路交叉路口發(fā)生交通事故。

整治要求：市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在公路與山路、路兩處路口安裝交通信號(hào)燈，市城建局負(fù)責(zé)在公路兩側(cè)設(shè)置路燈，市公路局要積極配合做好相關(guān)工作。

責(zé)任單位：市公安局、城建局

配合單位：市公路局

(四)城區(qū)6處信號(hào)燈路口和郵電局路口安全隱患整治。

目前，城區(qū)路與三路、路與路、路與路、一路與路、路與大同街、路汽車站路口等6處信號(hào)燈路口均未進(jìn)行右拐彎改造，致使車輛、非機(jī)動(dòng)車及行人混合通過路口，通行效率低，極易引發(fā)交通堵塞，發(fā)生交通事故。路口人行道穿過安全島的通道是封堵的，行人只能沿著車道走，影響安全。

整治要求：市城建局負(fù)責(zé)會(huì)同市公安交警大隊(duì)，對(duì)上述路口信號(hào)燈進(jìn)行右拐彎改造，并相應(yīng)設(shè)置安全島。對(duì)郵電局路口東北角安全島進(jìn)行人行道缺口改造。規(guī)范路口建設(shè)，將符合改造條件的城區(qū)信號(hào)燈路口改造成導(dǎo)流功能路口，新建城區(qū)信號(hào)燈路口應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)置導(dǎo)流功能路口。

責(zé)任單位：市城建局

配合單位：市公安局、財(cái)政局

(五)國(guó)道與威即線立交橋下易發(fā)生交通事故隱患整治。

國(guó)道與威即線立交橋橋下部分，為右下坡、路口不正，高架橋橋墩上雖設(shè)置了簡(jiǎn)易投射燈，但存在夜間亮度不足、照射范圍小等問題，極易發(fā)生車輛與轉(zhuǎn)盤碰撞交通事故。

整治要求：市公路局負(fù)責(zé)會(huì)同市公安交警大隊(duì)等部門研究制定整改方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

責(zé)任單位：市公路局

配合單位：市公安局

(六)信號(hào)燈路口未安裝電子警察或視頻監(jiān)控的隱患整治。

目前，全市共有交通信號(hào)燈控制的路口97處(城區(qū)77處、鎮(zhèn)20處)，其中31處城區(qū)路口已同時(shí)安裝電子警察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其他66處未安裝齊全電子警察和視頻監(jiān)控(其中，城區(qū)39處路口僅安裝了視頻監(jiān)控，城區(qū)其他7處路口和20處鎮(zhèn)信號(hào)燈路口未安裝視頻監(jiān)控或電子警察系統(tǒng))。在未安裝視頻監(jiān)控和電子警察的路口多發(fā)闖信號(hào)等違法行為，易引發(fā)交通事故，且發(fā)生事故后調(diào)查取證難。

整治要求：市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)提出整改計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，分步安裝齊全視頻監(jiān)控和電子警察系統(tǒng)。

責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)，市公安局

配合單位：市財(cái)政局、公路局

(七)小學(xué)、二路小學(xué)路口和佳樂家路通隱患整治。

小學(xué)、二路小學(xué)路口在學(xué)生上放學(xué)期間，路口在高峰時(shí)段，車流量非常大，行人橫過公路困難，易造成交通事故。

整治要求：市城建局負(fù)責(zé)借鑒修建過街天橋的做法，對(duì)以上三處危險(xiǎn)路段進(jìn)行論證和規(guī)劃，制定可行方案，徹底整改隱患。

責(zé)任單位：市城建局

配合單位：市財(cái)政局、公安局

四、縣鄉(xiāng)道路設(shè)施缺失等隱患整治

經(jīng)排查，全市多處縣鄉(xiāng)道路存在設(shè)施缺失等隱患，其中：縣級(jí)道路設(shè)施缺失隱患213項(xiàng)、鄉(xiāng)級(jí)道路設(shè)施缺失隱患260項(xiàng)、橋梁隱患42項(xiàng)、學(xué)校等周邊道路交通隱患102項(xiàng)。另外，鄉(xiāng)村道路橋梁安全設(shè)施缺失嚴(yán)重。

整治要求：市交通局負(fù)責(zé)制定縣鄉(xiāng)道路設(shè)施缺失隱患整改方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；組織各鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村道路橋梁安全隱患排查，督促完善橋梁安全設(shè)施，消除安全隱患。

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，市交通局

配合單位：市公安局、財(cái)政局

五、其它道路交通隱患整治

1、目前，城區(qū)部分道路建設(shè)時(shí)未設(shè)計(jì)人行道、盲道、非機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致人車混行、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車搶道混行等，存在先天安全隱患。依據(jù)《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，城區(qū)道路設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”制度(新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)，并同步規(guī)劃設(shè)計(jì)必要的安全設(shè)施。

2、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在修建入村道路時(shí)，要避免平交路口、順行路口，設(shè)計(jì)成逆行路口，避免支路車輛進(jìn)入主干道時(shí)由于車速快、視線不明導(dǎo)致事故發(fā)生。

3、在國(guó)省道等主道設(shè)置兩側(cè)支路缺口時(shí)，盡量錯(cuò)開支路兩側(cè)路口，避免正對(duì)。

4、部分新修的通村路，在炸山修路時(shí)部分山體爆破不徹底，山體過高遮擋司機(jī)視線，存有安全隱患。各鎮(zhèn)要對(duì)上述情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)排查，徹底整治此類隱患。

5、市公路、交通、城建等部門在設(shè)置隔離或防眩裝置時(shí)，要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在距離路口相應(yīng)距離處逐漸降低，防止因隔離、防眩裝置遮擋司機(jī)視線，導(dǎo)致發(fā)生交通事故。